II OSK 1087/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił wyrok WSA, uznając, że blaszane pokrycie dachowe imituje dachówkę i oddalił skargi kasacyjne dotyczące zgodności z planem miejscowym oraz miejsc postojowych.
Sprawa dotyczyła pozwolenia na wznowienie robót budowlanych i zatwierdzenia projektu budowlanego wielorodzinnego budynku. WSA uchylił decyzję organów nadzoru budowlanego, kwestionując zgodność z planem miejscowym w zakresie pokrycia dachowego i miejsc postojowych. NSA uchylił wyrok WSA, uznając, że blaszane pokrycie dachowe spełnia wymogi planu miejscowego jako imitacja dachówki, a kwestia miejsc postojowych nie była podstawą do uchylenia decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargi kasacyjne od wyroku WSA w Poznaniu, który uchylił decyzję organów nadzoru budowlanego dotyczącą pozwolenia na wznowienie robót budowlanych i zatwierdzenia projektu wielorodzinnego budynku. WSA uznał, że projekt narusza plan miejscowy w zakresie pokrycia dachowego (blacha na rąbek stojący zamiast dachówki lub jej imitacji) oraz w zakresie zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc postojowych. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że blacha na rąbek stojący może być uznana za materiał imitujący dachówkę, gdyż plan miejscowy nie definiuje tego pojęcia, a opinia Burmistrza potwierdza brak naruszenia. NSA uznał również, że WSA błędnie ocenił kwestię miejsc postojowych, wskazując, że organy nie wykluczały się wzajemnie, a projekt zawierał wystarczające informacje. Sąd kasacyjny oddalił skargę kasacyjną K.P. i A.P., uznając ich zarzuty za nieuzasadnione, natomiast uwzględnił skargę kasacyjną J. sp. z o.o. sp. k., uchylając wyrok WSA i oddalając skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (5)
Odpowiedź sądu
Tak, pokrycie dachowe z blachy na rąbek stojący może być uznane za materiał imitujący dachówkę, zwłaszcza gdy plan miejscowy nie definiuje tego pojęcia, a materiał ten spełnia podobne funkcje techniczne i estetyczne.
Uzasadnienie
NSA uznał, że plan miejscowy nie zawiera definicji 'materiału imitującego dachówkę', a blacha na rąbek stojący spełnia podobne funkcje techniczne jak dachówka i była akceptowana przez organy lokalne.
Przepisy (782)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchwała Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu nr XL/283/2002 z 26 kwietnia 2002 r. art. 2 § 1
Uchwała Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu nr XL/283/2002 z 26 kwietnia 2002 r. art. 2 § 1
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.b. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 48 § 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 25
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 27 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 27 § 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Ustawa z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw art. 12a § 2
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych art. 29 § 3a
u.d.p. art. 29 § 3a
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 140
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.p.b. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 49 § 1a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 33
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 72 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 18 § 1
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych art. 12a § 2
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych art. 12 § 1
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych art. 75 § 1
Ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw art. 27 § 1
u.p.b. art. 48 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 48 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 49 § 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego art. 14 § 3
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego art. 15 § 2
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego art. 7 § 1
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego art. 8 § 2
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego art. 8 § 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 3
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych art. 12 § 1
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych art. 12a § 1
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych art. 12a § 2
Ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw art. 27
p.p.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład orzekający
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Rząsa
członek
Tomasz Zbrojewski
członek
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 1087/24 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2025-06-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-05-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Grzegorz Rząsa Tomasz Zbrojewski Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Budowlane prawo Sygn. powiązane IV SA/Po 690/23 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2024-01-10 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Uchylono zaskarżony wyrok i oddalono skargi Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 134§1, art. 141§4, art. 184, art. 188 w zw. z art. 151, art. 182§2, art. 190, art. 207§2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2020 poz 1333 art. 33 ust. 2 pkt 1, art. 48 ust. 3, art. 49 ust. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - t.j. Dz.U. 2020 poz 471 art. 2 pkt 3, art. 25, art. 27 ust. 1 ust. 2 Ustawa z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw Dz.U. 2022 poz 1083 art. 12a ust. 2, Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych - t.j. Dz.U. 2023 poz 645 art. 29 ust. 3a Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych K. P. i A. P. oraz J. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 stycznia 2024 r. sygn. akt IV SA/Po 690/23 w sprawie ze skarg Prokuratora Rejonowego w Nowym Tomyślu, K. P. i A. P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 września 2023 r. nr WOA.7721.167.2023.KP w przedmiocie udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz zatwierdzenia projektu budowlanego I. oddala skargę kasacyjną K. P. i A. P.; II. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargi; III. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 10 stycznia 2024 r., IV SA/Po 690/23, po rozpoznaniu sprawy ze skarg Prokuratora Rejonowego w Nowym Tomyślu, K. P. i A. P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) z 7 września 2023 r. nr WOA.7721.167.2023.KP utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Nowym Tomyślu (dalej: PINB) z 15 czerwca 2023 r. nr PINB 5160.3.2018.KKM w przedmiocie udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz zatwierdzenia projektu budowlanego w punkcie 1. uchylił zaskarżoną decyzję, a w punkcie 2. zasądził od WINB na rzecz skarżących kwotę 1014 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym: Decyzją z 15 czerwca 2023 r., skierowaną do J. sp. z o.o. sp. k. w restrukturyzacji z siedzibą w N., na podstawie art. 49 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy z 3 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r., poz. 682 ze zm.; dalej: u.p.b.), PINB udzielił pozwolenia na wznowienie robót budowlanych przy budynku wielorodzinnym z miejscami postojowymi na działce nr [...], obręb G., gmina N. oraz zatwierdził projekt budowlany. W uzasadnieniu PINB wskazał, że pełnomocnik inwestora przedłożył zaświadczenie Burmistrza Nowego Tomyśla z 12 października 2021 r., w którym stwierdzono, iż "inwestycja polegająca na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z miejscami postojowymi na działce o numerze ewidencyjnym [...] położonej w G. jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego – ul. Konopnickiej – Obwodnica w Nowym Tomyślu – uchwała Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu nr XL/283/2002 z dnia 26 kwietnia 2002 roku (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 22 sierpnia 2002 roku, poz. 3019)". PINB dokonał jednak we własnym zakresie analizy zgodności inwestycji z ww. planem i stwierdził, że budynek będzie z nim zgodny, jeżeli będzie spełniał wymagania szczegółowe, czyli wskazane w uchwale parametry obiektu budowlanego (ilości kondygnacji, rodzaju i kształtu dachu oraz funkcji zabudowy). W ocenie PINB ograniczenie "4 kondygnacje (w tym poddasze użytkowe)" oznacza, że co najmniej czwarta kondygnacja w zaprojektowanym budynku może, choć nie musi, stanowić "poddasza użytkowego". Postanowienia planu należy odczytywać w ten sposób, że do ustalonego limitu kondygnacji nadziemnych wlicza się także poddasze użytkowe, o ile inwestor zamierza takie w planowanym budynku zrealizować. PINB uznał, że ostatnia kondygnacja jest poddaszem, gdyż zgodnie z ogólną definicją poddasze użytkowe to przestrzeń mieszkalna znajdująca się nad najwyższym stropem budynku. Pomiędzy konstrukcją dachu a pomieszczeniami trzeciego piętra nie zrealizowano stropu, lecz zaprojektowano lekką konstrukcję na ruszcie metalowym z zastosowaniem płyt gipsowo-kartonowych, warstwą osłaniającą izolację cieplną stropu jest pokrycie dachu (rys. A8 i A9 projektu bud.). Konstrukcja dachu, układ pasa górnego, dolnego, słupów, krzyżulców oraz stężeń wyraźnie uniemożliwia przebywanie tam ludzi, w obszarze więźby dachowej nie ma przestrzeni, która umożliwiałaby swobodne przebywanie, przemieszczanie się ludzi. Nie może być mowy o spełnieniu wymagań stawianych pomieszczeniom przeznaczonym na pobyt ludzi. Do tej przestrzeni nie zaplanowano samodzielnego dojścia (klatki schodowej, windy). Z dokumentacji fotograficznej wynika także, że w przestrzeni konstrukcji dachu nie zlokalizowano urządzeń technicznych. Przyjmując zasady matematyczne dla dachów dwuspadowych PINB uznał, że szacunkowa wysokość w świetle omawianej przestrzeni nie przekracza 2m i wynosi około 1,85m. Nie ma podstaw, aby twierdzić, że część budynku stanowiąca konstrukcję dachu jest odrębną, kolejną, V kondygnacją. Przestrzeń nad IV kondygnacją nie ma stropu, tj. poziomego elementu konstrukcyjnego oddzielającego poszczególne kondygnacje budynku przenoszącego obciążenia na pionowe elementy lub słupy. Przestrzeń nad ostatnim stropem znajduje się pod więźbą dachową, nie posiada oddzielnego stropu i w takiej sytuacji stanowi poddasze. PINB podkreślił, że ani maksymalna wysokość budynku, ani wysokość poddasza, nie zostały określone w akcie prawa miejscowego oraz w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (dalej: rozporządzenie). Skoro w planie miejscowym nie unormowano kwestii wysokości obiektów w inny sposób niż przez wskazanie kondygnacji, których definicja znajduje się w powołanym rozporządzeniu, to inwestor ma prawo zabudować nieruchomość budynkiem posiadającym ilość kondygnacji wskazaną w planie. Przesłanką uznania poddasza za użytkowe jest możliwość przeznaczenia go na pobyt ludzi, a tym samym zapewnienie minimalnej wysokości, która dla pokoi wynosi 2,5m (§ 72 ust. 1 rozporządzenia). Z kolei minimalna wysokość dla pokoi na poddaszu wynosi 2,2m, ale ten standard dotyczy wyłącznie budynków mieszkalnych jednorodzinnych, mieszkalnych zagrodowych oraz pomieszczeń w budynkach rekreacji indywidualnej. Nie da się stwierdzić, że przestrzeń zawierająca się w konstrukcji dachu jest piątą kondygnacją. PINB wyjaśnił, że plan miejscowy ustala "4 kondygnacje (w tym poddasze użytkowe)", a zatem przywołuje 4 kondygnacje, a nie stosowane popularnie w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym "3,5 kondygnacji" lub "3 kondygnacje plus poddasze użytkowe". Przywołane w pismach stron argumenty i orzecznictwo sądowe dotyczą sytuacji, gdzie mowa jest o ułamkowych (0,5) częściach kondygnacji, a nie zapisu określającego całą "kondygnację (w tym poddasze użytkowe)". PINB stwierdził również, że inwestor zaprojektował i częściowo wykonał pokrycie dachu blachą na rąbek stojący w kolorze antracytowy. Plan miejscowy nie określa szczegółowo koloru ani rodzaju dachówki, a blacha na rąbek stojący jest pokryciem spełniającym te same funkcje, stosowana jest w tych samych rodzajach dachu. PINB nie znalazł podstaw do stwierdzenia braku zgodności z planem miejscowym w zakresie pokrycia dachu blachą na rąbek stojący oraz zaznaczył, że w kwestii tego rozwiązania wypowiedział się autor planu, który stwierdził, że takie rozwiązanie nie narusza ustaleń planu. PINB nie stwierdził, aby roboty budowlane były kontynuowane po ich wstrzymaniu postanowieniem z 25 lutego 2021 r. Organ za wyjaśnione uznał wątpliwości dotyczące stanu technicznego wykonywanych robót budowlanych. Oceniając spełnienie wymogu zapewnienia odpowiedniej ilości miejsc postojowych dla planowanego przedsięwzięcia oraz sposobu ich urządzenia z punktu widzenia ich uciążliwości dla nieruchomości sąsiednich PINB wyjaśnił, że "inwestor określił, iż wymagana liczba miejsc postojowych została dostosowana do przeznaczenia działki i jej zabudowy". Miejsca postojowe są urządzone na działce inwestycyjnej. Budynek wraz z miejscami postojowymi jest zlokalizowany w sąsiedztwie działek przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną oraz dróg gminnych dojazdowych do tych działek. Dojazd do inwestowanej działki przewidziany jest dwoma zjazdami. Inwestor jest zobowiązany do zapewnienia miejsc postojowych na własnej posesji. Drogi osiedlowe, przy których zlokalizowany jest budynek nie są przystosowane do parkowania samochodów. Plan miejscowy nie przewiduje na tych drogach miejsc postojowych. Lokalizacja miejsc postojowych jest zgodna z obowiązującymi przepisami technicznymi. PINB wskazał przy tym, że w prawie budowlanym brak jest przepisów, w tym techniczno-budowlanych, które w sposób obligatoryjny normowałyby liczbę miejsc postojowych przy nowych inwestycjach. Powoływanie się na różne analizy i opinie byłoby bezzasadne. Zatem zaprojektowana ilość miejsc postojowych jest zgodna z przepisami dla danego przedsięwzięcia. W wyniku rozpoznania odwołań złożonych przez Prokuratora Rejonowego w Nowym Tomyślu oraz K. P. i A. P., WINB decyzją z 7 września 2023 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję. W uzasadnieniu WINB wskazał, że postępowanie administracyjne w sprawie zostało wszczęte w dniu 16 czerwca 2018 r. Zatem zgodnie z art. 25 ustawy z 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 471 ze zm.; dalej: ustawa nowelizująca) zastosowanie w sprawie mają przepisy dotychczasowe, czyli przepisy u.p.b. obowiązujące przed ww. nowelizacją, która weszła w życie z dniem 19 września 2020 r. Zdaniem WINB zarzut o braku pełnej dokumentacji, tj. braku wniosku o legalizację, jest nieuzasadniony. Przepis art. 48a ust. 1 u.p.b. wszedł w życie po 19 września 2020 r., a postępowanie administracyjne zostało wszczęte w dniu 16 czerwca 2018 r. Zastosowania w sprawie nie powinien mieć przytoczony przez PINB przepis art. 48b ust. 1 u.p.b., jednak powyższe uchybienie organu I instancji nie miało wpływu na zasadność wydanej decyzji. WINB wskazał, że po spełnieniu wymagań określonych w art. 49 ust. 1 u.p.b. inwestor uiścił całą opłatę legalizacyjną (250.000 zł). Organ nadzoru budowlanego obowiązany był zatem zatwierdzić projekt budowlany i wydać pozwolenie na budowę. WINB wyjaśnił, że PINB, zgodnie z wymogami prawa, kolejno dokonał analizy dokumentacji przedłożonej przez inwestora, sprawdził uiszczenie opłaty legalizacyjnej, dokonał szczegółowej analizy zaświadczenia z 12 października 2021 r. wydanego przez Burmistrza Nowego Tomyśla, a następnie wydał decyzję. WINB podzielił stanowisko, że ostatnia kondygnacja projektowanego budynku jest poddaszem i nie zgodził się z argumentacją jakoby wysokość budynku i wysokość kondygnacji wpływały na uznanie ich za kolejną kondygnację. Wysokość budynku oraz wysokość poszczególnych kondygnacji nie zostały określone w mpzp. Przepisy prawa budowlanego nie zawierają regulacji prawnych w zakresie wysokości kondygnacji. W kwestii ilości miejsc postojowych WINB wyjaśnił, że plan miejscowy nie określa ilości miejsc postojowych, a więc PINB słusznie odwołał się do § 18 ust. 1 rozporządzenia. WINB uznał, że ilość zaplanowanych miejsc postojowych przy uwzględnieniu rodzaju i wielkości inwestycji, zaprojektowanych garaży jest adekwatna do realiów niniejszej sprawy. Żaden przepis nie nakazuje wskazania określonej liczby miejsc parkingowych w zależności od planowanego sposobu zagospodarowania terenu. PINB nie miał podstaw, aby kwestionować ilość miejsc parkingowych wskazanych w projekcie. Hipotetyczna ilość miejsc postojowych dla osób dojeżdżających czy odwiedzających mieszkańców budynku stanowi tylko hipotezę i nie zasługuje na uwzględnienie. Osoby chcące zaparkować przy budynku nie potrzebują do tego większej ilości miejsc niż miejsca zaprojektowane i zaplanowane przez inwestora. Istnieje możliwość pozostawienia samochodu w miejscach do tego dozwolonych, nie zawsze w bezpośrednim, czy też bliskim sąsiedztwie budynku. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wnieśli Prokurator Rejonowy w Nowym Tomyślu oraz K. P. i A. P. Prokurator Rejonowy w Nowym Tomyślu zarzucił naruszenie: 1) art. 7 k.p.a., gdyż decyzja zmierza do usankcjonowania przestępczego działania PINB oraz bezprawnego działania inwestora przez wydanie decyzji pozostającej w oczywistej sprzeczności z interesem społecznym; 2) art. 48b ust. 2 u.p.b. przez wydanie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz zatwierdzenia projektu budowlanego mimo niezgodności projektu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. K. P. i A. P. zarzucili natomiast naruszenie: 1) art. 7, art. 77 i art. 80 k.p.a. przez brak wyczerpującego, rzetelnego i wszechstronnego rozpatrzenia materiału sprawy, co w rezultacie doprowadziło do wydania wadliwej decyzji przez organ odwoławczy; 2) art. 10 i art. 81 k.p.a. przez jego niewłaściwe, przedwczesne zastosowanie i zaniechanie umożliwienia stronom wypowiedzenia się co do zebranych dowodów w ich całokształcie; 3) art. 11, art. 15, art. 107 § 3 w zw. z art. 140 k.p.a. przez brak odniesienia się do zarzutów zawartych w odwołaniu w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. brak rozpoznania zarzutów odwołania; 4) art. 7 Konstytucji RP przez wydanie decyzji w oparciu nie o przepisy prawa i zasady jego wykładni, lecz poglądy zawarte w piśmie z 25 listopada 2013 r. Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz w piśmie Burmistrza Nowego Tomyśla z 14 czerwca 2018 r.; 5) art. 49 ust. 1 w zw. z art. 48b ust. 2 pkt 1-2 u.p.b. przez jego niewłaściwe zastosowanie, brak wszechstronnej analizy i wybiórcze podejście do materiału dowodowego; 6) art. 49 ust. 2a u.p.b. przez stwierdzenie braku nieprawidłowości w przedłożonej dokumentacji pomimo występowania takich nieprawidłowości szczegółowo opisanych w skardze; 7) art. 33 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 48b ust. 2 pkt 2 u.p.b. przez pominięcie braku formalnego w postaci niedołączenia do dokumentacji decyzji zarządcy drogi o zezwoleniu na lokalizację zjazdu, której obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych, tj. art. 29 ust. 3a ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz przyjęcie, że dokumentacja projektowa obejmuje całe zamierzenie budowlane; 9) art. 49 ust. 1 i ust. 1a u.p.b. przez stwierdzenie braku nieprawidłowości pomimo, że dokumentacja projektowa jest niezgodna z ustaleniami mpzp i przepisami techniczno-budowlanymi; 10) art. 33 u.p.b. przez pominięcie, że pozwolenie na budowę dotyczyć musi całego zamierzenia budowlanego, obejmującego także elementy, których odrębna realizacja nie wymagałaby takiego pozwolenia (zjazdy); 11) art. 33 ust. 2 pkt 1 u.p.b. przez pominięcie braku decyzji zarządcy drogi o zezwoleniu na lokalizację zjazdów, którego obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych, tj. art. 29 ust. 3a ustawy o drogach publicznych, zignorowanie przepisów ustawy o drogach publicznych, które wyłączną kompetencję w zakresie decydowania o lokalizacji zjazdu przypisują zarządcy drogi; 12) art. 49 ust. 1 u.p.b. w zw. z § 2 pkt 1 ppkt 12 uchwały Nr XL/283/2002 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z 26 kwietnia 2002 r. przez przyjęcie, że zaprojektowana 4. kondygnacja budynku stanowi poddasze użytkowe, a nie pełną kondygnację, zaprojektowane pokrycie dachowe (blacha na rąbek stojący) spełnia wymóg mpzp (dachówka lub materiał imitujący dachówkę) oraz przez pominięcie, że mpzp nie dopuszcza budowy garaży w bryle budynku wielorodzinnego; 13) § 18 rozporządzenia przez brak wskazania dostatecznej liczby miejsc parkingowych; 14) art. 12a ust. 2 i ust. 4 ustawy z 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 875 ze zm.; dalej: ustawa o elektromobilności) przez jego całkowite pominięcie, a w konsekwencji zignorowanie wymogu zapewnienia, aby budynki mieszkalne, z którymi związanych jest więcej niż 10 stanowisk postojowych, projektuje się i buduje, zapewniając zainstalowanie kanałów na przewody i kable elektryczne na wszystkich stanowiskach postojowych, umożliwiających zainstalowanie punktów ładowania na każdym stanowisku postojowym. W odpowiedziach na skargi WINB i J. sp. z o.o. sp. k. z/s w N. wnieśli o ich oddalenie. Uwzględniając skargi Sąd I instancji wyjaśnił, że opłata legalizacyjna nie stanowi sui generis ceny za dopuszczenie budowy niezgodnej z przepisami prawa. Organ nadzoru budowlanego nie nakłada na zainteresowanego obowiązku uiszczenia opłaty, a wyłącznie ustala w postanowieniu jej wysokość. Opłata ta ma charakter dobrowolny i stanowi alternatywę dla sankcji rozbiórki samowoli budowlanej. Tylko spełnienie przez inwestora wszystkich przesłanek legalizacji obiektu budowlanego wzniesionego bez wymaganego pozwolenia na budowę zobowiązuje organ nadzoru budowlanego do wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego. Sąd I instancji podkreślił, że co do zasady w incydentalnym postanowieniu o ustaleniu wysokości opłaty legalizacyjnej organ nadzoru nie powinien wyprzedzająco badać zagadnień merytorycznych, dotyczących oceny projektu budowlanego i nakreślonej w nim inwestycji, jako że te powinny być dopiero przedmiotem decyzji zatwierdzającej projekt budowlany wieńczącej postępowanie legalizacyjne (art. 49 ust. 4 u.p.b.). Inne rozumowanie prowadziłoby do wniosku o zbędności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany w postępowaniu legalizacyjnym. Na etapie poprzedzającym wydanie tejże decyzji, tj. w postępowaniu wszczętym złożonym zażaleniem na postanowienie ustalające opłatę legalizacyjną, nie jest możliwe merytoryczne przesądzenie kwestii, których ustalenie determinuje sprawę główną. W ocenie Sądu I instancji nieuzasadnione jest oczekiwanie inwestora, aby zaświadczeniu Burmistrza Nowego Tomyśla o zgodności spornej budowy z ustaleniami obowiązującego mpzp przypisywać charakter aktu, który nie podlega weryfikacji, bo na gruncie art. 48b ust. 2 pkt 1 u.p.b., czyli stanu prawnego po zmianach przepisów u.p.b. wchodzących w życie z dniem 19 września 2020 r., Burmistrz ostatecznie rozstrzyga o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego mpzp. Sąd I instancji wyjaśnił, że podstawę materialnoprawną rozstrzygnięcia kontrolowanej sprawy stanowią przepisy u.p.b. w brzmieniu dotychczasowym, czyli w brzmieniu obowiązującym od 3 sierpnia 2020 r. do 18 września 2020 r. W tej sytuacji aktualne pozostaje przyjmowanie wykładni prawa oraz zwyczajów jego stosowania właściwych dla stanu prawnego sprzed nowelizacji u.p.b. obowiązującej od 19 września 2020 r. Zdaniem Sądu I instancji organy nadzoru budowlanego działały zgodnie z prawem przyjmując, że realizowana w kontrolowanej sprawie kompetencja decyzyjna obejmowała swoim zakresem obowiązek dokonania przez organy nadzoru budowlanego weryfikacji zgodności spornej inwestycji z ustaleniami mpzp, czyli z postanowieniami uchwały Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu nr XL/283/2002 z 26 kwietnia 2002 r. Z tych samych względów, w ocenie Sądu I instancji nie ma podstaw do przyjmowania oceny, że kwestionowane skargami decyzje zostały wydane z naruszeniem art. 48b ust. 2 pkt 2 u.p.b. Przepis obowiązuje od 19 września 2020 r. i nie stanowi prawidłowego wzorca oceny legalności dla zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd I instancji podzielił ocenę WINB, że PINB powołał niewłaściwe podstawy prawne dla wydania decyzji, ale okoliczność ta nie miała istotnego znaczenia dla prawidłowości dokonanych ustaleń faktycznych czy przyjętych ocen prawnych. Zdaniem Sądu I instancji brak jest podstaw dla przyjmowania stanowiska, że zaskarżone decyzje zostały wydane z naruszeniem przepisów art. 33 ust. 2 pkt 1, art. 48 ust. 3 i art. 49 ust. 1 pkt 2 u.p.b. w zw. z art. 29 ust. 3a ustawy o drogach publicznych. Sąd I instancji stwierdził, że wzorcem oceny legalności kwestionowanych decyzji nie może być przepis art. 29 ust. 3a ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 645 z późn. zm.; dalej: u.d.p.), który stanowi, że zezwolenie na lokalizację zjazdu dołącza się do wniosku o pozwolenie na budowę oraz zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych, o których mowa w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. Wskazany przepis został dodany do u.d.p. na mocy art. 2 pkt 3 ustawy nowelizującej i obowiązuje od 19 września 2020 r. Sąd I instancji zauważył przy tym, że zgodnie art. 27 ust. 1 i ust. 2 ustawy nowelizującej do zamierzeń budowlanych realizowanych w oparciu o projekt budowlany sporządzony na podstawie przepisów dotychczasowych: 1) w przypadkach, o których mowa w art. 25 i art. 26, 2) dla których przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wydano ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę albo dokonano skutecznego zgłoszenia – przepisy ustaw zmienianych w art. 1-4, art. 6 oraz art. 8-24 stosuje się w brzmieniu dotychczasowym. Jeżeli projekt budowlany wymaga uzgodnienia na podstawie przepisów ustaw zmienianych w art. 2 oraz w art. 3, uzgodnień tych należy dokonać na podstawie przepisów tych ustaw w brzmieniu dotychczasowym. Z tych względów nieuzasadniony okazał się zarzut o braku dołączenia do projektu budowlanego zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi gminnej. W ocenie Sądu I instancji wzorca legalności zaskarżonych decyzji nie stanowią również przepisy art. 12 ust. 1 i art. 12a ust. 2 ustawy o elektromobilności. Zgodnie z art. 12 ust. 1 tej ustawy budynki mieszkalne wielorodzinne, usytuowane w gminach, o których mowa w art. 60 ust. 1, oraz związane z nimi wewnętrzne i zewnętrzne stanowiska postojowe, projektuje się i buduje, zapewniając moc przyłączeniową pozwalającą wyposażyć te stanowiska w punkty ładowania o mocy nie mniejszej niż 3,7 kW. Sąd I instancji dostrzegł jednak, że tego przepisu nie stosuje się do zamierzeń budowlanych, dla których przed dniem 1 stycznia 2019 r. złożono wniosek o wydanie decyzji o pozwolenie na budowę albo odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego (art. 75 ust. 1 ww. ustawy). Budowa spornego budynku wielorodzinnego z miejscami postojowymi rozpoczęta została na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę udzielonego na mocy decyzji Wojewody Wielkopolskiego z 21 lipca 2017 r. Sporna budowa stanowi zatem zamierzenie, co do którego przed dniem 1 stycznia 2019 r. złożono wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Z kolei przepis art. 12a ust. 1 pkt 1-2 ustawy o elektromobilności, ustanawiający obowiązek projektowania i budowania budynków mieszkalnych, z którymi związanych jest więcej niż 10 stanowisk postojowych, w sposób zapewniający zainstalowanie kanałów na przewody i kable elektryczne na wszystkich stanowiskach postojowych, umożliwiających zainstalowanie punktów ładowania na każdym stanowisku postojowym, jeżeli te stanowiska postojowe znajdują się wewnątrz budynku lub przylegają do budynku, obowiązuje od 24 grudnia 2021 r. i został dodany na mocy ustawy z 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2269 z późn. zm.). Jednak przepisu art. 12a ust. 1 pkt 1-2 ustawy o elektromobilności nie stosuje się, w przypadku gdy przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej został złożony wniosek o pozwolenie na budowę, odrębny wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego, odrębny wniosek o wydanie odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, wniosek o zmianę pozwolenia na budowę, wniosek o pozwolenie na wznowienie robót budowlanych lub wniosek o zatwierdzenie zamiennego projektu budowlanego albo projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego. Z uwagi na powyższe Sąd I instancji nie znalazł podstaw do kwestionowania stanowiska organów w przedmiocie kompletność projektu budowlanego oraz nie dopatrzył się uzasadnionych podstaw do usunięcia z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji z uwagi na zarzucane w skargach naruszenie art. 7, art. 10, art. 11, art. 15, art. 77, art. 80, art. 81, art. 107 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej: k.p.a.). WINB przed wydaniem decyzji otworzył stronom możliwość zapoznania się z aktami sprawy oraz przedstawienia własnego końcowego stanowiska w sprawie. Skarżący nie przedstawili żadnych dowodów i przekonującej argumentacji na to, aby nieuwzględnienie wniosku o wydłużenie terminu na wypowiedzenie się w sprawie miało ten skutek, że w kontrolowanej sprawie zaniechane zostały czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mającego na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. Pełnomocnik inwestora trafnie zauważył, że materiał zgromadzony w aktach sprawy był znany stronom od dłuższego czasu, a po wydaniu decyzji przez PINB do akt sprawy włączono jedynie odwołania oraz pismo inwestora. Jednocześnie, w toku postępowań administracyjnych i sądowoadministracyjnych prowadzonych przez wiele lat w kwestiach pozostających w granicach kontrolowanej sprawy administracyjnej, skarżący nie zgłaszali żadnych nowych zarzutów. Analiza treści uzasadnienia zaskarżonych decyzji jednoznacznie potwierdza, że organy obu instancji rozpatrzyły sprawę w aspekcie wszystkich zarzutów zgłaszanych przez strony/skarżących w toku postępowania administracyjnego. Sąd I instancji nie dopatrzył się naruszenia art. 11, czy art. 107 § 3 k.p.a., które miało lub mogło mieć wpływ na wynik sprawy. WINB trafnie podnosi, że odmienna ocena danego zagadnienia przez organ, brak uwzględnienia stanowiska prezentowanego przez skarżących, nie dowodzi naruszenia wskazanych powyżej reguł. Jako pozbawiony przymiotu zasadności Sąd I instancji uznał zarzut "braku rozpoznania odwołania", gdy organ odwoławczy w odpowiedzi na zarzuty odwołania stanowiące powtórzenie argumentacji już prezentowanej w postępowaniu pierwszoinstancyjnym, uznaje stanowisko organu I instancji za prawidłowe, bo w całości podziela ustalenia faktyczne i ocenę prawną tego organu. W uzasadnieniu decyzji wskazane zostały powody, które przesądziły o tym, że organy nie podzielają stanowiska skarżących w kwestii zgodności spornego budynku z planem miejscowym. Sąd I instancji nie ujawniał żadnych braków w materiale dowodowym, które czyniłyby niemożliwym dokonanie kontroli legalności kwestionowanych decyzji w aspekcie prawidłowego zastosowania prawa materialnego, w tym oceny zgodności spornego zamierzenia budowlanego z ustaleniami mpzp. Organy scharakteryzowały rozwiązania przyjęte w projekcie budowlanym oraz przedstawiły pełną ocenę zamierzenia budowlanego co do jego zgodności z mpzp oraz warunkami technicznym, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. W zakresie ustaleń dotyczących mieszkalnictwa w § 2 ust. 1 pkt 4 Ustalenia szczegółowe powołanej uchwały przyjęto ustalenie, że "projektuje się zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą, bliźniaczą i szeregową oraz zabudowę wielorodzinną (małe domy mieszkalne)". Inwestowana działka położona jest w obszarze oznaczonym symbolem M, dla którego w § 2 ust. 1 pkt 12 Ustalenia szczegółowe powołanej uchwały przyjęto: a) charakter budynków: 4 kondygnacje (w tym poddasze użytkowe), dachy strome, kryte dachówką lub materiałem imitującym dachówkę, b) obowiązek opracowania dla poszczególnych terenów planów zagospodarowania, które określą układ budynków oraz usytuowanie obiektów i urządzeń towarzyszących (parkingi, garaże, śmietniki itp.), c) możliwość zmiany zabudowy wielorodzinnej na jednorodzinną (konieczność opracowania planu zagospodarowania terenu). Sąd I instancji podzielił wykładnię powołanych powyżej postanowień mpzp dokonaną w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 14 marca 2018 r., II SA/Po 1123/17, gdzie wskazane zostało, że na gruncie treści powołanych powyżej postanowień przyjmować należy, iż uchwalając plan rada gminy kategorycznie określiła ilość kondygnacji budynków wielorodzinnych na 4, wskazując, że ostatnia kondygnacja ma stanowić poddasze użytkowe. Postanowienia planu nie pozostawiają swobody czy budynek wielorodzinny będzie składał się z 4 "pełnych" kondygnacji czy też z 3 "pełnych" kondygnacji plus poddasze użytkowe. Przepis § 2 ust. 1 pkt 12 lit. a (ustalenia szczegółowe) powołanego planu miejscowego nie pozostawia swobody w wyborze ilości kondygnacji. Takie rozumienie opisanych postanowień uchwały potwierdził na etapie kontroli instancyjnej Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 16 czerwca 2021 r., II OSK 2663/18. Z uwagi na powyższe rozpoznając sprawę w postępowaniu odwoławczym WINB prawidłowo zakwestionował stanowisko organu I instancji, że ostatnia, czwarta, kondygnacja w zaprojektowanym budynku może, choć nie musi stanowić poddasza użytkowego. Sąd I instancji nie znalazł podstaw dla zakwestionowania legalności zaskarżonych decyzji odnośnie do oceny, że wybudowany/zaprojektowany budynek spełnia wymogi mpzp w zakresie ilości kondygnacji, a konstrukcja ostatniej kondygnacji przesądza, iż stanowi ona poddasze użytkowe. Materiał dowodowy potwierdza ustalenia organów, że sporny budynek wielorodzinny ma mieć trzy "pełne" kondygnacje, czyli trzy poziome nadziemne części budynku, zawarte pomiędzy powierzchnią posadzki na stropie lub najwyżej położonej warstwy podłogowej na gruncie, a powierzchnią posadzki na stropie oraz poddasze, na którym przewidziano pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi. Zgodnie z projektem pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi zlokalizowane na poddaszu nie zajmują całej jego objętości, lecz są wydzielone w przestrzeni od góry podwieszanym sufitem z płyt gipsowo-kartonowych. Przestrzeń czwartej kondygnacji nie ma stropu, tj. poziomego elementu konstrukcyjnego oddzielającego poszczególne kondygnacje budynku przenoszącego obciążenia na pionowe elementy lub słupy. Choć jest ona podzielona podwieszanym sufitem z płyt gipsowo-kartonowych na część mieszkalną oraz przestrzeń konstrukcji dachu (więźby dachowej), to w całości stanowi poddasze, czyli kondygnację nadziemną zawartą między najwyżej położonym stropem a dachem spornego budynku. Rozstrzygając kwestie sporne pomiędzy stronami organy z poszanowaniem dla zasady praworządności wskazały, że brak jest legalnej definicji poddasza. Odwołując się do konstytucyjnej zasady ochrony prawa własności stanowiącej źródło zasady wolności budowlanej organy podkreśliły jednocześnie, że wykładnia przepisów z zakresu reglamentacji budowlanej powinna być ścisła, a wszelkie wątpliwości rozstrzygać należy na korzyść inwestora. Organy wyjaśniły przy tym, że dla ograniczenia wolności zabudowy w sposób oczekiwany przez skarżących w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym posługiwano się sformułowaniem "3,5 kondygnacji" lub "3 kondygnacje plus poddasze". Podejmując rozstrzygnięcie co do zgodności ostatniej kondygnacji z mpzp organy uwzględniły stanowisko prezentowane w uzasadnieniu wyroku WSA w Poznaniu z 14 marca 2018 r., II SA/Po 1123/17, które nie zostało zakwestionowane przez Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok NSA z 16 czerwca 2021 r., II OSK 2663/18). Wskazać należy, że takie działanie skarżonych organów uzasadnia nie tylko to, iż wskazany wyrok został wydany na gruncie tych samych postanowień uchwały Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu nr XL/283/2002 z 26 kwietnia 2002 r., ale także i to, że wyrok odnosił się do tego samego inwestora oraz jego inwestycji o takiej samej charakterystyce, tj. budowy wielorodzinnego czterokondygnacyjnego budynku mieszkalnego wraz z wewnętrzną instalacją gazową, lecz zlokalizowanej na innej działce, ale w tej samej miejscowości (G., gmina N.). Organy dokonały prawidłowej wykładni postanowień mpzp oraz prawidłowo oceniły zgodność z planem rozwiązań projektowych przyjętych co do umiejscowienia garaży w obrębie spornego budynku. Na mocy § 2 ust. 1 pkt 12 lit. b) Ustalenia szczegółowe ww. uchwały ustanowiony został "obowiązek opracowania dla poszczególnych terenów planów zagospodarowania, które określą układ budynków oraz usytuowanie obiektów i urządzeń towarzyszących (parkingi, garaże, śmietniki itp.)". Już tylko językowa analiza zacytowanego postanowienia wskazuje, że wyrażony w nim obowiązek/nakaz obejmuje "opracowanie dla poszczególnych terenów planów zagospodarowania". Fragment "które określą układ budynków oraz usytuowanie obiektów i urządzeń towarzyszących (parkingi, garaże, śmietniki itp.)" stanowi jedynie o tym co takie opracowanie powinno zawierać. Dostrzec jednocześnie należy, że wyliczenie "(parkingi, garaże, śmietniki itp.)" ma wyłącznie charakter przykładowy i służy eksplikacji treści pojęcia "obiekty i urządzenia towarzyszące". Brak jest zatem podstaw, aby na gruncie treści powołanego postanowienia mpzp konstruować ograniczenie prawa zabudowy w postaci zakazu sytuowania garaży w budynku. Sąd I instancji podzielił natomiast stanowisko skarżących, że zaprojektowane i częściowo wykonane pokrycie dachowe z blachy na rąbek stojący nie spełnia wymogu "dachy strome, kryte dachówką lub materiałem imitującym dachówkę". Organy oraz inwestor prezentują całkowicie nieuzasadnione stanowisko, że dla spełnienia omawianego wymogu wystarczające jest, iż pokrycie z blachy na rąbek stojący z punktu widzenia norm technicznych spełnia te same funkcje co dachówka oraz stosowane jest w tych samych rodzajach dachu. W ocenie Sądu I instancji interpretacja słowa "imitacja" oraz ład przestrzenny, jako wartość chroniona aktami o charakterze mpzp, nie pozostawiają żadnych wątpliwości, że analizowanego wymogu nie spełnia zaprojektowane i częściowo wykonane już pokrycie dachowe z blachy na rąbek stojący. W sposób oczywisty wymóg zgodności z postanowieniami planu spełnia pokrycie dachowe przykładowo w postaci blachodachówki. Odstąpienie od zastosowania takiego rodzaju pokrycia dachowego nie może zostać sanowane jako nieistotna zmiana, co sugeruje adnotacja poczyniona na piśmie Burmistrza Nowego Tomyśla z 14 czerwca 2018 r. Sąd I instancji stwierdził, że powoływane w skardze stanowisko/oświadczenie Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z 26 września 2016 r. (nr 3/2016), że minimalna ilości miejsc parkingowych dla budownictwa wielorodzinnego w gminie Nowy Tomyśl powinna wynosić 2 miejsca parkingowe na jedno mieszkanie nie jest źródłem prawa. Mpzp nie wskazuje jaka powinna być zapewniona ilość miejsc parkingowych. Zgodnie z treścią § 18 § 1 rozporządzenia zagospodarowując działkę budowlaną, należy urządzić, stosownie do jej przeznaczenia i sposobu zabudowy, stanowiska postojowe dla samochodów użytkowników stałych i przebywających okresowo, w tym również stanowiska postojowe dla samochodów, z których korzystają osoby niepełnosprawne. Przyjmuje się, że w sytuacji, gdy ani plan miejscowy, ani decyzja o warunkach zabudowy, nie określają liczby wymaganych stanowisk postojowych, stosowną analizę powinien sporządzić projektant, uwzględniając rodzaj projektowanej inwestycji (M. Bursztynowicz, M. Sługocka [w:] M. Bursztynowicz, M. Sługocka, Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Komentarz, Warszawa 2022, § 18). PINB ustalił, że miejsca postojowe są urządzone na działce inwestycyjnej, a drogi osiedlowe, przy których zlokalizowany jest budynek nie są przystosowane do parkowania samochodów. Mpzp nie przewiduje na tych drogach miejsc postojowych. Nie ma wątpliwości, że w zaistniałym stanie faktyczno-prawnym na inwestorze nie ciąży obowiązek zapewnienia konkretnej liczby miejsc parkingowych, lecz liczby odpowiedniej. Nie ma jednak podstaw do przyjęcia, że taki warunek został spełniony. W projekcie budowlanym nie ma bowiem analizy potwierdzającej spełnienie tego warunku technicznego. Na str. 55 projektu znajduje się jedynie dwuzdaniowa informacja, że "Dla obsługi budynku zaprojektowano 57 stanowisk postojowych dla samochodów osobowych, w tym trzy dla osób niepełnosprawnych. Dodatkowo w budynku przewidziano 12 stanowisk postojowych w garażach". Zdaniem Sądu I instancji stanowiska organów co do oceny tej kwestii wzajemnie się wykluczają, bo jeden organ wskazuje na możliwość zaparkowania samochodu w bliskim sąsiedztwie spornego budynku, a drugi stwierdza, że pobliskie drogi osiedlowe nie są do tego przystosowane, a mpzp nie przewiduje na tych drogach miejsc postojowych. W tym stanie rzeczy Sąd I instancji uznał, że kwestionowane decyzje w zakresie wymogu zapewnienia odpowiedniej liczby stanowisk postojowych dla obsługi komunikacyjnej spornego budynku są obarczone ewidentnym naruszeniem art. 7, art. 11, 77 § 1, art. 80 oraz art. 107 § 3 k.p.a. Skargi kasacyjne od powyższego wyroku złożyli K. P. i A. P. oraz J. sp. z o.o. sp. k. z/s w N. K. P. i A. P. zaskarżyli wyrok Sądu I instancji w całości, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania, a w przypadku przyjęcia, że nie są uzasadnione zarzuty naruszenia przepisów postępowania o zmianę zaskarżonego wyroku przez uchylenie zarówno zaskarżonej decyzji jak i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, a także o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Skarżący kasacyjnie zrzekli się przy tym przeprowadzenia rozprawy. Sądowi I instancji zarzucono naruszenie: I. prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, tj.: 1. art. 48 ust. 1, ust. 3 i ust. 4 oraz art. 49 ust. 1 i ust. 3 u.p.b. (w brzmieniu sprzed 19 września 2020 r.) przez błędne przyjęcie, że w stwierdzonym stanie faktycznym i prawnym sprawy nie istnieją przesłanki do wydania nakazu rozbiórki, pomimo niezgodności budowy z ustaleniami mpzp i nieprzedłożenia przez inwestora kompletnej dokumentacji, o której mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1 u.p.b. ze względu na brak przedłożenia dokumentów projektu budowlanego umożliwiającego doprowadzenie zamierzenia budowlanego, którego budowa została rozpoczęta, do stanu zgodnego z prawem oraz projektu zagospodarowania działki obejmującego całe zamierzenie budowlane; 2. art. 33 ust. 1 zd. 1 i art. 33 ust. 2 pkt 1 u.p.b. przez jego pominięcie, zignorowanie okoliczności, że dokumentacja projektowa nie obejmuje całego zamierzenia budowlanego rozumianego jako obiekt mogący samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem; pominięcie, że dokumentacja projektowa powinna obejmować także te elementy, których odrębna realizacja wymagałaby odrębnego pozwolenia, co w przedmiotowej sprawie dotyczy dwóch zjazdów na publiczne drogi gminne oraz obowiązku dołączenia decyzji administracyjnej właściwego zarządcy drogi o zezwoleniu na lokalizację zjazdu; 3. § 14 pkt 3 lit. c-d i § 15 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Rozwoju z 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (ewentualnie § 7 ust. 1, § 8 ust. 2 pkt 3, § 8 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego) przez ich pominięcie, zignorowanie określonych we wskazanych przepisach wymogów co do treści dokumentacji projektowej, to jest, że część opisowa projektu zagospodarowania działki lub terenu powinna określać m.in. sposób dostępu do drogi publicznej, a część rysunkowa projektu zagospodarowania działki lub terenu powinna przedstawiać układ komunikacji wewnętrznej terenu w nawiązaniu do istniejącej i projektowanej komunikacji zewnętrznej; 4. § 2 ust. 1 pkt 12 lit. a) oraz § 2 pkt 4 uchwały nr XL/283/2002 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z 26 kwietnia 2002 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów budownictwa mieszkaniowego: ul. Konopnickiej – Obwodnica w Nowym Tomyślu w zw. z § 3 pkt 16 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie przez błędną wykładnię i przyjęcie, że przestrzeń składająca się z pełnowymiarowych (bez skosów) pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi oraz wydzielonej sufitem podwieszanym nad tymi pomieszczeniami przestrzeni pod dachem stanowi poddasze użytkowe, a nie pełną kondygnację; uznanie, że skoro zwrot "poddasze użytkowe" nie ma swojej definicji ustawowej, to można je interpretować dowolnie, w oderwaniu od dyrektyw wykładni prawa; 5. art. 12 ust. 1, art. 12a ust. 1 i ust. 2 oraz art. 75 ust. 1 ustawy o elektromobilności przez błędną wykładnię i przyjęcie, że zastosowanie ma przewidziane w art. 75 ust. 1 wyłączenie wynikającego z art. 12 ust. 1 obowiązku zapewnienia odpowiedniej mocy przyłączeniowej w nowych budynkach użyteczności publicznej oraz budynkach wielorodzinnych, podczas, gdy zakres regulacji art. 12 ust. 1 nie dotyczy takich inwestycji, jak objęta przedmiotowym postępowaniem; 6. art. 12a ust. 1 i ust. 2 ustawy o elektromobilności oraz art. 27 ustawy z 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw przez ich pominięcie, a jednocześnie brak ustalenia, że ww. art. 27 nie dotyczy postępowania w sprawie prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem przepisów u.p.b. (samowoli budowlanej), co w konsekwencji prowadzić powinno do wniosku, że według stanu prawnego na dzień wydania obu decyzji, a także na dzień wydawania zaskarżonego wyroku, dla zamierzenia budowlanego objętego postępowaniem istniał obowiązek, o którym mowa w art. 12a ust. 1 i 2 ustawy o elektromobilności (zapewnienie zainstalowania kanałów na przewody i kable elektryczne na wszystkich stanowiskach postojowych, umożliwiających zainstalowanie punktów ładowania na każdym stanowisku postojowym); II. przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: 1. art. 145 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przez nieprawidłowe zastosowanie, wyrażające się w zaaprobowaniu przez Sąd uchybień organów I i II instancji polegających na nieprawidłowym ustaleniu, że inwestycja, której dotyczy postępowanie jest zgodna z przepisami wymienionymi w punkcie I powyżej, podczas gdy wnikliwa ocena zebranego w sprawie materiału dowodowego powinna doprowadzić Sąd I instancji do wniosku o braku takiej zgodności, a w konsekwencji do uwzględnienia skargi w całości i uchylenia decyzji obu organów; 2. art. 145 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 7a § 1 art. 77, art. 80 i art. 107 § 3 k.p.a. przez nieuchylenie decyzji organu I instancji, podczas gdy PINB, wydając decyzję udzielającą pozwolenia na wznowienie robót budowlanych i zatwierdzając projekt budowlany oraz WINB utrzymując ją w mocy dopuściły się naruszenia przepisów postępowania w postaci braku wyczerpującego, rzetelnego i wszechstronnego rozpatrzenia materiału sprawy, zinterpretowały wątpliwości na korzyść inwestora z pominięciem, że jednocześnie ta sama interpretacja działa na niekorzyść strony skarżącej, co stanowiło oczywiste naruszenie zasad postępowania administracyjnego; 3. art. 1 § 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych w zw. z art. 6, art. 7, art. 8 i art. 11 k.p.a. przez ich niewłaściwe zastosowanie i zaniechanie przez Sąd I instancji wnikliwej kontroli legalności zaskarżonej decyzji, pomimo że w toku postępowania administracyjnego nie odniesiono się merytorycznie do twierdzeń skarżących o konieczności zastosowania reguł wykładni językowej dla pojęcia poddasza użytkowego oraz przywoływanej linii orzecznictwa sądów administracyjnych; 4. art. 190 p.p.s.a. przez nieuprawnione w świetle powołanego przepisu, a jednocześnie wadliwe, a nawet mające charakter nadużycia, odwołanie się do fragmentów dotyczących charakteru czwartej kondygnacji, prezentowanych przez Sąd w następujący sposób: "w uzasadnieniu wyroku WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2018 r. o sygn. akt II SA/Po 1123/17, które nie zostało zakwestionowane przez Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2021 r. o sygn. akt II OSK 2663/18)" podczas, gdy w wymienionym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny zakwestionował działanie WSA w Poznaniu zarzucając, że nie została dokonana przez WSA wykładnia prawna, a ocena charakteru czwartej kondygnacji w okolicznościach tamtej sprawy, wobec niekompletności dokumentacji projektowej, była co najmniej przedwczesna (NSA: "ocena dokonana przez Sąd pierwszej instancji w zakresie zachowania przez inwestora wymogu zaprojektowania w projekcie czterech kondygnacji (w tym poddasza użytkowego) wyprowadzona została w istocie wyłącznie z wyjaśnień inwestora (patrz strona 16 uzasadnienia). Taka sytuacja, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie może prowadzić do uznania stanowiska Sądu pierwszej instancji w tym zakresie za wiążące". "Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, przedstawione powyżej stanowisko co do prawidłowości rozwiązań projektowych w zakresie ilości kondygnacji planowanego budynku jest co najmniej przedwczesne. Skoro uznano w okolicznościach tej sprawy, iż przedłożony przez inwestora projekt budowalny nie jest kompletny, a brak ten nie został uzupełniony przez inwestora, a w konsekwencji przyjęto w zaskarżonym wyroku, iż prawidłową podstawą prawną przedmiotowej odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę jest przepis art. 35 ust. 3 ustawy Prawo budowlane, to dokonywanie oceny poszczególnych rozwiązań projektowych z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w oparciu o art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane było niecelowe"); 5. art. 134 § 1 i 141 § 4 p.p.s.a. przez brak merytorycznego odniesienia się w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku do wszystkich zarzutów zgłoszonych w skardze oraz lakoniczność sformułowania motywów rozstrzygnięcia, podczas gdy rozpoznanie w pełni tych zarzutów miało istotne znaczenie dla oceny prawidłowości zaskarżonej decyzji, co w konsekwencji doprowadziło do braku możliwości dokonania rzetelnej kontroli zaskarżonego orzeczenia; w szczególności dotyczy to unikania przeprowadzenia wykładni określenia "poddasze użytkowe" w odniesieniu do stanu faktycznego w przedmiotowej sprawie. J. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w N. zaskarżyła wyrok Sądu I instancji w całości, wnosząc o jego uchylenie w całości oraz o oddalenie skarg w całości, a także o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego, według norm przepisanych. Skarżąca kasacyjnie spółka zrzekła się przy tym przeprowadzenia rozprawy. Sądowi I instancji zarzucono naruszenie: 1. prawa materialnego przez jego błędną wykładnię, tj. naruszenie § 2 (ustalenia szczegółowe) ust. 1 pkt 12 lit. a) uchwały nr XL/283/2002 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z 26 kwietnia 2002 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów budownictwa mieszkaniowego: ul. Konopnickiej – Obwodnica w Nowym Tomyślu w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) przez jego błędną wykładnię i uznanie, że pokrycie dachowe w postaci blachy na rąbek stojący nie może zostać uznane za materiał imitujący dachówkę, w szczególności w sytuacji, w której w mpzp nie zawarto definicji pojęcia "materiał imitujący dachówkę", a w konsekwencji uchylenie decyzji WINB, utrzymującej w mocy decyzję PINB; 2. przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. naruszenie przepisu art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 11. art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 k.p.a. polegające na uchyleniu decyzji WINB, utrzymującej w mocy decyzję PINB, na skutek błędnego uznania, że stanowiska organów nadzoru budowlanego obu instancji wzajemnie się wykluczają w zakresie wymogu zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc postojowych dla obsługi komunikacyjnej inwestycji oraz błędnego uznania, że projekt budowlany powinien zawierać analizę w zakresie liczby wymaganych miejsc postojowych w sytuacji, gdy ani plan miejscowy, ani decyzja o warunkach zabudowy nie określają takiej liczby. J. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w N. w odpowiedzi na skargę kasacyjną K. P. i A. P. wniosła o jej oddalenie. K. P. i A. P. w odpowiedzi na skargę kasacyjną J. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w N. wnieśli o jej oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 183 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.), Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu biorąc pod uwagę tylko nieważność postępowania. W niniejszej sprawie nie stwierdzono żadnej z przesłanek nieważności wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., wobec czego rozpoznanie sprawy nastąpiło w granicach zgłoszonych podstaw i zarzutów skargi kasacyjnej. Rozpoznając skargi kasacyjne wniesione w niniejszej sprawie należy stwierdzić, że skarga kasacyjna K. i A. P. nie została oparta na usprawiedliwionych podstawach, natomiast skarga kasacyjna J. sp. z o.o. sp. k. zasługuje na uwzględnienie. Zarzuty podniesione w skardze kasacyjnej K. i A. P. nie mają usprawiedliwionych podstaw i w istocie sprowadzają się do polemiki ze stanowiskiem Sądu I instancji dotyczącym wykładni pojęcia poddasze użytkowe, oceny inwestycji będącej przedmiotem niniejszego postępowania pod kątem zgodności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, kompletności dokumentacji projektowej oraz zastosowania przepisów ustawy o elektromobilności. Tymczasem kwestie te, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zostały w sposób prawidłowy i szczegółowy wyjaśnione przez Sąd I instancji w zaskarżonym wyroku. Przechodząc od oceny zarzutów naruszenia prawa materialnego zauważenia wymaga, że zarzuty wskazane w punktach 1-4 przedmiotowej skargi kasacyjnej stanowią w istocie powielenie zarzutów zawartych w skardze do Sądu I instancji, zaś kwestie których dotyczą zostały już szeroko omówione w zaskarżonym wyroku. Ponowne przytaczanie wskazanych przez Sąd I instancji argumentów jest niecelowe. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje jedynie, że co do kwestii dotyczącej ilości kondygnacji i poddasza użytkowego Sąd I instancji, a wcześniej WINB, dokonał prawidłowej wykładni § 2 (ustalenia szczegółowe) ust. 1 pkt 12 lit. a) uchwały, słusznie przyjmując, że rada gminy określiła ilość kondygnacji budynków wielorodzinnych na cztery wyraźnie wskazując, iż ostatnia kondygnacja ma stanowić poddasze użytkowe. W przywołanym zapisie wskazano bowiem, że "dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, oznaczonych na rysunku planu symbolem M, ustala się: charakter budynków: 4 kondygnacje (w tym poddasze użytkowe)". Z powyższego jasno i wyraźnie wynika zatem, że wysokości budynków mieszkalnych wielorodzinnych ustalona została na poziomie 4 kondygnacji, przy czym ostatnia kondygnacja ma stanowić poddasze użytkowe. Zatem projektowany budynek wielorodzinny miał mieć trzy "pełne" kondygnacje oraz poddasze, na którym przewidziano pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi. Pomiędzy konstrukcją dachu a pomieszczeniem trzeciego piętra zaprojektowano lekką konstrukcję na ruszcie metalowym z zastosowaniem płyt gipsowo-kartonowych, która nie stanowi stropu, a tym samym nie wyodrębnia zgodnie z definicją z § 3 pkt 16 rozporządzenia z 12 kwietnia 2002 r. pomieszczeń położonych na poddaszu jako odrębnej kondygnacji. Przedłożony projekt budowlany w zakresie ilości kondygnacji spełnia zatem wymogi określone w § 2 (ustalenia szczegółowe) ust. 1 pkt 12 lit. a) powołanego planu miejscowego. Naczelny Sąd Administracyjny podziela również ocenę Sądu I instancji co do braku naruszenia w niniejszej sprawie przepisów art. 33 ust. 2 pkt 1, art. 48 ust. 3 i art. 49 ust. 1 pkt 2 u.p.b. w zw. z art. 29 ust. 3a u.d.p., który to przepis wprawdzie stanowi, że zezwolenie na lokalizację zjazdu dołącza się do wniosku o pozwolenie na budowę oraz zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych, o których mowa w ustawie z dnia 7 lipca 1994 roku – Prawo budowlane, jednakże powołany przepis u.d.p. został dodany do ustawy o drogach publicznych na mocy art. 2 pkt 3 ustawy z 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 471 z późn. zm.), obowiązuje od dnia 19 września 2020 r., a zatem nie ma zastosowania w niniejszej sprawie, która wszczęta została przed tą datą, na co zwrócił uwagę Sąd I instancji. Zauważenia również wymaga, że w niniejszej sprawie zarówno wniosek inwestora, jak i następujące po nim rozstrzygnięcia organów oraz zatwierdzony projekt budowalny nie obejmowały budowy zjazdu. Zjazd będzie bowiem realizowany w ramach odrębnej procedury administracyjnej. Skoro przedłożony projekt budowalny nie przewidywał budowy zjazdu, to inwestor nie musiał legitymować się pozwoleniem na lokalizację zjazdu. Tym samym, zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące rzekomej niekompletności dokumentacji projektowej (z uwagi na brak dołączenia do projektu budowlanego zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi gminnej oraz nieokreślenie w projekcie sposób dostępu do drogi publicznej) nie mają usprawiedliwionych podstaw. Zauważenia również wymaga, że rozporządzenie Ministra Rozwoju z 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego, którego przepisy powołano w skardze kasacyjnej, weszło w życie w dniu 19 września 2020 r., a zatem nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie, albowiem została ona wszczęta przed jego wejściem w życie. Z kolei wskazane w skardze kasacyjnej przepisy poprzednio obowiązującego (do dnia 19 września 2020 r.) rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego, zostały pominięte przez Sąd I instancji, albowiem w ogóle nie przewidywały konieczności zawarcia w części opisowej projektu zagospodarowania działki lub terenu sposobu dostępu do dróg publicznych. W odniesieniu natomiast do zarzutów naruszenia przepisów ustawy o elektromobilności uznać należało, że co do zasady nie są one zasadne. