II OSK 1383/08

Naczelny Sąd Administracyjny2010-01-29
NSAAdministracyjneŚredniansa
planowanie przestrzennestudium uwarunkowańuchwała rady gminypostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniarozstrzygnięcie nadzorczeNSA

NSA wznowił postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej uchwały Rady Miasta w przedmiocie studium uwarunkowań przestrzennych, ponieważ minął termin na wydanie rozstrzygnięcia nadzorczego przez Wojewodę.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od wyroku WSA oddalającego skargę na uchwałę Rady Miasta w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Postępowanie kasacyjne zostało wcześniej zawieszone do czasu wydania rozstrzygnięcia nadzorczego przez Wojewodę Mazowieckiego w sprawie innej, późniejszej uchwały zmieniającej studium. Ponieważ Wojewoda nie wydał rozstrzygnięcia w ustawowym terminie, NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę ze skargi kasacyjnej I. S.-G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na uchwałę Rady m. st. Warszawy dotyczącą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Postępowanie kasacyjne zostało wcześniej zawieszone na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. do czasu upływu terminu do wydania przez Wojewodę Mazowieckiego rozstrzygnięcia nadzorczego dotyczącego innej uchwały Rady m. st. Warszawy (nr L/1521/2009 z dnia 26 lutego 2009 r.) w sprawie zmiany studium. Zgodnie z art. 91 ustawy o samorządzie gminnym, organ nadzoru ma 30 dni na orzeczenie o nieważności uchwały od dnia jej doręczenia. Uchwała nr L/1521/2009 została doręczona Wojewodzie 5 marca 2009 r., co oznacza, że termin na wydanie rozstrzygnięcia nadzorczego upłynął 4 kwietnia 2009 r. Ponieważ rozstrzygnięcie nie zostało wydane, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i na podstawie art. 128 § 1 P.p.s.a. postanowił podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd postanawia podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała, ponieważ Wojewoda Mazowiecki nie wydał rozstrzygnięcia nadzorczego w ustawowym terminie (30 dni od doręczenia uchwały).

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 128 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.s.g. art. 91

Ustawa o samorządzie gminnym

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 131

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne ustanie przyczyna zawieszenia termin do wydania rozstrzygnięcia nadzorczego

Skład orzekający

Krystyna Borkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w sądach administracyjnych, w szczególności w kontekście braku rozstrzygnięcia nadzorczego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zawieszeniem postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący mechanizmów zawieszania i podejmowania postępowań, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 1383/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2010-01-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-09-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krystyna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
IV SA/Wa 789/08 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-06-20
II OSK 191/10 - Postanowienie NSA z 2010-05-06
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 124 par. 1 pkt 6, art. 128 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 29 stycznia 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej I. S.-G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2008 roku, sygn. akt IV SA/Wa 789/08 oddalającego skargę I. S.-G.i Z. G. na uchwałę Rady m. st. Warszawy z dnia 10 października 2006 roku, nr LXXXII/2746/2006 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały dotyczącej studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m. st. Warszawy p o s t a n a w i a: podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 marca 2009 roku sygn. akt II OSK 1383/08 na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej I. S. - G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2008 roku, sygn. akt IV SA/Wa 789/08 do czasu upływu terminu do wydania przez Wojewodę Mazowieckiego rozstrzygnięcia nadzorczego dotyczącego uchwały Rady m. st. Warszawy nr L/1521/2009 z dnia 26 lutego 2009 roku w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m. st. Warszawy.
Z pisma organu z dnia 28 grudnia 2009 roku (data stempla pocztowego) wynika, że przedmiotowa uchwała została przekazana Wojewodzie Mazowieckiemu w dniu 5 marca 2009 roku. Organ poinformował również, że Wojewoda Mazowiecki nie wydał rozstrzygnięcia nadzorczego odnośnie uchwały Rady m. st. Warszawy nr L/1521/2009 z dnia 26 lutego 2009 roku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 128 § 1 P.p.s.a. sąd postanawia podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.
W przedmiotowej sprawie należało uznać, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania. Zgodnie bowiem z art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), o nieważności uchwały w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały. Przedmiotowa uchwała została doręczona organowi nadzorczemu w dniu 5 marca 2009 roku. Zatem termin do wydania takiego rozstrzygnięcia upłynął w dniu 4 kwietnia 2009 roku.
Mając na uwadze, że do dnia 4 kwietnia 2009 roku rozstrzygnięcie nadzorcze nie zostało wydane, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 128 § 1 w związku z art. 131 i art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI