Lexedit
Szukaj orzeczeń

II OSK 1534/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-03
NSAbudowlanensa
pozwolenie na budowęplan miejscowynieważność planuskarga kasacyjnaprawo budowlanepostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneskutek ex tunc

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że uchylenie pozwolenia na budowę było prawidłowe, mimo błędnego uzasadnienia WSA opartego na wznowieniu postępowania.

NSA rozpoznał skargę kasacyjną Z. F. od wyroku WSA w Gliwicach, który uchylił pozwolenie na budowę osiedla ze względu na stwierdzenie nieważności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. WSA oparł swoje rozstrzygnięcie na wadliwej podstawie wznowienia postępowania. NSA uznał, że skarga kasacyjna trafnie kwestionuje uzasadnienie WSA, jednak samo rozstrzygnięcie o uchyleniu pozwolenia na budowę było prawidłowe z innych przyczyn, wynikających ze skutku ex tunc stwierdzenia nieważności planu miejscowego.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Z. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uchylił decyzję o pozwoleniu na budowę osiedla. WSA oparł swoje rozstrzygnięcie na stwierdzeniu, że doszło do naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, co było wynikiem stwierdzenia nieważności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący kasacyjnie zarzucił Sądowi I instancji naruszenie przepisów K.p.a. dotyczących wznowienia postępowania oraz zasad konstytucyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny zgodził się z zarzutami skargi kasacyjnej co do wadliwości uzasadnienia WSA, wskazując, że katalog przesłanek wznowienia postępowania jest zamknięty i nie obejmuje sytuacji stwierdzenia nieważności planu miejscowego. Niemniej jednak, NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zaskarżone orzeczenie, mimo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu. Kluczowe znaczenie miało stwierdzenie, że nieważność planu miejscowego wywołuje skutki ex tunc, co oznacza, że decyzja o pozwoleniu na budowę była obiektywnie wadliwa od samego początku. Prawidłową podstawą uchylenia decyzji był art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., a nie wadliwa konstrukcja wznowienia postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, stwierdzenie nieważności planu miejscowego z mocą wsteczną nie uzasadnia wznowienia postępowania administracyjnego w drodze analogii lub wykładni rozszerzającej, gdyż katalog przesłanek wznowienia jest zamknięty.

Uzasadnienie

Katalog przesłanek wznowienia postępowania w K.p.a. jest enumeratywny i nie obejmuje sytuacji stwierdzenia nieważności planu miejscowego. Stosowanie analogii lub wykładni rozszerzającej jest niedopuszczalne w świetle zasady legalizmu.

Przepisy (644)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, w tym wynikające ze stwierdzenia nieważności planu miejscowego ze skutkiem ex tunc.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 147 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Decyzje administracyjne podjęte na podstawie aktów prawa miejscowego, które następnie zostały wyeliminowane z obrotu prawnego, podlegają wzruszeniu.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej, gdy mimo błędnego uzasadnienia orzeczenie odpowiada prawu.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka wznowienia postępowania dotycząca decyzji opartych na innych decyzjach lub orzeczeniach sądowych.

K.p.a. art. 145a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka wznowienia postępowania dotycząca skutków orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.

K.p.a. art. 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada legalizmu.

K.p.a. art. 16 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada trwałości decyzji ostatecznych.

K.p.a. art. 156 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej (rażące naruszenie prawa).

K.p.a. art. 145a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka wznowienia postępowania.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka wznowienia postępowania.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym (naruszenie prawa dające podstawę wznowienia postępowania administracyjnego).

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym (naruszenie prawa materialnego).

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

K.p.a. art. 141 § 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Wymogi uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka wznowienia postępowania.

K.p.a. art. 145a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka wznowienia postępowania.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka wznowienia postępowania.

K.p.a. art. 145a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka wznowienia postępowania.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka uwzględnienia skargi.

K.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Skład orzekający

Jan Szuma

sędzia del. WSA

Marzenna Linska - Wawrzon

sędzia NSA /przewodniczący/

Paweł Miładowski

sędzia NSA (spr.)

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

pozwolenie na budowęplan miejscowynieważność planuskarga kasacyjnaprawo budowlanepostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneskutek ex tunc

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 1534/24 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-04-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-07-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jan Szuma
Marzenna Linska - Wawrzon /przewodniczący/
Paweł Miładowski /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Budowlane prawo
Sygn. powiązane
II SA/Gl 597/23 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2024-04-08
II OZ 5/24 - Postanowienie NSA z 2024-01-18
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Zasądzono zwrot kosztów postępowania
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 147 par. 2, art. 145 par. 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant: starszy asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 597/23 w sprawie ze skargi L. B. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 27 stycznia 2023 r. nr IFXIV.7840.11.53.2022 w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Z. F. na rzecz L. B. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 597/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, uwzględniając skargę J. B., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 27 stycznia 2023 r., nr IFXIV.7840.11.53.2022, oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta Tychy z dnia 29 czerwca 2022 r., nr 204/2022, o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Z. F. pozwolenia na budowę osiedla pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych, na działkach nr [...], [...], [...], [...] i [...] przy ul. [...] w Tychach.
Sąd wskazał na okoliczność wydania przez NSA wyroku z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II OSK 1935/22, którym – po rozpoznaniu skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gliwicach o sygn. akt II SA/Gl 1331/21 – prawomocnie doszło do stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta Tychy z dnia 26 sierpnia 2021 r., nr XXX/598/21, w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulic: Katowickiej, Jałowcowej, Zwierzynieckiej, Czarnej i Oświęcimskiej w Tychach (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2021 r. poz. 5642), ale w części dotyczącej działek o nr [...] i [...]. Ponadto do czasu wydania przez NSA ww. wyroku niniejsza sprawa podlegała zawieszeniu z uwagi na przesłankę z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". W postanowieniu z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. akt II OZ 5/24, NSA przesądził, że rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji w sprawie pozwolenia na budowę, ściśle zależy od wyniku sprawy o sygn. akt II SA/Gl 1331/21, która rzutuje w sposób bezpośredni na sprawę niniejszą, albowiem jednym z wymogów prawidłowej decyzji o pozwoleniu na budowę jest zgodność projektowanej inwestycji z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Mając na względzie powyższe okoliczności Sąd I instancji, uwzględniając treść art. 152 p.p.s.a., stwierdził, że w odniesieniu do pozwolenia na budowę nie zaistniała przesłanka rażącego naruszenia prawa, o jakiej mowa w art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.". Natomiast Sąd I instancji uwzględnił także treść art. 147 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym decyzje administracyjne podjęte na podstawie aktów prawa miejscowego, które następnie zostały wyeliminowane z obrotu prawnego, podlegają wzruszeniu w trybie określonym w postępowaniu administracyjnym albo w postępowaniu szczególnym. Sąd I instancji uznał, że w okolicznościach niniejszej sprawy możliwym trybem wznowienia może być zastosowany odpowiednio art. 145a K.p.a., jak i z punktu widzenia przesłanki z art. 145 § 1 pkt 8 K.p.a. Skoro przesłanką wznowienia postępowania administracyjnego jest wyeliminowanie z obrotu prawnego przepisu ustawy, umowy międzynarodowej czy rozporządzenia, to tym samym zasadnym jest aby wyeliminowanie z obrotu prawnego aktu prawa miejscowego wywoływało analogiczny skutek. Ponadto zgodnie z przywoływanymi regulacjami w przypadku uznania rozporządzenia za akt prawny naruszający Konstytucję, czy ustawę istnieje możliwość wznowienia postępowania. Optowanie za literalnym brzmieniem przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego skutkować będzie tym, że inny akt wykonawczy do ustawy, a mianowicie akt prawa miejscowego wyeliminowany w prawem przewidziany sposób nie będzie stanowił podstawy dla uruchomienia postępowania nadzwyczajnego w formie wznowienia postępowania. Przyjęcie literalnej wykładni przywoływanych tu przepisów doprowadza do zaistnienia sytuacji, która jest w sprzeczności z zasadą demokratycznego państwa prawa. Mając na uwadze tę zasadę nie jest dopuszczalne, aby nie był dostępny środek wzruszenia decyzji administracyjnej wydanej na podstawie przepisu prawa będącego aktem prawa miejscowego, który następnie mocą orzeczenia sądu administracyjnego został wyeliminowany z obrotu prawnego. Przeprowadzone powyżej rozważania pozwalają opowiedzieć się za stanowiskiem, że w omawianym zakresie występuje luka prawna, a mianowicie brak regulacji pozwalających na realne na gruncie przepisów postępowania administracyjnego, zastosowanie konsekwencji wynikających z postanowień art. 147 § 2 p.p.s.a.
W konkluzji przeprowadzonych powyżej rozważań Sąd I instancji uznał, że w rozpoznawanej sprawie wyczerpana została przesłanka wznowienia postępowania administracyjnego, przewidziana treścią art. 145 § 1 pkt 8 oraz art. 145a K.p.a., a zatem kwestionowana decyzja została oparta o inny przepis prawa powszechnie obowiązującego, który został w sposób skuteczny wyeliminowany z obrotu prawnego. Tym samym wyczerpana została przesłanka uwzględnienia wniesionej skargi przewidziana w art. 145 § 1 pkt 1 lit. b p.p.s.a., a mianowicie naruszenie prawa dające podstawę wznowienia postępowania administracyjnego. Z uwagi na fakt uwzględnienia wniesionej skargi i na uchylenie zaskarżonej decyzji, jak również decyzji organu I instancji sprawa trafia do rozpoznania przez organ I instancji. Sąd podkreślił, że organ ten będzie podejmował decyzję w oparciu o stan normatywny obowiązujący w dniu podjęcia rozstrzygnięcia, a tym samym w oparciu o nowy stan prawny ukształtowany treścią ww. wyroku NSA o sygn. akt II OSK 1935/22, jak również z uwzględnieniem zmian stanu normatywnego wynikającego z przyjęcia nowych uregulowań w zakresie objętym przedmiotem rozpoznawanej sprawy. Przywoływana okoliczność skutkuje tym, że rozpoznawanie pozostałych zarzutów podnoszonych wobec zaskarżonej decyzji traci rację bytu, ponieważ dopiero w nowo prowadzonym postępowaniu w oparciu o zmieniony stan prawny będzie można odnieść się do sygnalizowanych przez skarżącego oraz uczestników postępowania wątpliwości.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku opartą na przesłankach z art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. złożył Z. F., wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i wydanie merytorycznego rozstrzygnięcia, na zasadzie art. 188 p.p.s.a.; ewentualnie – uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.
Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie prawa materialnego, tj. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 8 K.p.a. w zw. z art. 145a K.p.a., art. 16 K.p.a. w zw. z art. 6 K.p.a. w zw. z art. 7 Konstytucji RP w zw. z art. 2 Konstytucji RP przez uchylenie decyzji organów obu instancji w wyniku uznania, że treść art. 145 § 1 pkt 8 oraz art. 145a K.p.a. daje podstawę do przyjęcia, iż w niniejszej sprawie doszło do naruszenia prawa stanowiącego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego ze względu na fakt stwierdzenia nieważności aktu prawa miejscowego stanowiącego podstawę do wydania decyzji administracyjnej. Przyjęcie takiej tezy stoi w zasadniczej sprzeczności z:
a) zasadą demokratycznego państwa prawnego oraz związanych z nią zasadą praworządności (art. 7 Konstytucji RP) oraz zasadą legalizmu (art. 6 K.p.a.), gdyż nie istnieje podstawa prawna na jakiej można było oprzeć obowiązek wznowienia postępowania w przypadku eliminacji aktu prawa miejscowego który był podstawą wydania decyzji administracyjnej;
b) zasadą demokratycznego państwa prawnego oraz związanych z nią zasadą praworządności (art. 7 Konstytucji RP), zasadą legalizmu (art. 6 K.p.a.) oraz zasadą trwałości decyzji administracyjnych (art. 16 § 1 K.p.a.), gdyż wiąże się ze stwierdzeniem naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie brak jest przepisu dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, dlatego nie mógł on zostać naruszony. Co więcej, sprzeczne z przywołanymi zasadami jest zrównanie naruszenia przepisu prawa z naruszeniem wizji przepisu jaki powinien obowiązywać w świetle podnoszonych postulatów de lege ferenda;
c) zasadą trwałości decyzji administracyjnej (art. 16 § 1 K.p.a.) przewidującej, iż możliwość wznowienia postępowania występuje tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie lub ustawach szczególnych. W niniejszej sprawie ani kodeks, ani ustawy szczególne nie przewidują możliwości wznowienia postępowania administracyjnego ze względu na fakt, iż kwestionowana decyzja została oparta o regulację aktu prawa miejscowego, który został wyeliminowany z obrotu prawnego;
d) zasadą demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji RP) oraz związanych z nią zasadą praworządności (art. 7 Konstytucji RP), zasadą legalizmu (art. 6 K.p.a.) oraz zasadą trwałości decyzji administracyjnych (art. 16 § 1 K.p.a.) przez przyjęcie, iż brak możliwości wznowienia postępowania w sytuacji gdy decyzja została oparta o regulację aktu prawa miejscowego, który został wyeliminowany z obrotu prawnego stoi w sprzeczności z zasadą demokratycznego państwa prawnego oraz poprzez przyjęcie, iż stanowi to wystarczające uzasadnienie dla uznania możliwości wznowienia postępowania w niniejszej sprawie;
e) zasadą demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji RP) oraz związaną z nią zasadą praworządności (art. 7 Konstytucji RP), gdyż rozstrzygnięcie niosące za sobą odebranie nabytych przez jednostkę praw zostało oparte o wykładnię rozszerzającą dalece wykraczającą poza treść przepisów oraz o zastosowanie analogii;
f) zasadą zaufania obywatela do państwa wypływającą z zasady demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji RP) ponieważ podjęte przez Sąd rozstrzygnięcie przewiduje skutki prawne, których adresat nie mógł przewidzieć, gdyż wykraczają w zasadniczym stopniu poza treść przepisów warunkujących możliwość wznowienia postępowania.
Ponadto zarzucono naruszenie prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a. przez brak zawarcia w uzasadnieniu wyroku wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia w postaci art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a.
W piśmie procesowym z dnia 28 czerwca 2024 r. strona wnosząca skargę kasacyjną przedstawiła dodatkową argumentację dotyczącą charakteru prawnego art. 147 § 2 p.p.s.a.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną skarżący – L. B. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł o oddalenie skargi kasacyjnej i zasądzenie kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga kasacyjna nie zasługiwała na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 183 § 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej z urzędu biorąc pod rozwagę jedynie nieważność postępowania.
Wobec tego, że w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi żadna z okoliczności skutkujących nieważnością postępowania, o jakich mowa w art. 183 § 2 p.p.s.a., a nadto nie zachodzi również żadna z przesłanek, o których mowa w art. 189 p.p.s.a., które Naczelny Sąd Administracyjny rozważa z urzędu dokonując kontroli zaskarżonego skargą kasacyjną wyroku Sądu pierwszej instancji, Naczelny Sąd Administracyjny dokonał takiej kontroli zaskarżonego wyroku jedynie w zakresie wyznaczonym podstawami skargi kasacyjnej.
Skarga kasacyjna wniesiona przez Z. F. nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem pomimo częściowo trafnego wskazania na wady uzasadnienia zaskarżonego wyroku, ostateczne rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odpowiada prawu.
Skarżący kasacyjnie w obszernych wywodach koncentruje się na zakwestionowaniu przyjętej przez Sąd I instancji podstawy prawnej uchylenia decyzji, tj. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b p.p.s.a., zarzucając Sądowi naruszenie szeregu przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym zwłaszcza przepisów K.p.a. dotyczących wznowienia postępowania (art. 145 § 1 pkt 8, art. 145a) oraz fundamentalnych zasad konstytucyjnych i proceduralnych (zasady demokratycznego państwa prawnego, legalizmu, trwałości decyzji ostatecznych). Skarga kasacyjna trafnie podnosi, że uzasadnienie Sądu I instancji, opierające uchylenie decyzji na przesłance wznowienia postępowania administracyjnego, wywiedzionej w drodze analogii i wykładni rozszerzającej z przepisów K.p.a., jest wadliwe. Z drugiej zaś strony, w skardze kasacyjnej nie sformułowano zarzutu naruszenia art. 147 § 2 p.p.s.a., którego treść stanowiła punkt wyjścia dla rozważań Sądu I instancji.
