II OSK 1154/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA dopuścił spółkę G. sp. z o.o. do udziału w postępowaniu jako uczestnika, ponieważ nabyła ona nieruchomość, której dotyczy pozwolenie na budowę, co uzasadnia jej interes prawny.
Spółka G. sp. z o.o. wniosła o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed NSA jako uczestnik, argumentując, że nabyła nieruchomość, dla której wydano pozwolenie na budowę, a które to pozwolenie jest przedmiotem skargi kasacyjnej. Sąd uznał, że spółka wykazała interes prawny wynikający z nabycia nieruchomości, co uzasadnia jej dopuszczenie do postępowania na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki G. sp. z o.o. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Spółka nabyła nieruchomość, której dotyczy pozwolenie na budowę, będące przedmiotem postępowania sądowego zainicjowanego skargą kasacyjną. Sąd, powołując się na art. 33 § 2 P.p.s.a., stwierdził, że dopuszczenie do udziału w postępowaniu wymaga wykazania interesu prawnego, który polega na związku o charakterze materialnoprawnym między normą prawną a sytuacją prawną podmiotu. Ponieważ spółka wykazała, że wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego wynikającego z nabycia nieruchomości, sąd postanowił dopuścić ją do udziału w postępowaniu jako uczestnika.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, podmiot taki może zostać dopuszczony do udziału w postępowaniu sądowym jako uczestnik, jeśli wykaże, że wynik tego postępowania dotyczy jego interesu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że interes prawny po stronie wnioskującego o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wymaga ustalenia związku o charakterze materialnoprawnym między obowiązującą normą a sytuacją prawną konkretnego podmiotu. Nabycie nieruchomości, której dotyczy pozwolenie na budowę, stanowi taki związek, uzasadniający dopuszczenie do postępowania na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 33 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nabycie przez spółkę G. sp. z o.o. nieruchomości, której dotyczy pozwolenie na budowę, uzasadnia jej interes prawny do udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
Mieć interes prawny znaczy to samo, co ustalić przepis prawa powszechnie obowiązującego, na którego podstawie można skutecznie żądać czynności organu z zamiarem zaspokojenia jakiejś potrzeby albo żądać zaniechania lub ograniczenia czynności organu sprzecznych z potrzebami danej osoby.
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika przez podmiot, który nabył prawo do nieruchomości po zakończeniu postępowania administracyjnego, ale przed rozstrzygnięciem sądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia nieruchomości w trakcie postępowania sądowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i dopuszczania stron do postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.
“Kiedy nabycie nieruchomości otwiera drzwi do sądu administracyjnego? NSA wyjaśnia zasady dopuszczenia uczestnika.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 1154/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-06-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-05-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Leszek Kiermaszek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Dopuszczenie do udziału w postępowaniu Sygn. powiązane VII SA/Wa 1850/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-12-07 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Dopuszczono do udziału w postępowaniu sądowym Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 193, art. 33 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku G. sp. z o. o. z siedzibą w O. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej W.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1850/21 w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 lipca 2021 r. nr 496/OPON/2021 w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia: dopuścić do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika postępowania G. sp. z o. o. z siedzibą w O. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1850/21 oddalił skargę W.S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 lipca 2021 r., nr 496/OPON/2021 w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 24 sierpnia 2020 r., nr 193/WIL/20 zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej K.W. i H.K. (dalej zwane inwestorkami) pozwolenia na budowę dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażem w części podziemnej, lokalami usługowymi, wewnętrznymi instalacjami gazowymi i zbiornikiem retencyjnym na działce ew. nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w W. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł W.S. G. sp. z o. o. z siedzibą w O. (dalej zwana spółką) skierowała do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania uzasadniając wniosek tym, że w dniu 29 lutego 2024 r. S. sp. z o. o. z siedzibą w O. nabyła od inwestorek: niezabudowaną nieruchomość stanowiącą działkę gruntu o numerze ewidencyjnym [...] położoną przy ul. [...] w Warszawie, dla której Sąd Rejonowy dla Warszawy Mokotowa w Warszawie, VII Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer [...] oraz udziały w części nieruchomości drogowej stanowiącą działkę gruntu o numerze ewidencyjnym [...] - obie położone przy ul. [...] w Warszawie, dla której Sąd Rejonowy dla Warszawy Mokotowa w Warszawie, VII Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer [...]. Spółka podała również, że w dniu 6 marca 2024 r. powyższe nieruchomości zostały wniesione aportem przez S. sp. z o. o. z siedzibą w O. do spółki. Na potwierdzenie powyższych okoliczności do wniosku spółka dołączyła wypisy Aktów Notarialnych z dnia 29 lutego 2024 r., Repertorium A nr [...] i z 6 marca 2024 r., Repertorium A nr [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.; dalej zwanej P.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Przyjęcie istnienia interesu prawnego po stronie wnioskującego o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wymaga ustalenia związku o charakterze materialnoprawnym między obowiązującą normą, a sytuacją prawną konkretnego podmiotu. Mieć interes prawny znaczy to samo, co ustalić przepis prawa powszechnie obowiązującego, na którego podstawie można skutecznie żądać czynności organu z zamiarem zaspokojenia jakiejś potrzeby albo żądać zaniechania lub ograniczenia czynności organu sprzecznych z potrzebami danej osoby (zob. postanowienie NSA z 23 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OZ 265/13, LEX nr 1309908). Jak wynika z akt niniejszej sprawy Prezydent m. st. Warszawy powołaną decyzją z dnia 24 sierpnia 2020 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorkom (uczestniczkom postępowania) pozwolenia na budowę obiektów na działce ew. nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w Warszawie. W postępowaniu międzyinstancyjnym inwestorki sprzedały [...] sp. z o. o. z siedzibą w O.: niezabudowaną nieruchomość stanowiącą działkę gruntu o numerze ewidencyjnym [...] oraz udziały w części nieruchomości drogowej (działka gruntu o nr ewid. [...]). Następnie w dniu 6 marca 2024 r. powyższe nieruchomości zostały wniesione aportem (wkładem niepieniężnym) przez S. sp. z o. o. z siedzibą w O. do spółki w zamian za udziały w tej spółce. Z § 4 aktu notarialnego z dnia 6 marca 2024 r., Repertorium A nr [...] wynika, że S. sp. z o. o. z siedzibą w O. przeniosła na rzecz G. sp. z o. o. z siedzibą w O. prawo własności niezabudowanej nieruchomości stanowiącej działkę gruntu o numerze ewidencyjnym [...] oraz udziały w części nieruchomości drogowej (działka gruntu o nr ewid. [...]). W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny uznał za zasadne dopuszczenie spółki do udziału w niniejszym postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania, bowiem spółka wykazała, że wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 33 § 2 w związku z art. 193 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI