Orzeczenie · 2006-09-20

II OSK 1123/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2006-09-20

NSAbudowlaneŚredniansa

prawo budowlanekaranielegalne użytkowaniewpis sądowyskarga kasacyjnaNSAWSApostanowienienależność pieniężna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej P. Sp. jawna w Ł. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, które odrzuciło skargę na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Powodem odrzucenia skargi przez WSA było nieuiszczenie wpisu stałego, podczas gdy skarga dotyczyła kary pieniężnej w wysokości 75.000 zł za nielegalne użytkowanie części obiektu budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał ją za usprawiedliwioną. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 231 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały pobiera się w sprawach innych niż te, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Ponieważ przedmiotem skargi była należność pieniężna, skarga podlegała wpisowi stosunkowemu, a nie stałemu. W związku z tym, WSA nie miał podstaw do odrzucenia skargi na podstawie art. 221 PPSA, który dotyczy pism nieopłaconych wpisem stałym. NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opłat sądowych w sprawach administracyjnych, w szczególności rozróżnienie między wpisem stałym a stosunkowym w zależności od przedmiotu zaskarżenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, ale zasada rozróżnienia wpisów jest uniwersalna dla spraw administracyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga dotycząca kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego podlega wpisowi stałemu, czy stosunkowemu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skarga dotycząca należności pieniężnej podlega wpisowi stosunkowemu, a nie stałemu.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 231 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały pobiera się w sprawach innych niż te, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Kara pieniężna stanowi należność pieniężną, zatem skarga ją zaskarżająca podlega wpisowi stosunkowemu.

Czy sąd administracyjny pierwszej instancji może odrzucić skargę bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeśli nie podlega ona opłacie stałej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie może odrzucić skargi bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeśli nie podlega ona opłacie stałej, a jedynie stosunkowej.

Uzasadnienie

Art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga nie podlegała opłacie stałej, co wykluczało zastosowanie art. 221 PPSA w kontekście odrzucenia bez wezwania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie o odrzuceniu skargi.

Przepisy (10)

Główne

PPSA art. 231 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa kiedy pobiera się wpis stały – w sprawach innych niż te, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.

Pomocnicze

PPSA art. 221

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia pisma bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeśli podlega ono opłacie stałej.

PPSA art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1

Określa wysokość wpisu stałego na 100 złotych.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 5 § 2

Wspomniane w skardze kasacyjnej, prawdopodobnie w kontekście opłat.

Konstytucja RP art. 2