II OSK 1584/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odmówił uzupełnienia wyroku w przedmiocie zwrotu kosztów podróży dla uczestniczki postępowania, wskazując na brak podstaw prawnych.
NSA rozpoznał wniosek D.N. o uzupełnienie wyroku z dnia 11 stycznia 2024 r. w przedmiocie zwrotu kosztów podróży związanych z jej stawiennictwem na rozprawie. Sąd, powołując się na art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że wniosek o uzupełnienie wyroku może dotyczyć jedynie sytuacji, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego orzeczenia. Wskazał również, że zgodnie z art. 204 pkt 1 P.p.s.a., w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej, obowiązek zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego spoczywa na stronie wnoszącej skargę kasacyjną na rzecz organu, co wyklucza zasądzenie kosztów na rzecz uczestnika postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek D.N. o uzupełnienie wyroku z dnia 11 stycznia 2024 r. sygn. akt II OSK 1584/22, który oddalił skargę kasacyjną P. K. od wyroku WSA w Warszawie. Wniosek dotyczył zwrotu kosztów podróży poniesionych przez D.N. w związku z jej udziałem w rozprawie. Sąd, odwołując się do art. 157 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), przypomniał, że wniosek o uzupełnienie wyroku jest dopuszczalny jedynie w sytuacji, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił z urzędu obligatoryjnego orzeczenia. W niniejszej sprawie wyrok oddalił skargę kasacyjną, co zgodnie z art. 204 pkt 1 p.p.s.a. skutkuje obowiązkiem strony wnoszącej skargę kasacyjną zwrotu niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego poniesionych przez organ. Sąd podkreślił, że przepis ten nie przewiduje możliwości zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz uczestników postępowania, takich jak D.N. W związku z brakiem podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił go oddalić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie wyroku nie może obejmować rozstrzygnięcia w przedmiocie zwrotu kosztów podróży uczestnika postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a., wniosek o uzupełnienie wyroku dotyczy sytuacji, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego orzeczenia. Zwrot kosztów postępowania kasacyjnego jest regulowany odrębnie (art. 204 p.p.s.a.) i dotyczy strony wnoszącej skargę kasacyjną na rzecz organu, a nie uczestnika postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
p.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
W razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 157 § 1 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 201
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Tylko w przypadkach określonych w art. 200, 201, 203 i 204 p.p.s.a. sąd może orzekać o zwrocie kosztów postępowania między stronami.
p.p.s.a. art. 157 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wspomniane w sentencji jako podstawa orzeczenia.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Sąd na podstawie tego przepisu nie może zasądzić kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz podmiotów niewymienionych w tym przepisie, w tym w szczególności uczestników postępowania.
Skład orzekający
Andrzej Jurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o uzupełnienie wyroku w NSA oraz zasady zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw do zasądzenia kosztów na rzecz uczestnika postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wniosku o uzupełnienie wyroku w kwestii kosztów, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 1584/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-01-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-07-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Budowlane prawo Sygn. powiązane VII SA/Wa 982/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-01-18 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odmówiono uzupełnienia wyroku Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 157, art. 193, art. 200, art. 201, art. 203, art. 204, art. 209 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku D.N. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2024 r. sygn. akt II OSK 1584/22 oddalającego skargę kasacyjną P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 982/21 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2024 r. sygn. akt II OSK 1584/22 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 982/21, w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 marca 2021 r. nr [...]w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Uczestniczka postępowania D.N.pismem z dnia 11 stycznia 2024 r. wniosła o uzupełnienie ww. wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów podróży w związku z jej stawiennictwem na rozprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., art. 157 § 1 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Wyjątki od tej zasady zostały określone w art. 200, art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. i tylko w tych wypadkach sąd może orzekać o zwrocie kosztów postępowania między stronami, na co wyraźnie wskazuje art. 209 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. akt II OSK 1584/22, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 982/21, oddalił skargę. Zastosowanie mógłby znaleźć zatem art. 204 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje jednak, że w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. W konsekwencji Sąd na podstawie tego przepisu nie może zasądzić kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz podmiotów niewymienionych w tym przepisie, w tym w szczególności uczestników postępowania. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI