II OSK 1285/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego o odmowie wznowienia postępowania w sprawie obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla inwestycji centrum handlowego. Sąd uznał, że Stowarzyszenie Kupców i Producentów, działające na prawach strony, mogło żądać wznowienia postępowania z powodu niezawiadomienia o jego toku, co stanowiło naruszenie art. 40 § 2 kpa. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargi kasacyjne, uchylił wyrok WSA. NSA stwierdził, że w toku postępowania sądowo-administracyjnego doszło do przeniesienia praw z decyzji o warunkach zabudowy na spółkę "M." SA. W związku z tym, spółka "I." SA, która pierwotnie wniosła skargę kasacyjną, utraciła status strony, co skutkowało oddaleniem jej skargi kasacyjnej na podstawie art. 184 ppsa. Natomiast skarga kasacyjna spółki "M." SA została uwzględniona, ponieważ spółka ta, jako nowy podmiot posiadający prawa strony, nie została zawiadomiona o terminie rozprawy przed WSA. Brak zawiadomienia stanowił przesłankę nieważności postępowania na podstawie art. 183 § 2 pkt 5 ppsa, co skutkowało uchyleniem zaskarżonego wyroku i przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania przez WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących statusu strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, w szczególności w kontekście przeniesienia praw z decyzji administracyjnych oraz skutków niezawiadomienia strony o rozprawie.
Dotyczy specyficznej sytuacji przeniesienia praw w trakcie postępowania sądowego i może być stosowane w podobnych przypadkach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organizacja społeczna, działająca w postępowaniu administracyjnym na prawach strony, może żądać wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 kpa z powodu własnego, bezwinnego nieuczestniczenia w postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organizacja społeczna działająca na prawach strony może żądać wznowienia postępowania na tej podstawie, że sama nie brała w nim udziału bez własnej winy.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny uznał, że pogląd odmienny od prezentowanego przez SKO jest zgodny z istotą instytucji podmiotów na prawach strony i zapobiega negatywnym skutkom świadomego nieinformowania takich podmiotów o czynnościach procesowych.
Czy przeniesienie praw z decyzji o ustaleniu warunków zabudowy w toku postępowania sądowo-administracyjnego wpływa na status strony w tym postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przeniesienie praw z decyzji o ustaleniu warunków zabudowy powoduje, że podmiot, na który prawa te zostały przeniesione, uzyskuje status strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, a dotychczasowy podmiot traci ten status.
Uzasadnienie
Decyzja o przeniesieniu praw z decyzji o ustaleniu warunków zabudowy podlega wykonaniu niezwłocznie, co skutkuje zmianą stron postępowania sądowo-administracyjnego.
Czy niezawiadomienie strony o terminie rozprawy przed sądem pierwszej instancji, gdy strona uzyskała status w toku postępowania, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozbawienie strony możności obrony swych praw poprzez niezawiadomienie jej o terminie rozprawy stanowi przesłankę nieważności postępowania sądowo-administracyjnego.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny bierze z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania, a brak udziału strony w rozprawie z powodu nie zawiadomienia o jej terminie, gdy uzyskała ona status strony w toku postępowania, prowadzi do nieważności.
Przepisy (22)
Główne
ppsa art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 5 - pozbawienie strony możności obrony swych praw
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 40 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
pkt 4
kpa art. 31 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 130 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ppsa art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 5
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ppsa art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
lit. c
ppsa art. 90 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 33 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 12
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 147
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p.
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezawiadomienie spółki "M." SA o terminie rozprawy przed WSA stanowiło nieważność postępowania. • Przeniesienie praw z decyzji o warunkach zabudowy w toku postępowania sądowego zmienia status strony.
Odrzucone argumenty
Skarga kasacyjna I. SA w O. została oddalona, ponieważ spółka utraciła status strony w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
Przeniesienie praw z decyzji o ustaleniu warunków zabudowy w toku postępowania sądowo-administracyjnego powoduje, iż podmiot, który miał prawa uzyskane tą decyzją traci je na rzecz tego podmiotu, na który prawa te zostały przeniesione. • Pozbawienie strony możności obrony swych praw.
Skład orzekający
Alicja Plucińska-Filipowicz
sprawozdawca
Jerzy Stelmasiak
członek
Zygmunt Niewiadomski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących statusu strony w postępowaniu sądowo-administracyjnym, w szczególności w kontekście przeniesienia praw z decyzji administracyjnych oraz skutków niezawiadomienia strony o rozprawie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przeniesienia praw w trakcie postępowania sądowego i może być stosowane w podobnych przypadkach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie procedur procesowych i jak dynamicznie może zmieniać się status stron w trakcie postępowania sądowego, co ma bezpośrednie przełożenie na wynik sprawy.
“Zmiana strony w trakcie procesu: jak niezawiadomienie o rozprawie może doprowadzić do nieważności postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.