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ww. ustawy budynki mieszkalne wielorodzinne, usytuowane w gminach, o których mowa w art. 60 ust. 1, oraz związane z nimi wewnętrzne i zewnętrzne stanowiska postojowe, projektuje się i buduje, zapewniając moc przyłączeniową pozwalającą wyposażyć te stanowiska w punkty ładowania o mocy nie mniejszej niż 3,7 kW. Wskazany art. 60 ust. 1 ustawy o elektromobilności określa natomiast minimalną liczbę punktów ładowania zainstalowanych do dnia 31 marca 2021 r. w ogólnodostępnych stacjach ładowania, zlokalizowanych w gminach, których liczba mieszkańców przekracza 100.000. Zgodnie zaś z art. 75 ust. 1 ustawy o elektromobilności przepisu art. 12 ust. 1 nie stosuje się do zamierzeń budowlanych, dla których przed dniem 1 stycznia 2019 r. złożono wniosek o wydanie decyzji o pozwolenie na budowę albo odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego. W tym zakresie Sąd I instancji stwierdził, że w związku z tym, iż budowa spornego budynku wielorodzinnego z miejscami postojowymi rozpoczęta została na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę udzielonego na mocy decyzji Wojewody Wielkopolskiego z 21 lipca 2017 r., to stanowi zamierzenie, co do którego przed dniem 1 stycznia 2019 r. złożono wniosek o wydanie decyzji o pozwolenie na budowę. W tym miejscu zauważenia wymaga, że Gminę Nowy Tomyśl zamieszkuje niespełna 28 tysięcy mieszkańców, co oznacza, że przepis art. 12 ustawy o elektromobilności nie ma zastosowania w rozpatrywanej sprawie, a zatem bezprzedmiotowe okazały się rozważania Sądu I instancji na temat zastosowania art. 75 ust. 1 ustawy o elektromobilności. W tym zakresie należało przyznać rację autorowi skargi kasacyjnej. Powyższe nie przesądza jednak o zasadności przedmiotowej skargi kasacyjnej. Z kolei drugi z zarzucanych przepisów ustawy o elektromobilności, tj. art. 12a ust. 2, stanowi, że budynki mieszkalne, z którymi związanych jest więcej niż 10 stanowisk postojowych, projektuje się i buduje, zapewniając zainstalowanie kanałów na przewody i kable elektryczne na wszystkich stanowiskach postojowych, umożliwiających zainstalowanie punktów ładowania na każdym stanowisku postojowym, jeżeli te stanowiska postojowe: znajdują się wewnątrz budynku (pkt 1) lub przylegają do budynku (pkt 2). Niemniej jednak regulacja z art. 12a ustawy o elektromobilności została dodana na mocy ustawy z 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2269 z późn. zm.) i obowiązuje od dnia 24 grudnia 2021 r. Zgodnie zaś z art. 27 ust. 1 ustawy zmieniającej z 2 grudnia 2021 r. przepisów art. 12a ust. 1 i 2 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych nie stosuje się, m.in. w przypadku gdy przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej, tj. przed dniem 24 grudnia 2021 r., został złożony wniosek o pozwolenie na budowę, odrębny wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego, odrębny wniosek o wydanie odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, wniosek o zmianę pozwolenia na budowę, wniosek o pozwolenie na wznowienie robót budowlanych lub wniosek o zatwierdzenie zamiennego projektu budowlanego albo projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego. W tym zakresie stanowisko Sądu I instancji, zgodnie z którym inwestycja będąca przedmiotem niniejszego postępowania stanowi zamierzenie, co do którego przed dniem 24 grudnia 2021 r. złożono wniosek o pozwolenie na budowę, jest prawidłowe. Nie zmienia tego fakt, iż postępowanie w tym przedmiocie zostało prawomocnie zakończone. Niniejszego postępowania legalizacyjnego nie można traktować jako odrębnej sprawy administracyjnej w oderwaniu od postępowania w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę. Pomimo zatem, że niniejsze postępowanie zostało wszczęte jako formalnie odrębne postępowanie administracyjne to dotyczy tożsamej sprawy administracyjnej (tożsamego zamierzenia budowlanego). Przechodząc natomiast do oceny zarzutów naruszenia przepisów postępowania w pierwszej kolejności wyjaśnienia wymaga, że norma z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) – c) p.p.s.a. (podobnie jak norma z art. 151 p.p.s.a.) jest normą o charakterze procesowym i może być powołana wyłącznie w związku z konkretnymi przepisami administracyjnego prawa materialnego lub procesowego, które w ocenie strony zostały błędnie zastosowane lub błędnie zinterpretowane przez właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Ponadto, norma ta nie może stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej, ponieważ ma charakter wynikowy i określa wyłącznie sposób rozstrzygnięcia danej sprawy przez Sąd I instancji. Skuteczne zakwestionowanie tego rodzaju normy w ramach zarzutów kasacyjnych wymaga zatem powiązania z zarzutem naruszenia konkretnych przepisów prawa materialnego lub procesowego, których nie dostrzegł lub też nieprawidłowo dostrzegł Sąd I instancji wydając wyrok o określonej treści. Nie jest więc możliwe skuteczne podważenie wyroku Sądu I instancji wyłącznie w oparciu o zarzut naruszenia normy o charakterze ogólnym i wynikowym, która określa kompetencje sądu administracyjnego w fazie orzekania. W szczególności zarzut naruszenia tego przepisu nie może służyć podważeniu oceny Sądu I instancji wyrażonej w zaskarżonym wyroku. Co więcej, przepis art. 145 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiera jednostki redakcyjne w postaci liter a-c. Tym samym autor skargi kasacyjnej zarzucając naruszenia: "art. 145 § 1 pkt 1 p.p.s.a." i "art. 145 § 1 pkt 1" p.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 7a § 1 art. 77, art. 80 i art. 107 § 3 k.p.a. uczynił to w sposób nieprecyzyjny. Uznać zatem należało, że zarzut naruszenia powyższego przepisu jest bezzasadny. Ponadto, w niniejszej sprawie nie sposób zarzucić organom brak wyczerpującego, rzetelnego i wszechstronnego rozpatrzenia materiału sprawy czy też interpretowania wątpliwości na korzyść inwestora w sytuacji, gdy taka interpretacja działa jednocześnie na niekorzyść strony skarżącej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego na gruncie tego postępowania w istocie nie ujawniono naruszeń prawa materialnego jak i nie zaistniały okoliczności uzasadniające przyjęcie naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Organy dokonały prawidłowej oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, nie naruszając zasady swobodnej oceny dowodów. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w skardze kasacyjnej całkowicie bezpodstawnie zarzucono Sądowi I instancji naruszenie art. 1 § 2 p.u.s.a. Wyjaśnić należy, że przepis art. 1 § 2 p.u.s.a. ma charakter ustrojowy i określa jedynie kryterium, pod jakim sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej. Wydanie wyroku niezgodnie z oczekiwaniem strony nie może być zatem utożsamiane z uchybieniem powołanej normie. Nie ma bowiem żadnych podstaw do przyjęcia, że Sąd I instancji nie dokonał kontroli działalności administracji publicznej oraz że badanie to przeprowadził w innym aspekcie niż zgodność z przepisami, które w sprawie miały zastosowanie. Niezależnie od tego zauważyć także należy, że powołany przepis p.u.s.a. wyznacza jedynie ramy sądowej kontroli. Sąd I instancji przeprowadził kontrolę legalności zaskarżonej decyzji, a to, że wydał wyrok, który został zakwestionowany skargą kasacyjną, nie oznacza naruszenia powyższej normy ustrojowej. W tej sprawie kontrola legalności zaskarżonej decyzji miała miejsce i powyższy zarzut jest całkowicie chybiony. O naruszeniu powyższego przepisu można by mówić w przypadku, gdyby sąd administracyjny zaniechał wykonania kontroli zaskarżonej decyzji, odmawiając rozpoznania skargi, lub wykonując tę kontrolę zastosowałby inne kryteria niż kryterium zgodności z prawem, względnie zastosował środek nie przewidziany ustawą. W niniejszej sprawie nie można doszukać się takiej zależności. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 190 p.p.s.a. wskazania wymaga, że powołany przepis znajduje zastosowanie, gdy doszło do wydania orzeczenia, o którym mowa w art. 185 § 1 p.p.s.a., a mianowicie gdy zaszła konieczność ponownego rozpoznania sprawy przez wojewódzki sąd administracyjny. W takim wypadku sąd ten związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny, przez którą należy rozumieć ustalenie jednoznacznej normy na podstawie określonego przepisu prawa materialnego lub procesowego. Wykładnią prawa związany jest również Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający skargę kasacyjną od wyroku wydanego w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy. W niniejszej sprawie sytuacja taka nie zaistniała. Nie sposób również uznać, że Sąd I instancji wskazując w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku, że podziela wykładnię postanowień § 2 (ustalenia szczegółowe) ust. 1 pkt 4 i pkt 12 lit. a) uchwały Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu nr XL/283/2002 z 26 kwietnia 2002 r. zaprezentowaną w sprawie zakończonej wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 czerwca 2021 r., II OSK 2663/18, którym oddalono skargę kasacyjną J. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 14 marca 2018 r., II SA/Po 1123/17, naruszył art. 190 p.p.s.a. Wskazany wyrok został bowiem wydany na gruncie tych samych postanowień uchwały Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu nr XL/283/2002 z 26 kwietnia 2002 r., odnosił się do tego samego inwestora i jego inwestycji o takiej samej charakterystyce, tj. budowy wielorodzinnego czterokondygnacyjnego budynku mieszkalnego wraz z wewnętrzną instalacją gazową, lecz zlokalizowanej na innej działce, ale w tej samej miejscowości. Na uwzględnienie nie zasługiwał również zarzut naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. i art. 141 § 4 p.p.s.a. Podkreślenia wymaga, że w ramach zarzutu kasacyjnego dotyczącego naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. nie można skutecznie kwestionować dokonanej przez Sąd oceny ustalonego stanu faktycznego z punktu widzenia jego zgodności lub niezgodności z mającym zastosowanie w sprawie stanem prawnym, czy też prawidłowości dokonanej przez Sąd oceny działań organu administracji publicznej pod kątem zachowania przepisów procedur obowiązujących ten organ. Zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a. "sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną". Przepis ten określa zatem granice rozpoznania skargi przez Sąd I instancji, a granice danej sprawy wyznacza jej przedmiot wynikający z treści zaskarżonego działania organu administracji publicznej. Oznacza to, że o naruszeniu normy wynikającej z tego przepisu można byłoby mówić, gdyby sąd wykroczył poza granice sprawy, w której została wniesiona skarga, albo – pomimo wynikającego z tego przepisu obowiązku – nie wyszedł poza zarzuty i wnioski skargi, np. nie zauważając naruszeń prawa, które nie były powołane w skardze, a które Sąd I instancji zobowiązany był uwzględnić z urzędu, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Z kolei przepis art. 141 § 4 p.p.s.a. wskazuje na obligatoryjne elementy uzasadnienia wyroku i nie służy do kwestionowania merytorycznej treści uzasadnienia wyroku. Zarzut naruszenia tego przepisu może być skuteczny tylko wtedy, gdy uzasadnienie wyroku sporządzone jest w sposób uniemożliwiający kontrolę instancyjną, w szczególności, gdy nie zawiera któregoś z elementów konstrukcyjnych wymienionych w omawianym przepisie. Wadliwość uzasadnienia wyroku może stanowić przedmiot skutecznego zarzutu kasacyjnego z art. 141 § 4 p.p.s.a. zasadniczo w sytuacji, gdy nie zawiera ono stanowiska odnośnie stanu faktycznego przyjętego jako podstawa zaskarżonego rozstrzygnięcia lub brak jest uzasadnienia któregokolwiek z rozstrzygnięć sądu albo gdy uzasadnienie obejmuje rozstrzygnięcie, którego nie ma w sentencji orzeczenia, jak również, gdy jest ono sporządzone w sposób uniemożliwiający instancyjną kontrolę zaskarżonego wyroku, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Uzasadnienie zaskarżonego wyroku zawiera wszystkie wymagane elementy, w szczególności stanowisko Sądu I instancji odnoszące się do kwestii istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, podstawę prawną wyroku (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a.) oraz wyjaśnia w dostateczny i jednoznaczny sposób przyczyny podjętego rozstrzygnięcia. Zostało zatem sporządzone zgodnie z art. 141 § 4 p.p.s.a. Skarżący kasacyjnie przez zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. próbują natomiast podważyć dokonaną przez Sąd I instancji ocenę stanu prawnego, czego nie może skutecznie uczynić w ramach zarzutu naruszenia tego przepisu. Sam fakt, że skarżący kasacyjnie nie zgadzają się z rozstrzygnięciem Sądu I instancji nie oznacza bowiem, że doszło do naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. Na podstawie art. 141 § 4 p.p.s.a. można kwestionować kompletność elementów uzasadnienia, a nie jego prawidłowość merytoryczną, czego w istocie dotyczy argumentacja zarzutu naruszenia ww. przepisu prawa. Ewentualna wadliwość argumentacji bądź prezentowanie przez stronę innego poglądu niż wskazany w uzasadnieniu nie stanowi o naruszeniu przez Sąd art. 141 § 4 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak jest podstaw, aby uznać, że uzasadnienie zaskarżonego wyroku było wadliwe z uwagi na brak rozpoznania i dokonania oceny prawnej wszystkich podniesionych przez skarżących w skardze zarzutów. Wyjaśnienia wymaga, że okoliczność, że w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku nie analizowano szeroko zarzutów podniesionych w skardze, może wprawdzie stanowić naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a., ale tylko w sytuacji wykazania wpływu tego uchybienia na wynik sprawy (por. wyrok NSA z 27 października 2010 r., I GSK 1172/09). Taka sytuacja nie zachodzi jednak w rozpoznawanej sprawie. Sąd I instancji nie ma obowiązku odnosić się szczegółowo do każdego z argumentów, które w przekonaniu strony skarżącej świadczą o zasadności danego zarzutu. Wystarczy, gdy z wywodów Sądu wynika, dlaczego, w jego ocenie, doszło lub nie do naruszenia prawa wskazanego w skardze. Prawidłowo sporządzone uzasadnienie wyroku wymaga odniesienia się do tych zarzutów, których zbadanie jest niezbędne do przeprowadzenia kontroli zaskarżonego aktu (por. wyrok NSA z 4 maja 2021 r., I OSK 3093/18). Skarga kasacyjna wniesiona przez skarżącą kasacyjnie spółkę jest zasadna. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji dokonał bowiem błędnej wykładni § 2 (ustalenia szczegółowe) ust. 1 pkt 12 lit. a) uchwały nr XL/283/2002 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z 26 kwietnia 2002 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów budownictwa mieszkaniowego: ul. Konopnickiej – Obwodnica w Nowym Tomyślu uznając, że pokrycie dachowe w postaci blachy na rąbek stojący nie może zostać uznane za materiał imitujący dachówkę. Zgodnie z przywołanym § 2 (ustalenia szczegółowe) ust. 1 pkt 12 lit. a) mpzp dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, oznaczonych na rysunku planu symbolem M, ustala się: charakter budynków: 4 kondygnacje (w tym poddasze użytkowe), dachy strome, kryte dachówką lub materiałem imitującym dachówkę. W powyższej uchwale nie zawarto natomiast definicji pojęcia "materiał imitujący dachówkę" ani nawet nie wskazano przykładowych materiałów tego typu. W związku z powyższym okoliczność pokrycia dachu materiałem jakim jest blacha na rąbek stojący, która (jak wskazał inwestor w piśmie z 28 lipca 2023 r.) z punktu widzenia norm technicznych spełnia taką samą funkcję jak dachówka – nie obciąża konstrukcji dachu, jest odporna na korozję i wpływ niekorzystnych czynników atmosferycznych, nie stanowi w niniejszej sprawie naruszenia zapisów ww. uchwały. Również w opinii Burmistrza Nowego Tomyśla, wyrażonej w piśmie z 14 czerwca 2018 r., tego rodzaju pokrycie dachu nie narusza ustaleń mpzp. Nie sposób zatem zgodzić się z Sądem I instancji, że zaprojektowane i częściowo wykonane pokrycie dachowe z blachy na rąbek stojący nie spełnia wymogu "dachy strome, kryte dachówką lub materiałem imitującym dachówkę". Także drugi z zarzutów podniesionych przez skarżącą kasacyjnie spółkę, dotyczący naruszenia przepisów postępowania, okazał się zasadny. Sąd I instancji błędnie uznał, że stanowiska organów nadzoru budowlanego obu instancji wzajemnie się wykluczają w zakresie wymogu zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc postojowych dla obsługi komunikacyjnej inwestycji oraz, że projekt budowlany powinien zawierać analizę w zakresie liczby wymaganych miejsc postojowych. W niniejszej sprawie ani mpzp, ani decyzja o warunkach zabudowy nie określają liczby wymaganych miejsc postojowych. Podkreślenia wymagana, na co zasadnie zwrócił uwagę Sąd I instancji, że w przypadku obowiązywania na terenie inwestycji planu miejscowego, który nie zawiera wymagań odnośnie do ilości i rodzaju miejsc parkingowych, organy administracji architektoniczno-budowlanej nie mają w tym zakresie dowolności, ale powinny ocenić przedstawiony przez inwestora projekt pod kątem przesłanek określonych w § 18 ust. 1 rozporządzenia z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim muszą odpowiadać budynki i ich usytuowanie. W niniejszej sprawie inwestor przewidział 57 miejsc postojowych dla samochodów osobowych, w tym trzy dla osób niepełnosprawnych. Dodatkowo w budynku przewidziano 12 stanowisk postojowych w garażach. Tym samym, dywagacje organów, które w ocenie Sądu I instancji wzajemnie się wykluczają, a dotyczą możliwości lub braku możliwości zaparkowania samochodu w bliskim sąsiedztwie spornego budynku nie świadczą o tym, że kwestionowane decyzje w zakresie wymogu zapewnienia odpowiedniej liczby stanowisk postojowych dla obsługi komunikacyjnej spornego budynku są obarczone naruszeniem art. 7, art. 11, 77 § 1, art. 80 oraz art. 107 § 3 k.p.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1. sentencji. W punkcie 2. sentencji orzeczono na podstawie art. 188 p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę, że powodem uchylenia zaskarżonego wyroku było wadliwe stanowisko Sądu I instancji, który dopatrzył się mogących mieć wpływ na wynik sprawy uchybień w kontrolowanej decyzji, chociaż uchybienia te w rzeczywistości wpływu takiego nie miały, uznać należy, że w sprawie tej zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek przemawiający za odstąpieniem od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Nie byłoby bowiem celowe obciążanie K. i A. P. kosztami spowodowanymi wadliwym rozstrzygnięciem Sądu I instancji. Z tego względu na podstawie art. 207 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w punkcie 3. sentencji. Jednocześnie na mocy art. 182 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, gdyż strona, która ją wniosła, zrzekła się rozprawy, a pozostałe strony, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skargi kasacyjnej, nie zażądały przeprowadzenia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI