II OSK 1089/15

Naczelny Sąd Administracyjny2017-01-19

NSAbudowlanensa

prawo budowlanesamowola budowlanaopłata legalizacyjnapostępowanie administracyjnenadzór budowlanyNSAWSAuchylenie wyroku

Podsumowanie

NSA uchylił wyrok WSA, uznając, że organy nadzoru budowlanego nie oceniły prawidłowo możliwości legalizacji samowolnie wybudowanego budynku mieszkalnego przed nałożeniem opłaty legalizacyjnej.

Sprawa dotyczyła opłaty legalizacyjnej nałożonej za samowolną budowę budynku mieszkalnego. WSA uchylił postanowienia organów nadzoru budowlanego, uznając naruszenie przepisów KPA i Prawa budowlanego, w szczególności brak oceny zgodności z przepisami technicznobudowlanymi. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że WSA błędnie zinterpretował przepisy dotyczące postępowania legalizacyjnego i opłaty legalizacyjnej, wykraczając poza zakres sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienia o nałożeniu opłaty legalizacyjnej za samowolną budowę budynku mieszkalnego. WSA uznał, że organy nadzoru budowlanego naruszyły przepisy KPA i Prawa budowlanego, nie oceniając prawidłowo zgodności budowy z przepisami technicznobudowlanymi przed nałożeniem opłaty. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że WSA błędnie zinterpretował przepisy dotyczące postępowania legalizacyjnego i opłaty legalizacyjnej. NSA podkreślił, że w postępowaniu o ustalenie opłaty legalizacyjnej nie ocenia się szczegółowo zgodności z przepisami technicznobudowlanymi, a jedynie bada się przesłanki do wydania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany. NSA uznał, że WSA wykraczał poza zakres sprawy, analizując kwestie związane z art. 48 ust. 2 Prawa budowlanego, które dotyczą innego etapu postępowania. Sąd wskazał również, że decyzja o zmianie sposobu użytkowania części budynku, wydana po postępowaniu organów, mogła mieć wpływ na wysokość opłaty legalizacyjnej. W związku z tym NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, w postępowaniu o ustalenie opłaty legalizacyjnej organ nie ocenia szczegółowo zgodności z przepisami technicznobudowlanymi, a jedynie bada przesłanki do wydania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że WSA błędnie zinterpretował przepisy Prawa budowlanego, wykraczając poza zakres sprawy poprzez analizę zgodności z przepisami technicznobudowlanymi w postępowaniu dotyczącym opłaty legalizacyjnej.

Przepisy (602)

Główne

P.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 203 § 2

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

P.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 1 § 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 1 § 2

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 123

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo budowlane art. 48 § 2