II OSK 1425/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. S., U. Z.-S. i NZOZ "S." sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił ich skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Skarżący zarzucali Sądowi I instancji naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w szczególności dotyczące uzbrojenia terenu. Twierdzili, że decyzja została wydana z naruszeniem art. 4 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 61 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ponieważ wnioskodawca nie spełnił warunków niezbędnych do wydania decyzji w kwestii uzgodnień dotyczących zaopatrzenia w wodę, energię cieplną oraz odprowadzania ścieków i wód opadowych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał te zarzuty za niezasadne. Wskazał, że organ pierwszej instancji ustalił warunki zabudowy na podstawie aktualnej dokumentacji z 2019 r., a nie uzgodnień z 2017 r. Podkreślił, że zgodnie z orzecznictwem, wystarczające jest zagwarantowanie powstania stosownego uzbrojenia w drodze umowy z właściwą jednostką organizacyjną, co zostało spełnione. Sąd oddalił również wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uzbrojenia terenu przy ustalaniu warunków zabudowy, w szczególności art. 61 ust. 1 pkt 3 i ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej, ale stanowi potwierdzenie ugruntowanej linii orzeczniczej w zakresie gwarancji uzbrojenia terenu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji prawidłowo ocenił spełnienie przesłanki dotyczącej uzbrojenia terenu przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy, w sytuacji gdy wnioskodawca przedstawił aktualną dokumentację z 2019 r. zamiast wcześniejszych uzgodnień z 2017 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo ocenił spełnienie przesłanki z art. 61 ust. 1 pkt 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że organ pierwszej instancji oparł się na aktualnej dokumentacji z 2019 r., a nie na uzgodnieniach z 2017 r. Podkreślono, że wystarczające jest zagwarantowanie powstania uzbrojenia w drodze umowy z właściwą jednostką organizacyjną, co zostało spełnione.
Czy sprzedaż nieruchomości po wydaniu decyzji o warunkach zabudowy ma znaczenie dla merytorycznej oceny zarzutów skargi kasacyjnej dotyczącej tej decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, sprzedaż nieruchomości nie stanowiła okoliczności mającej znaczenie dla merytorycznej oceny zarzutów skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji kontrolował zgodność z prawem decyzji według stanu prawnego istniejącego w dacie jej wydania, a zbycie nieruchomości nastąpiło później.
Przepisy (11)
Główne
u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 61 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 4 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 61 § ust. 3
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zd. 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit a) p.p.s.a. w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 61 ust. 5 u.p.z.p. przez uznanie, iż wydanie zaskarżonej decyzji nastąpiło zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, podczas gdy wnioskodawca nie spełnił warunków niezbędnych do wydania przedmiotowej decyzji w kwestii uzgodnień w zakresie infrastruktury. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit a) p.p.s.a. w zw. z art. 1 i 2 p.u.s.a. w zw. z art. 3 § 1 oraz art. 134 p.p.s.a. przez brak kontroli administracyjnej zaskarżonej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
organ pierwszej instancji ustalił warunki zabudowy w zakresie infrastruktury technicznej na podstawie aktualnej dokumentacji z 2019 r., a nie "uzgodnień" z 2017 r. • wystarczające jest zagwarantowanie, że powstanie stosowne uzbrojenie, pozwalające na prawidłowe korzystanie z obiektów budowlanych. • jeśli uzbrojenie terenu jeszcze nie powstało, to umieszczenie na obszarze inwestycji właściwych urządzeń musi zostać zagwarantowane w drodze umowy pomiędzy inwestorem, a właściwą jednostką organizacyjną
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący
Marzenna Linska - Wawrzon
sprawozdawca
Anna Szymańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzbrojenia terenu przy ustalaniu warunków zabudowy, w szczególności art. 61 ust. 1 pkt 3 i ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej, ale stanowi potwierdzenie ugruntowanej linii orzeczniczej w zakresie gwarancji uzbrojenia terenu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu procesu budowlanego – warunków zabudowy i uzbrojenia terenu. Choć nie zawiera przełomowych wniosków, stanowi cenne potwierdzenie utrwalonej praktyki sądowej dla prawników zajmujących się planowaniem przestrzennym.
“Uzbrojenie terenu pod warunki zabudowy: co musi zagwarantować inwestor?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.