Naczelny Sąd Administracyjny podziela argumentację skarżącego kasacyjnie w zakresie, w jakim krytykuje ona stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego co do możliwości zastosowania w niniejszej sprawie instytucji wznowienia postępowania. Jak słusznie podniesiono w skardze kasacyjnej, katalog przesłanek wznowienia postępowania określony w przepisach K.p.a. (art. 145, 145a, 145aa, 145b K.p.a.) ma charakter zamknięty (enumeratywny). Jako tryb nadzwyczajny, stanowiący wyjątek od zasady trwałości decyzji ostatecznych (art. 16 K.p.a.), nie może być on interpretowany rozszerzająco ani stosowany w drodze analogii do sytuacji nieprzewidzianych wprost przez ustawodawcę. Żadna z literalnie wymienionych podstaw wznowienia nie obejmuje sytuacji stwierdzenia nieważności planu miejscowego przez sąd administracyjny. Artykuł 145 § 1 pkt 8 K.p.a. dotyczy decyzji opartych na innych decyzjach lub orzeczeniach sądowych, a nie na aktach normatywnych. Z kolei art. 145a K.p.a. odnosi się wyłącznie do skutków orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego. Próba wypełnienia rzekomej luki prawnej w drodze analogii, jakiej dokonał Sąd I instancji, jest niedopuszczalna w świetle zasady legalizmu (art. 6 K.p.a.) i pewności prawa. Również powoływany przez Sąd I instancji art. 147 § 2 p.p.s.a., wskazujący na konieczność "wzruszenia" decyzji wydanych na podstawie unieważnionego aktu, ma jedynie charakter odsyłający i sam w sobie nie stanowi materialnej podstawy do zastosowania konkretnego trybu nadzwyczajnego, lecz wymaga wskazania takiej podstawy w przepisach proceduralnych, której w odniesieniu do wznowienia postępowania w niniejszej sprawie brak. Zatem zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przez Sąd I instancji przepisów K.p.a. o wznowieniu postępowania oraz związanych z tym zasad proceduralnych i konstytucyjnych, poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, są co do zasady trafne.
Jednakże stwierdzenie wadliwości uzasadnienia zaskarżonego wyroku nie przesądza automatycznie o zasadności skargi kasacyjnej. Zgodnie bowiem z art. 184 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma ona usprawiedliwionych podstaw albo jeżeli zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Mimo że Sąd I instancji błędnie uzasadnił swoje rozstrzygnięcie, powołując się na przesłankę wznowienia postępowania, to samo uchylenie decyzji organów obu instancji było merytorycznie prawidłowe i odpowiadało prawu z innych przyczyn, które Sąd I instancji powinien był zastosować.
Kluczowe znaczenie dla prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy ma bowiem zrozumienie natury prawnej i skutków stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego, a więc źródłem prawa powszechnie obowiązującego na danym terenie. Stwierdzenie jego nieważności przez sąd administracyjny, które następuje w trybie art. 147 § 1 p.p.s.a., nie jest jedynie uchyleniem aktu na przyszłość. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz w doktrynie prawa administracyjnego ugruntowany jest pogląd, że stwierdzenie nieważności aktu normatywnego, w tym uchwały w sprawie planu miejscowego, wywołuje skutki ex tunc, czyli od daty jego wejścia w życie (a precyzyjniej – od daty jego uchwalenia, gdyż wadliwość tkwiła w nim od samego początku). Oznacza to przyjęcie fikcji prawnej, że unieważniony akt (lub jego część) nigdy nie obowiązywał i nie wywoływał skutków prawnych w systemie prawa. Taki charakter orzeczenia stwierdzającego nieważność wynika z samej istoty tej sankcji, która jest stosowana wobec aktów dotkniętych wadami kwalifikowanymi, godzącymi w podstawowe zasady porządku prawnego. W przeciwieństwie do uchylenia aktu, które działa na przyszłość (ex nunc), stwierdzenie nieważności eliminuje akt z obrotu prawnego z mocą wsteczną, przywracając stan prawny istniejący przed jego podjęciem. Potwierdzenie tego stanowiska można znaleźć w licznych orzeczeniach, gdzie NSA podkreśla, że skutkiem stwierdzenia nieważności uchwały jest jej wyeliminowanie z obrotu prawnego tak, jakby nigdy nie została podjęta (por. wyroki NSA: z 27 września 2007 r., II OSK 1046/07; z 25 maja 2012 r., II OSK 400/11).
Powstaje zatem pytanie, jak pogodzić zasadę tempus regit actum, zgodnie z którą sąd kontroluje legalność decyzji administracyjnej według stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie jej wydania, z późniejszym, lecz działającym wstecz, stwierdzeniem nieważności planu miejscowego. Zasada kontroli na datę wydania decyzji nie oznacza, że sąd jest całkowicie związany stanem świadomości prawnej organu orzekającego w tamtym momencie i nie może uwzględniać prawomocnych orzeczeń sądowych zapadłych po wydaniu decyzji, jeśli orzeczenia te definitywnie ustalają wadliwość podstawy prawnej kontrolowanej decyzji ze skutkiem ex tunc. Sąd administracyjny, sprawując wymiar sprawiedliwości (art. 1 § 1 ustawy – Prawo o ustroju sądów administracyjnych), jest zobowiązany do orzekania na podstawie obowiązującego prawa, co obejmuje również uwzględnienie stanu prawnego ustalonego prawomocnymi wyrokami sądowymi na dzień własnego orzekania. Zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a., sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Oznacza to obowiązek wzięcia pod uwagę z urzędu wszelkich naruszeń prawa, w tym tych wynikających z prawomocnego stwierdzenia nieważności planu miejscowego.
Prawomocne stwierdzenie nieważności planu miejscowego nie jest jedynie "nowym zdarzeniem" czy "nową okolicznością faktyczną", lecz autorytatywnym stwierdzeniem przez sąd, że podstawa prawna kontrolowanej decyzji była wadliwa od samego początku (ab initio). Sąd administracyjny, orzekając w sprawie skargi na pozwolenie na budowę, nie może zignorować tego prawomocnego ustalenia. Musi on ocenić kontrolowaną decyzję przez pryzmat obiektywnego porządku prawnego, uwzględniając skutek ex tunc unieważnienia planu. Ignorowanie tego skutku prowadziłoby do sytuacji, w której sąd aprobowałby decyzję opartą na podstawie prawnej, o której ten sam system sądownictwa administracyjnego prawomocnie orzekł, że była ona od początku nieważna. Byłoby to sprzeczne z zasadą jednolitości orzecznictwa i pewności prawa. Zatem, uwzględnienie przez sąd skutków ex tunc prawomocnego wyroku stwierdzającego nieważność planu miejscowego nie jest naruszeniem zasady tempus regit actum, lecz jej prawidłowym zastosowaniem w kontekście dynamicznego procesu ustalania rzeczywistego stanu prawnego. Sąd stosuje przepisy prawa materialnego (np. art. 35 ustawy – Prawo budowlane, zwanej dalej "P.b.") obowiązujące w dacie wydania decyzji, ale czyni to w świetle prawidłowo ustalonego (dzięki późniejszemu wyrokowi) stanu dotyczącego obowiązywania lub nieobowiązywania planu miejscowego w tamtym czasie.
Stwierdzenie, że decyzja o pozwoleniu na budowę opierała się na planie miejscowym, który był nieważny ex tunc, oznacza, że decyzja ta obiektywnie naruszała art. 35 ust. 1 pkt 1 P.b. w momencie jej wydania, gdyż brak było zgodności z obowiązującym (czyli ważnym) porządkiem planistycznym. To właśnie to naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, stanowiło rzeczywistą i prawidłową podstawę do uchylenia przez Sąd pierwszej instancji decyzji organów obu instancji. Podstawą prawną takiego rozstrzygnięcia powinien być art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. Zastosowanie tego przepisu prawidłowo odzwierciedla skutki stwierdzenia nieważności aktu prawa miejscowego i realizuje cel kontroli sądowoadministracyjnej, nie wymagając przy tym sięgania po wadliwą konstrukcję wznowienia postępowania.
Podsumowując, Sąd I instancji doszedł do prawidłowego rezultatu – uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę – jednakże oparł swoje rozstrzygnięcie na błędnej podstawie prawnej i wadliwej argumentacji dotyczącej wznowienia postępowania. Prawidłową podstawą uchylenia tych decyzji było naruszenie prawa materialnego, tj. art. 35 ust. 1 pkt 1 P.b., wynikające ze stwierdzenia nieważności planu miejscowego ze skutkiem ex tunc, co uzasadniało zastosowanie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. Skoro zaskarżone orzeczenie, mimo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu, skarga kasacyjna jako pozbawiona usprawiedliwionych podstaw podlega oddaleniu.
Z tych względów, na podstawie art. 184 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji wyroku. W pkt 2 wyroku orzeczono o kosztach postępowania kasacyjnego na podstawie art. 204 pkt 2 p.p.s.a., a postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2025 r., sygn. akt II OSK 1534/24, Naczelny Sąd Administracyjny sprostował postanowienie o kosztach zawarte w pkt 2 wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI