IV SA/Po 243/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2007-03-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
choroba zawodowaskarżącyorgan administracjisąd administracyjnyniedopuszczalność skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiakt administracyjnybezczynność organu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na pismo Inspektora Sanitarnego, uznając je za niedopuszczalne, ponieważ nie było aktem administracyjnym rozstrzygającym o prawach lub obowiązkach skarżącego.

Skarżący H. P. złożył skargę na pismo Inspektora Sanitarnego z dnia 23 stycznia 2007 r., które zawierało jedynie zapytanie o dokumentację medyczną. Sąd uznał, że pismo to nie jest aktem administracyjnym w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zatem skarga na nie jest niedopuszczalna. Sąd odrzucił skargę, wskazując jednocześnie, że skarga na bezczynność organu została zarejestrowana pod inną sygnaturą.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę H. P. na pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 stycznia 2007 r. dotyczące choroby zawodowej. Pismo organu miało charakter zapytania o dokumentację medyczną. Skarżący potraktował je jako środek odwoławczy i jednocześnie złożył skargę na bezczynność organu. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że zaskarżone pismo nie posiada cech aktu administracyjnego, decyzji, postanowienia ani innego aktu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Z uwagi na niedopuszczalność skargi, Sąd postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zaznaczył, że odrębna skarga na bezczynność organu została zarejestrowana pod sygnaturą IV SAB/Po 12/07.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, pismo organu, które jest jedynie zapytaniem i nie rozstrzyga o prawach lub obowiązkach strony, nie jest aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymienia rodzaje rozstrzygnięć podlegających zaskarżeniu. Zaskarżone pismo nie mieściło się w żadnej z tych kategorii, ponieważ było jedynie zapytaniem, a nie władczym rozstrzygnięciem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

p.p.s.a. art. 58 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 57.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone pismo organu nie jest aktem administracyjnym w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Godne uwagi sformułowania

pismo organu, któremu brak jest przymiotu któregokolwiek z wymienionych we wskazanym przepisie rozstrzygnięć istotą jego treści jest zapytanie skierowane do skarżącego, a nie władcze rozstrzygnięcie o jego prawach lub obowiązkach

Skład orzekający

Paweł Miładowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na pisma organów niebędące aktami administracyjnymi."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy pismo organu nie ma charakteru rozstrzygającego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych kwestii dopuszczalności skargi, co jest ważne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Po 243/07 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2007-03-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-03-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Paweł Miładowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6200 Choroby zawodowe
Skarżony organ
Inspektor Sanitarny
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę /-/ P. Miładowski
Uzasadnienie
Wyrokiem z 8 czerwca 2006r. w sprawie ze skargi H. P. sygn. akt IV SA/Po 306/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego nr [...] z [...] r.., oraz poprzedzającą ją decyzję.
Skarżący wraz z własnym pismem z 13 lutego 2007r. nadesłał do tutejszego Sądu pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 stycznia 2007r. w którym organ zwraca się do niego o podanie czy posiada jakąkolwiek dokumentacje medyczną świadczącą o zgłaszanych dolegliwościach.
Wezwany przez Sąd zarządzeniem z 23 lutego 2007r. do sprecyzowania swojego pisma z 13 lutego 2007r., skarżący nadesłał pismo z 3 marca 2007r. W punkcie 1 powołanego pisma skarżący określił, że należy je potraktować jako środek odwoławczy do pisma organu z 23 stycznia 2007r., a w punkcie 2 wskazał, że skarży również bezczynność organu w "temacie ustosunkowania się do wyroku".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna.
Mając na względzie przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) stanowiący, że sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4,
należy uznać, że w niniejszej sprawie brak jest podstaw prawnych do rozstrzygania skargi na pismo organu, któremu brak jest przymiotu któregokolwiek z wymienionych we wskazanym przepisie rozstrzygnięć.
Zaskarżone pismo nie może zostać zakwalifikowane przez Sąd jako akt administracyjny, gdyż istotą jego treści jest zapytanie skierowane do skarżącego, a nie władcze rozstrzygnięcie o jego prawach lub obowiązkach.
Na marginesie Sąd uznaje za konieczne wskazać skarżącemu, że jego skargę na bezczynność organu zarejestrowano w tutejszym Sądzie pod sygn. akt IV SAB/Po 12/07.
Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że skarga wniesiona na pismo organu z 23 stycznia 2007r. nie należy do właściwości sądu administracyjnego, wobec czego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skargę odrzucił jako niedopuszczalną.
/-/P. Miładowski
AT

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI