II OSK 1117/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny wstrzymał wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę ogrodzenia, uznając, że jej wykonanie może spowodować trudne do odwrócenia skutki.
A. T. złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił jego skargę na decyzję nakazującą rozbiórkę ogrodzenia. W ramach skargi kasacyjnej wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji rozbiórkowej, argumentując, że jej wykonanie przed rozpatrzeniem skargi kasacyjnej może spowodować znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki. Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek za zasadny, wstrzymując wykonanie zaskarżonej decyzji.
Sprawa dotyczy wniosku A. T. o wstrzymanie wykonania decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie, nakazującej rozbiórkę ogrodzenia. Wcześniej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. T. na tę decyzję. W skardze kasacyjnej skarżący podniósł, że wykonanie nakazu rozbiórki, zanim Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzy jego skargę kasacyjną, może doprowadzić do znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, zwłaszcza że ogrodzenie zostało wybudowane zgodnie z przepisami. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę, w przypadku jej późniejszego uchylenia, wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami. W związku z tym, sąd postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę, w przypadku jej późniejszego uchylenia przez sąd, wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami, co uzasadnia zastosowanie art. 61 § 3 Ppsa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
Ppsa art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek strony wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
Ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę ogrodzenia może spowodować znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki, zwłaszcza w przypadku późniejszego uchylenia tej decyzji przez sąd.
Godne uwagi sformułowania
Wyegzekwowanie nakazu rozbiórki ze swojej istoty wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami. decyzja nakazująca rozbiórkę w przypadku jej wykonania, a następnie ewentualnego uchylenia przez sąd, jest tego rodzaju rozstrzygnięciem, które może spowodować wyrządzenie stronie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę, gdy jej wykonanie może prowadzić do trudnych do odwrócenia skutków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji rozbiórkowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o wstrzymaniu wykonania decyzji administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych i praktyków prawa budowlanego.
“Kiedy rozbiórka ogrodzenia może poczekać? NSA wstrzymuje wykonanie decyzji.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 1117/16 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-05-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Robert Sawuła /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II SA/Kr 1460/15 - Wyrok WSA w Krakowie z 2016-01-26 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 61 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Dnia 31 maja 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1460/15 oddalającego skargę A. T. na decyzję Nr [...] Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1460/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Krakowie oddalił skargę A. T. na decyzję Nr [...] Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej MWINB) w Krakowie z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. W treści skargi kasacyjnej A. T. od wyroku WSA w Krakowie z dnia 26 stycznia 2016 r. pełnomocnik zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w przedmiocie nakazania skarżącej rozbiórki ogrodzenia działki nr ew. [...] w [...] na odcinku w jakim działka ta graniczy z działką nr ew. [...] w [...], co odpowiada odcinkom oznaczonym D-E, E-F i G-H. Uzasadniając zgłoszony wniosek strona skarżąca wskazuje, że w przypadku uchylenie zaskarżonego wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny, a w następstwie uchylenie decyzji rozbiórkowej, przy jednoczesnym braku wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę, istnieje rzeczywiste niebezpieczeństwo wyrządzenia jej znacznej szkody oraz spowodowania trudnych odwrócenia skutków. Zdaniem strony skarżącej rozebranie zakwestionowanego przez organy nadzoru budowlanego ogrodzenia, które zostało wybudowane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i obowiązującymi przepisami, spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Z chwilą bowiem chociażby częściowego rozebrania ogrodzenia przywrócenie stanu poprzedniego będzie nader utrudnione. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej Ppsa). Sąd może na wniosek strony wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 Ppsa). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoznającego wniosek strona skarżąca wykazała, że w sprawie zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji MWINB w Krakowie z dnia [...] września 2015 r. Przedmiotem zaskarżonej decyzji był nakaz rozbiórki ogrodzenia działki nr ew. [...] w [...] na odcinku, w jakim działka ta graniczy z działką nr ew. [...] w [...], co odpowiada odcinkom oznaczonym D-E, E-F i G-H. Wyegzekwowanie nakazu rozbiórki ze swojej istoty wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym podkreśla się, że decyzja nakazująca rozbiórkę w przypadku jej wykonania, a następnie ewentualnego uchylenia przez sąd, jest tego rodzaju rozstrzygnięciem, które może spowodować wyrządzenie stronie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki (zob. postanowienia NSA z dnia 1 marca 2011 r., sygn. akt II OZ 118/11; z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. akt II OZ 1040/09; z dnia 10 marca 2008 r., sygn. akt II OZ 202/08; z dnia 6 grudnia 2006 r., sygn. akt II OZ 1352/06, czy z dnia 28 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 276/05). Z powyższych względów i na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 Ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI