II OSK 1097/25
Podsumowanie
Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne po cofnięciu skargi przez Starostę.
Starosta wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jego skargę na postanowienie GINB o karze pieniężnej. Następnie Starosta cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, uznając cofnięcie za dopuszczalne, umorzył postępowanie kasacyjne i orzekł o zwrocie wpisu.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Starostę od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę Starosty na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Starosta, po wniesieniu skargi kasacyjnej, pismem z dnia 9 marca 2026 r. cofnął ją. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi kasacyjnej za dopuszczalne, ponieważ nie stwierdził przesłanek nieważności postępowania ani okoliczności, że cofnięcie zmierzało do obejścia prawa. W związku z tym, NSA na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono o zwrocie uiszczonego przez Starostę wpisu od skargi kasacyjnej.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 60 p.p.s.a., który znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym na mocy art. 193 p.p.s.a. Ponieważ nie stwierdzono przesłanek nieważności ani celu obejścia prawa, cofnięcie skargi zostało uznane za skuteczne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadkach wskazanych w art. 161 § 1 pkt 1, w tym po skutecznym cofnięciu skargi.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis art. 60 stosuje się odpowiednio w postępowaniu kasacyjnym.
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje przesłanki nieważności postępowania, których brak uniemożliwia uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez Starostę.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi kasacyjnej należy zatem uznać za dopuszczalne nie stwierdza istnienia przesłanek nieważności postępowania nie stwierdza, że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzało do obejścia prawa
Skład orzekający
Anna Żak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej bez naruszenia prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II OSK 1097/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-03-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Żak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Sygn. powiązane VII SA/Wa 1987/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-11-12 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie kasacyjne Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 1987/24 w sprawie ze skargi Starosty [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 czerwca 2024 r., znak: DOR.521.45.2024.AMO w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić od Skarbu Państwa (z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz Starosty [...] kwotę 593 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt trzy) złote tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Uzasadnienie Wyrokiem z 12 listopada 2024 r. w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1987/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi Starosty [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 czerwca 2024 r., znak: DOR.521.45.2024.AMO w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddalił skargę. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Starosta [...] (reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego), który następnie pismem z dnia 9 marca 2026 r. cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, na mocy art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdza istnienia przesłanek nieważności postępowania wyszczególnionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., jak również nie stwierdza, że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzało do obejścia prawa. Cofnięcie skargi kasacyjnej należy zatem uznać za dopuszczalne. Mając na uwadze, że nastąpiło skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne, jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzekł natomiast w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę