II OSK 1273/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. P. i C. P. od wyroku WSA w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję nakładającą obowiązek wykonania robót budowlanych w łazience. Prace polegały na zdemontowaniu wkutej w ścianę instalacji wodno-kanalizacyjnej, wymianie uszkodzonych pustaków i wykonaniu nowej instalacji z uwzględnieniem izolacji akustycznej, aby doprowadzić roboty do stanu zgodnego z prawem. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów Prawa budowlanego, twierdząc, że wkucie instalacji w ścianę międzylokalową, niebędącą ścianą konstrukcyjną, nie stanowi robót budowlanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, że zgodnie z § 326 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, przegrody wewnętrzne powinny mieć odpowiednią izolacyjność akustyczną. Wykonanie instalacji w ścianie międzylokalowej, które pogorszyło izolacyjność akustyczną, wypełnia dyspozycję art. 50 ust. 1 pkt 4 Prawa budowlanego. Sąd podkreślił, że ingerencja w ściany działowe, nawet niekonstrukcyjne, jeśli zmienia parametry użytkowe lub techniczne obiektu, stanowi przebudowę. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'roboty budowlane' w kontekście ingerencji w ściany międzylokalowe, zwłaszcza w zakresie izolacyjności akustycznej i stosowania przepisów Prawa budowlanego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji ingerencji w ścianę międzylokalową i jej wpływu na izolacyjność akustyczną. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów prac budowlanych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wkucie instalacji sanitarnej w ścianę międzylokalową, niebędącą ścianą konstrukcyjną, stanowi roboty budowlane w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wkucie instalacji sanitarnej w ścianę międzylokalową, które prowadzi do pogorszenia izolacyjności akustycznej, stanowi roboty budowlane podlegające przepisom Prawa budowlanego, w szczególności art. 50 i 51.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ingerencja w ścianę międzylokalową, nawet niekonstrukcyjną, jeśli wpływa na parametry techniczne obiektu, takie jak izolacyjność akustyczna, jest robotą budowlaną. Naruszenie § 326 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych uzasadnia zastosowanie trybu postępowania naprawczego.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez organy administracji mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie stwierdził naruszeń przepisów postępowania, które miałyby istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony i oceniony, a uzasadnienie decyzji organu było zgodne z wymogami k.p.a. Nie stwierdzono również naruszeń przepisów postępowania przez Sąd I instancji.
Przepisy (12)
Główne
Pr.bud. art. 50 § 1
Ustawa - Prawo budowlane
Organ nadzoru budowlanego wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w przepisach.
Pr.bud. art. 51 § 1
Ustawa - Prawo budowlane
Organ nadzoru budowlanego w drodze decyzji nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych, rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego, albo nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.
rozporządzenie art. 326 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Poziom hałasu i drgań przenikających do pomieszczeń w budynkach mieszkalnych nie może przekraczać wartości dopuszczalnych.
rozporządzenie art. 326 § 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Przegrody zewnętrzne i wewnętrzne powinny mieć izolacyjność akustyczną nie mniejszą od podanej w Polskiej Normie.
rozporządzenie art. 326 § 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Prowadzone przewody i kanały instalacyjne nie mogą powodować pogorszenia izolacyjności akustycznej między pomieszczeniami.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Pr.bud. art. 3 § 7
Ustawa - Prawo budowlane
Definicja robót budowlanych obejmuje budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego.
Pr.bud. art. 3 § 7a
Ustawa - Prawo budowlane
Przebudowa obiektu budowlanego to wykonywanie robót budowlanych polegających na zmianie parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego.
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ingerencja w ścianę międzylokalową, prowadząca do pogorszenia izolacyjności akustycznej, stanowi roboty budowlane w rozumieniu Prawa budowlanego. • Naruszenie § 326 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych uzasadnia zastosowanie trybu postępowania naprawczego z art. 50-51 Prawa budowlanego. • Zmiana parametrów technicznych obiektu budowlanego, nawet w ścianie niekonstrukcyjnej, stanowi przebudowę.
Odrzucone argumenty
Wkucie instalacji sanitarnej w ścianę międzylokalową, niebędącą ścianą konstrukcyjną, nie stanowi robót budowlanych w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego. • Przedsięwzięcie aranżacyjne nie jest objęte zakresem zastosowania przepisów art. 50-51 Prawa budowlanego.
Godne uwagi sformułowania
wkucie instalacji sanitarnej w ścianę międzylokalową w budynku wielorodzinnym nie będącej ścianą konstrukcyjną, nie stanowi robót budowlanych • Przedsięwzięcie aranżacyjne nie jest objęte zakresem zastosowania tych przepisów • roboty budowlane wykonywane w ścianach międzylokalowych należy badać w zakresie spełniania warunków odpowiedniej izolacyjności akustycznej • Niewątpliwie wkucie instalacji sanitarnej w ścianę międzylokalową w budynku wielorodzinnym jest "przedsięwzięciem aranżacyjnym", ale stanowi także wykonywanie robót budowlanych.
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący
Piotr Broda
członek
Tomasz Zbrojewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'roboty budowlane' w kontekście ingerencji w ściany międzylokalowe, zwłaszcza w zakresie izolacyjności akustycznej i stosowania przepisów Prawa budowlanego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji ingerencji w ścianę międzylokalową i jej wpływu na izolacyjność akustyczną. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów prac budowlanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu remontów w budynkach wielorodzinnych i potencjalnych konfliktów sąsiedzkich związanych z hałasem. Wyjaśnia, co można uznać za roboty budowlane i jakie są tego konsekwencje prawne.
“Remont łazienki w bloku? Uważaj, co kujesz w ścianę – to mogą być roboty budowlane!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.