II OSK 1613/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek H. B. i P. B. o wstrzymanie wykonania postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 9 marca 2022 r., znak: [...], o nałożeniu opłaty legalizacyjnej w kwocie 50 000 zł. Opłata ta została nałożona za wybudowanie tarasu bez pozwolenia na budowę. Skarżący wnieśli skargę kasacyjną od wyroku WSA w Szczecinie, który oddalił ich skargę na postanowienie organu. We wniosku o wstrzymanie wykonania podnosili, że wymierzenie tak wysokiej opłaty spowoduje znaczną szkodę, uniemożliwi utrzymanie rodziny i stanowi nadużycie prawa. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek. Sąd podkreślił, że wniosek o wstrzymanie wykonania musi wykazać konkretne zagrożenia wynikające z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy. Argumentacja skarżących opierała się głównie na prawdopodobieństwie uwzględnienia skargi kasacyjnej oraz na ogólnym twierdzeniu o wpływie zapłaty na budżet domowy, co nie zostało poparte przekonującymi dowodami. Sąd zwrócił uwagę, że w przypadku nieuiszczenia opłaty legalizacyjnej, organ nakazuje rozbiórkę obiektu. Ponadto, NSA wskazał na możliwość skorzystania przez skarżących z przepisów Prawa budowlanego i Ordynacji podatkowej (art. 49c P.b. w zw. z art. 67a O.p.), które umożliwiają odroczenie terminu płatności, rozłożenie zapłaty na raty lub umorzenie zaległości w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Istnienie tej ścieżki prawnej dodatkowo umacnia tezę o braku zasadności wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek do wstrzymania wykonania aktu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym, zwłaszcza w kontekście finansowych skutków nałożonych opłat oraz możliwości skorzystania z trybów przewidzianych w Ordynacji podatkowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia o opłacie legalizacyjnej; ogólne zasady stosuje się do innych aktów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy istnieją przesłanki do wstrzymania wykonania postanowienia o nałożeniu opłaty legalizacyjnej w kwocie 50 000 zł, biorąc pod uwagę trudną sytuację finansową skarżących?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania nie podlega uwzględnieniu.
Uzasadnienie
Argumentacja skarżących opierająca się na trudnej sytuacji finansowej nie wykazała istnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki). Ponadto, skarżący mogą skorzystać z trybu przewidzianego w Ordynacji podatkowej, który pozwala na odroczenie lub rozłożenie zapłaty na raty.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2
P.b. art. 49c § ust. 1
Ustawa – Prawo budowlane
Do opłat legalizacyjnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III Ordynacji podatkowej.
P.b. art. 49c § ust. 2
Ustawa – Prawo budowlane
Złożenie wniosku o odroczenie lub rozłożenie na raty zapłaty powoduje zawieszenie postępowania administracyjnego.
O.p. art. 67a § § 1
Ustawa – Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy może, na wniosek podatnika, odroczyć termin płatności, rozłożyć zapłatę na raty lub umorzyć zaległość, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wysokie prawdopodobieństwo uwzględnienia skargi kasacyjnej. • Wymierzenie opłaty spowoduje znaczną szkodę i uniemożliwi utrzymanie rodziny. • Nadużycie prawa przez organ.
Godne uwagi sformułowania
ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie spoczywa na wnioskodawcy • argumentacja wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia organu musi w sposób przekonujący pokazać konkretne relacje między brakiem wstrzymania aktu administracyjnego, a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 p.p.s.a. • istnienie tego trybu umacnia tezę o braku zasadności wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek do wstrzymania wykonania aktu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym, zwłaszcza w kontekście finansowych skutków nałożonych opłat oraz możliwości skorzystania z trybów przewidzianych w Ordynacji podatkowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia o opłacie legalizacyjnej; ogólne zasady stosuje się do innych aktów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii finansowej dla obywateli w kontekście samowoli budowlanej, ale rozstrzygnięcie opiera się na standardowej interpretacji przepisów proceduralnych i dostępnych trybach łagodzenia skutków finansowych.
“Czy 50 000 zł opłaty za taras może zrujnować rodzinę? NSA wyjaśnia, kiedy wstrzymać wykonanie kary.”
Dane finansowe
WPS: 50 000 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.