II OSK 1256/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną gminy, stwierdzając, że rada gminy nie jest uprawniona do uchylenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a jedynie do jego zmiany w przypadku jego nieaktualności.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Gminy i Miasta [...] na wyrok WSA w Poznaniu, który oddalił skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody stwierdzające nieważność uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że w przypadku nieaktualności planu rada gminy może go zmienić, ale nie uchylić.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Gminy i Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który wcześniej oddalił skargę gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody. Wojewoda stwierdził nieważność uchwały rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd administracyjny pierwszej instancji uznał rację organu nadzoru. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko sądu niższej instancji. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w sytuacji gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stał się nieaktualny, rada gminy jest uprawniona do jego zmiany w odpowiednim trybie, a nie do jego uchylenia w całości lub w części. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, rada gminy nie jest uprawniona do uchylenia planu, a jedynie do jego zmiany.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 27, art. 32 ust. 2) wskazują, że w przypadku nieaktualności planu rada gminy może go zmienić w trybie właściwym do uchwalania planów, ale nie jest uprawniona do jego uchylenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.p.z.p. art. 27
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Rada gminy jest uprawniona do zmiany planu w całości lub w części, gdy stał się nieaktualny.
u.p.z.p. art. 32 § ust. 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Rada gminy nie jest uprawniona do uchylenia planu w całości lub w części, gdy stał się nieaktualny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 182
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rada gminy nie jest uprawniona do uchylenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a jedynie do jego zmiany w przypadku jego nieaktualności.
Godne uwagi sformułowania
w przypadku, gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stał się nieaktualny w całości lub w części rada gminy jest uprawniona do jego zmiany odpowiednio w całości lub w części w takim trybie, w jakim plany miejscowe są uchwalane. Rada gminy nie jest natomiast w takim przypadku uprawniona do podjęcia uchwały o uchyleniu planu w całości lub w części.
Skład orzekający
Magdalena Dobek-Rak
sędzia
Tomasz Zbrojewski
sędzia
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zmiany i uchylania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego przez rady gmin."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy plan stał się nieaktualny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu planowania przestrzennego, który ma bezpośredni wpływ na rozwój gmin i prawa właścicieli nieruchomości. Wyjaśnia istotną różnicę między zmianą a uchyleniem planu.
“Czy gmina może po prostu 'wyrzucić' stary plan zagospodarowania? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 1256/25 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2025-09-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Magdalena Dobek-Rak Tomasz Zbrojewski Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze Hasła tematyczne Zagospodarowanie przestrzenne Sygn. powiązane II SA/Po 819/24 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2025-02-13 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 1130 art. 27, art. 32 ust. 2 Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.) Dz.U. 2024 poz 935 art. 182, art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Tezy Z art. 27 oraz art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika, iż w przypadku, gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stał się nieaktualny w całości lub w części rada gminy jest uprawniona do jego zmiany odpowiednio w całości lub w części w takim trybie, w jakim plany miejscowe są uchwalane. Rada gminy nie jest natomiast w takim przypadku uprawniona do podjęcia uchwały o uchyleniu planu w całości lub w części. Sentencja Dnia 3 września 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Magdalena Dobek- Rak po rozpoznaniu w dniu 3 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy i Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 lutego 2025 r., sygn. akt II SA/Po 819/24 w sprawie ze skargi Gminy i Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 31 października 2024 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI