II OSK 1369/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek H.D. o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, złożony w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Lublinie. Skarżący powoływał się na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania decyzji. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu jest możliwe, gdy zachodzi takie niebezpieczeństwo, a wnioskodawca musi przekonująco wykazać konkretne relacje między brakiem wstrzymania a wystąpieniem zagrożeń. NSA stwierdził, że H.D. nie wykazał ani nie udokumentował konkretnych, wyjątkowych okoliczności uzasadniających wstrzymanie, a jego uzasadnienie było lakoniczne i niepoparte informacjami o rozmiarze potencjalnej szkody. Sąd podkreślił również, że na etapie wniosku o wstrzymanie nie dokonuje się oceny merytorycznej zaskarżonej decyzji. W konsekwencji, NSA postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, wymogi formalne i merytoryczne wniosku, zakres kognicji sądu na etapie wniosku o wstrzymanie.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę, ale zasady ogólne dotyczące uzasadnienia wniosku są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego powinien zostać uwzględniony, jeśli skarżący nie wykazał konkretnych, wyjątkowych okoliczności mogących spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie powinien zostać uwzględniony.
Uzasadnienie
Skarżący nie wykazał ani nie udokumentował konkretnych, wyjątkowych okoliczności, które mogłyby spowodować możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Lakoniczne uzasadnienie wniosku, niepoparte informacjami o rozmiarze grożącej szkody i sytuacji majątkowej skarżącego, nie pozwala na uwzględnienie wniosku.
Czy sąd na etapie oceny wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji powinien dokonywać oceny prawidłowości tej decyzji i merytorycznie rozpoznawać zarzuty skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie powinien dokonywać oceny prawidłowości zaskarżonej decyzji ani merytorycznie rozpoznawać zarzutów skargi kasacyjnej na tym etapie.
Uzasadnienie
Ocena kwestii merytorycznych podnoszonych w skardze kasacyjnej nie może być dokonywana na etapie wniosku o wstrzymanie wykonania, ponieważ mogłoby to prowadzić do nieuprawnionego 'przedsądu', czyli merytorycznego rozpoznania sprawy przed rozprawą.
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z wnioskiem tym można wystąpić także na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wywołanego wniesieniem skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącego konkretnych, wyjątkowych okoliczności mogących spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. • Lakoniczne uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania. • Niedokonywanie oceny merytorycznej decyzji na etapie wniosku o wstrzymanie.
Odrzucone argumenty
Ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie wykazał ani nie udokumentował konkretnych, wyjątkowych okoliczności • Lakoniczne uzasadnienie wniosku, niepoparte informacjami o rozmiarze grożącej skarżącemu szkody i sytuacji majątkowej skarżącego • nie sposób bowiem ocenić, czy wykonanie decyzji o nakazie rozbiórki faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub wywoła trudne do odwrócenia skutki • oceniając wniosek o wstrzymanie sąd nie dokonuje oceny prawidłowości zaskarżonej decyzji • nieuprawnionego "przedsądu"
Skład orzekający
Jerzy Stankowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, wymogi formalne i merytoryczne wniosku, zakres kognicji sądu na etapie wniosku o wstrzymanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę, ale zasady ogólne dotyczące uzasadnienia wniosku są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji, gdzie kluczowe jest formalne uzasadnienie wniosku. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.