Orzeczenie · 2026-03-26

II OSK 1523/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-03-26

NSAbudowlaneŚredniansa

rozbiórkanadzór budowlanyprawo budowlanepostępowanie administracyjneskarga kasacyjnacofnięcie skargiumorzenie postępowaniaWSANSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez K. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który uchylił decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę przydomowej oczyszczalni ścieków. WSA uznał, że nakaz rozbiórki powinien być skierowany do inwestora (K. D.), a nie do właściciela nieruchomości (Z. U.). K. D., reprezentowany przez radcę prawnego, złożył skargę kasacyjną, ale następnie cofnął ją, domagając się umorzenia postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 P.p.s.a. (stosowany odpowiednio do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 P.p.s.a.) oraz art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., rozważył dopuszczalność cofnięcia skargi. Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest wiążące dla sądu, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Analiza akt sprawy nie wykazała żadnych przesłanek nieważności postępowania (art. 183 § 2 P.p.s.a.) ani tego, że cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa. W związku z tym NSA uznał cofnięcie za dopuszczalne i postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono również o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi kasacyjnej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności zasady dopuszczalności takiego cofnięcia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy budowlanej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę jest dopuszczalne, gdy nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania lub obejścia prawa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 P.p.s.a. (stosowany odpowiednio do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 P.p.s.a.) oraz art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., wskazując, że strona może rozporządzać skargą kasacyjną, a sąd jest związany jej oświadczeniem, chyba że występują szczególne okoliczności wskazane w przepisach.

Kto powinien być adresatem nakazu rozbiórki w przypadku samowolnego wybudowania obiektu na cudzej nieruchomości?

Odpowiedź sądu

Nakaz rozbiórki powinien być skierowany do inwestora, który dokonał samowolnej budowy, a nie do właściciela nieruchomości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego, uznając, że błędnie skierowano nakaz rozbiórki do właściciela nieruchomości zamiast do inwestora, który wybudował obiekt bez wymaganego zgłoszenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Umorzono postępowanie

Umorzono postępowanie kasacyjne w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej przez skarżącego.