Orzeczenie · 2007-12-11

II OSK 1299/07

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2007-12-11
NSAochrona środowiskaWysokansa
choroba zawodowawypadek przy pracyPaństwowa Inspekcja Sanitarnapostępowanie administracyjneNSAskarga kasacyjnawymogi formalne

Sprawa rozpoczęła się od decyzji Inspektora Sanitarnego stwierdzającej u J.S. chorobę zawodową. Pracodawca odwołał się, argumentując, że zdarzenie zostało już rozpoznane jako wypadek przy pracy. Po utrzymaniu decyzji przez organ odwoławczy, pracodawca wniósł skargę do WSA, który uchylił decyzję, podkreślając, że nagłość zdarzenia i brak długotrwałego narażenia wskazują na wypadek przy pracy, a nie chorobę zawodową. Następnie organ sanepidu odmówił stwierdzenia choroby zawodowej. J.S. wniósł skargę, ale WSA oddalił ją, uznając decyzję organu odwoławczego za prawidłową i zgodną z wytycznymi poprzedniego wyroku WSA. Skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika J.S. została odrzucona przez NSA z powodu niespełnienia wymogów formalnych, w szczególności braku przytoczenia podstaw kasacyjnych zgodnie z art. 176 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, rozróżnienie między wypadkiem przy pracy a chorobą zawodową.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy głównie kwestii formalnych skargi kasacyjnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy choroby zawodowej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy krótkotrwałość narażenia na działanie czynnika szkodliwego automatycznie wyklucza możliwość stwierdzenia choroby zawodowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ale nagłość i nieoczekiwane wystąpienie czynnika szkodliwego nakazuje uznać zdarzenie za wypadek przy pracy, a nie chorobę zawodową.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że choroba zawodowa jest schorzeniem biologicznym 'przewidywanym' wobec występowania określonych czynników, podczas gdy nagłość zdarzenia wskazuje na wypadek przy pracy.

Jaka jest relacja między wypadkiem przy pracy a chorobą zawodową w przypadku tego samego zdarzenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Zdarzenie o charakterze nagłym, nawet jeśli wywołuje skutki chorobowe, może być uznane za wypadek przy pracy, a nie chorobę zawodową, która jest związana z warunkami pracy i długotrwałym narażeniem.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że choroba zawodowa jest przewidywalna i wynika z warunków pracy, podczas gdy wypadek przy pracy charakteryzuje się nagłością.

Czy skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne określone w art. 176 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie przytoczono podstaw kasacyjnych i nie wskazano konkretnych przepisów prawa, które miałyby zostać naruszone.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że brak przytoczenia podstaw kasacyjnych i wskazania konkretnych przepisów narusza art. 176 p.p.s.a., co skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga kasacyjna odrzucona z powodu niespełnienia wymogów formalnych, w szczególności braku przytoczenia podstaw kasacyjnych.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 176

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga przytoczenia podstaw kasacyjnych i wskazania konkretnych przepisów naruszonych przez sąd.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres rozpoznania sprawy przez NSA (w granicach skargi kasacyjnej).

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej sporządzonej z naruszeniem przepisów.

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej.

u.p.i.s. art. 5 § pkt 4a

Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej

Podstawa do stwierdzenia choroby zawodowej przez organ inspekcji sanitarnej.

u.p.i.s. art. 5 § pkt 4

Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej

Podstawa do odmowy stwierdzenia choroby zawodowej.

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Uchylenie decyzji organu I instancji.

u.u.w.p.i.ch.z. art. 3 § ust. 1

Ustawa z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Definicja wypadku przy pracy.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skutki orzeczenia sądu administracyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 176 p.p.s.a. (brak przytoczenia podstaw kasacyjnych i wskazania konkretnych przepisów).

Odrzucone argumenty

Argumentacja pełnomocnika J.S. dotycząca naruszenia prawa materialnego i błędnego ustalenia, że schorzenie nie może być uznane za zawodowe.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania konkretyzacji zarzutów skargi kasacyjnej i wyłącznie w granicach wyżej określonych może rozpatrywać wniesioną skargę kasacyjną. • Warunek przytoczenia podstaw zaskarżenia i ich uzasadnienia nie jest spełniony, gdy skarga kasacyjna zawiera wywody, zmuszające Sąd kasacyjny do domyślania się, który przepis prawa autor kasacji miał na uwadze. • Choroby zawodowe są przewidywalne, co oznacza, iż z góry można przewidzieć jakie skutki zdrowotne wywołają w organizmie człowieka. • Nagłość, a wręcz nieoczekiwane wystąpienie tego czynnika nakazuje uznać zdarzenie jako wypadek przy pracy, a nie chorobę zawodową.

Skład orzekający

Maria Czapska - Górnikiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Jerzy Bujko

sędzia

Ludwik Żukowski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, rozróżnienie między wypadkiem przy pracy a chorobą zawodową."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy głównie kwestii formalnych skargi kasacyjnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy choroby zawodowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje kluczową różnicę między wypadkiem przy pracy a chorobą zawodową oraz pokazuje, jak ważne są wymogi formalne w postępowaniu sądowym.

Kiedy nagłe zatrucie w pracy to wypadek, a nie choroba zawodowa? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst