II OSK 167/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek D. K. o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę budynku, która została utrzymana w mocy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Skarżący argumentował, że wykonanie decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki i niepowetowaną szkodę. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może nastąpić jedynie w przypadku zagrożenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sąd zaznaczył, że sama rozbiórka budynku, choć prowadzi do nieodwracalnej zmiany, jest normalnym skutkiem wykonania takiej decyzji i nie stanowi automatycznie przesłanki do jej wstrzymania. Strona ma obowiązek wykazać konkretne, indywidualne okoliczności, które uzasadniają zastosowanie środka tymczasowego, wykraczające poza typowe następstwa wykonania decyzji. Wnioskodawca nie przedstawił takiej argumentacji, ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności w sprawach dotyczących rozbiórki.
Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymaga indywidualnej analizy okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę budynku może zostać uwzględniony, jeśli skarżący jedynie ogólnikowo wskazuje na niemożliwość odwrócenia skutków i możliwość wystąpienia niepowetowanej szkody?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki nie może zostać uwzględniony, jeśli skarżący nie uprawdopodobnił wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, które wykraczają poza normalne następstwa wykonania decyzji o rozbiórce.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że sama rozbiórka budynku nie stanowi przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji. Strona musi wykazać konkretne, indywidualne okoliczności uzasadniające zastosowanie środka tymczasowego, które powodują szkodę znaczną lub skutki trudne do odwrócenia w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności następuje na wniosek strony, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona ma obowiązek wykazać te przesłanki.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia przez stronę wnioskującą znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków wykonania decyzji o rozbiórce. • Rozbiórka budynku sama w sobie nie stanowi przesłanki do wstrzymania wykonania, jeśli nie towarzyszą jej szczególne okoliczności.
Odrzucone argumenty
Niemożliwość odwrócenia skutków zaskarżonej decyzji w przypadku uwzględnienia skargi. • Możliwość wystąpienia niepowetowanej szkody po stronie skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Rozbiórka budynku ze swej istoty prowadzi do zmiany w rzeczywistości, której wyrazem jest zaprzestanie istnienia obiektu budowlanego w dotychczasowej formie lub w ogóle. • Nie chodzi przy tym o jakiekolwiek skutki i jakąkolwiek szkodę, ale o szkodę i skutki kwalifikowane, tzn. przekraczające normalne następstwa związane z wykonywaniem aktu. • Trudne do odwrócenia skutki, to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków.
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności w sprawach dotyczących rozbiórki."
Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymaga indywidualnej analizy okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe przesłanki wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, co jest istotne dla praktyków. Choć dotyczy konkretnej sprawy rozbiórki, zasady są uniwersalne.
“Kiedy sąd wstrzyma rozbiórkę? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.