OSK 414/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił skargę kasacyjną dotyczącą pozbawienia uprawnień kombatanckich, uznając zarzuty naruszenia prawa za bezzasadne.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku NSA, który oddalił skargę na decyzję o pozbawieniu uprawnień kombatanckich. Skarżący kwestionował interpretację przepisów dotyczących walki z podziemiem. NSA uznał zarzuty skargi kasacyjnej za chybione, wskazując na błędne powołanie przepisów i związanie granicami skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wcześniej oddalił skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o pozbawieniu uprawnień kombatanckich. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarżący uzyskał uprawnienia z tytułu walki z podziemiem, jednak brak było dowodów na to, że jego służba w Milicji Obywatelskiej odbywała się w ramach specjalnej grupy operacyjnej walczącej z UPA, co stanowiło podstawę do pozbawienia uprawnień. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy o kombatantach przez błędną wykładnię. Naczelny Sąd Administracyjny uznał ten zarzut za całkowicie chybiony, wskazując, że przepis ten nie stanowił podstawy orzekania ani oceny legalności decyzji. Podkreślono, że NSA jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może jej interpretować ani poprawiać błędów. Wobec tego skargę kasacyjną oddalono na podstawie art. 184 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy o kombatantach przez błędną jego wykładnię jest chybiony, jeśli przepis ten nie był podstawą orzekania przez organy ani oceną sądu.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że sąd pierwszej instancji nie stosował ani nie interpretował art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy o kombatantach, a podstawą jego oceny był art. 25 ust. 2 pkt 2 tej ustawy. Skarga kasacyjna powinna być skierowana przeciwko przepisowi, który faktycznie stanowił podstawę rozstrzygnięcia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
u.o.k. art. 25 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Stanowił podstawę pozbawienia uprawnień kombatanckich.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzeczenia o oddaleniu skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.o.k. art. 25 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Skarżący zarzucił błędną wykładnię, jednak przepis ten nie był podstawą orzekania.
p.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego.
p.p.s.a. art. 183 § § 1 zdanie pierwsze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA związany granicami skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy o kombatantach przez błędną wykładnię (argument skarżącego kasacyjnie, uznany za chybiony).
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego kasacyjnie oparta na błędnym przepisie.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny związany jest jej granicami nie jest władny dokonywać ani interpretacji skargi, ani poprawy ewentualnych błędów i pomyłek
Skład orzekający
Janina Antosiewicz
przewodniczący
Joanna Runge - Lissowska
sprawozdawca
Leszek Włoskiewicz
członek
Zbigniew Rausz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Związanie NSA granicami skargi kasacyjnej i wymóg prawidłowego powołania podstawy prawnej w skardze."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze skargą kasacyjną i interpretacją przepisów o kombatantach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej interpretacji przepisów, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyOSK 414/04 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2004-07-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Janina Antosiewicz /przewodniczący/ Joanna Runge - Lissowska /sprawozdawca/ Leszek Włoskiewicz Zbigniew Rausz Symbol z opisem 6341 Pozbawienie uprawnień kombatanckich oraz pozbawienie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach Hasła tematyczne Kombatanci Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Antosiewicz, Sędziowie NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.), Leszek Włoskiewicz, Protokolant Edyta Pawlak, po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2003 r. sygn. akt V SA 1442/03 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę kasacyjną i zasądza na rzecz adwokat J. B. ustanowionej z urzędu kwotę 300 ( słownie: trzysta) zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej ponoszonych przez Skarb Państwa Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20.11.2003 r. sygn. akt V SA 1442/03 oddalił skargę [...] na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...].03.2003 r. nr [...] o pozbawieniu uprawnień kombatanckich. Sąd stwierdził, że z dokumentów sprawy – orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Weryfikacyjnej ZBOWiD w C. z dnia [...].09.1983 r., zaświadczenie Wojewódzkiej Milicji Obywatelskiej w C. z dnia [...].01.1983 r. - wynika, iż [...] uprawnienia kombatanckie uzyskał z tytułu udziału w walkach z reakcyjnym podziemiem w okresie od dnia 23.05.1946 r. do dnia 31.12.1947 r., natomiast żadne dowody nie wskazują, aby służba w Milicji Obywatelskiej odbywała się w specjalnej, wydzielonej i współdziałającej z wojskiem grupie operacyjnej prowadzącej walkę z Ukraińską Powstańczą Armią, a oddział "Roja", z którym walczył służąc w MO nie był jednostką UPA, były zatem podstawy do pozbawienia uprawnień kombatanckich na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 ze zm.). Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł [...], domagając się jego uchylenia i rozstrzygnięcia co do istoty sprawy, zarzucając naruszenie art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy o kombatantach, przez błędną jego wykładnię. Argumenty uzasadnienia skargi kasacyjnej dotyczyły rozumienia pojęcia "bandy", jak określano oddział "Roja" w latach, kiedy brał udział w walkach z nim skarżący . Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zarzut skargi kasacyjnej o naruszeniu przez Sąd art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego przez błędną jego wykładnię jest całkowicie chybiony. Przepis ten nie był ani podstawą postępowania administracyjnego, ani w jego świetle legalności wydanych w sprawie decyzji Sąd nie oceniał. Skarga kasacyjna została sporządzona odręcznie i podniesiono w niej naruszenie tego przepisu, co mogło być przez Naczelny Sąd Administracyjny źle odczytane, jednakże przed rozprawą został złożony do akt sądowych maszynopis skargi kasacyjnej, z którego wyraźnie wynika, iż prawidłowo odczytano podstawę skargi – jako art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy. Podstawę orzekania przez organy i oceny Sądu stanowił art. 25 ust. 2 pkt 2 tej ustawy i tylko jego powołanie w skardze kasacyjnej i wykazanie błędnej interpretacji mogłoby zostać uznane za skargę kasacyjną mającą usprawiedliwioną podstawę. Skarga kasacyjna stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a celem takiego umocowania jest to, aby była ona sporządzana fachowo i precyzyjnie, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny związany jest jej granicami, jak to wynika z art. 183 § 1 zdanie pierwsze tej ustawy i nie jest władny dokonywać ani interpretacji skargi, ani poprawy ewentualnych błędów i pomyłek. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 Prawo o postępowaniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI