II OKW 55/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę grupy mieszkańców Miasta Kobyłka, I. M. i innych, na postanowienie Komisarza Wyborczego w Warszawie III z dnia 18 stycznia 2024 r. nr 30/2024, dotyczące zmian w podziale Miasta Kobyłka na okręgi wyborcze. Skarga została wniesiona na podstawie art. 421 § 1 w związku z art. 419 § 2 i 2a ustawy Kodeks wyborczy. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu, ponieważ nie spełniała podstawowego wymogu pisma procesowego, jakim jest podpis strony. Do skargi dołączono listę podpisów 34 osób, jednak nie wynikało z niej, że osoby te potwierdzają wolę wniesienia skargi. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), każde pismo strony powinno być podpisane. Ze względu na specyfikę postępowania wyborczego, charakteryzującego się krótkimi terminami (art. 420 § 1 Kodeksu wyborczego), nie było możliwości zastosowania trybu uzupełniania braków formalnych (art. 49 p.p.s.a.), gdyż mogłoby to doprowadzić do uchybienia ustawowemu terminowi na rozpoznanie skargi. Sąd powołał się na doktrynę i orzecznictwo, w tym uchwałę Sądu Najwyższego I NZP 8/23, podkreślając zasadę szybkości w postępowaniach wyborczych. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 420 § 1 i 3 Kodeksu wyborczego, skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skarg wyborczych, brak możliwości uzupełniania braków formalnych w postępowaniu wyborczym ze względu na terminy.
Dotyczy specyfiki postępowań wyborczych i skarg na postanowienia komisarza wyborczego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wyborcza wniesiona przez grupę wyborców, do której dołączono listę podpisów, ale nie została ona prawidłowo podpisana przez skarżących, spełnia wymogi formalne pisma procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wyborcza nie spełnia wymogów formalnych, jeśli nie została prawidłowo podpisana przez skarżących, a jedynie dołączono do niej listę podpisów, z której nie wynika wola wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Skarga musi być podpisana przez stronę lub jej przedstawiciela. Lista podpisów bez wyraźnego wskazania, czego dotyczy, nie zastępuje wymaganego podpisu pod pismem procesowym.
Czy w przypadku skargi wyborczej, ze względu na krótki termin jej rozpoznania, możliwe jest wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, takich jak brak podpisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku skargi wyborczej nie jest możliwe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, jeśli mogłoby to doprowadzić do uchybienia ustawowemu terminowi na rozpoznanie skargi.
Uzasadnienie
Specyfika postępowania wyborczego, charakteryzująca się bardzo krótkimi terminami, wyklucza stosowanie procedury uzupełniania braków formalnych, która mogłaby uniemożliwić rozpoznanie sprawy w ustawowym terminie 5 dni.
Przepisy (7)
Główne
k.w. art. 420 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
Określa termin na wniesienie skargi do NSA (3 dni) i termin na jej rozpoznanie (nie później niż w ciągu 5 dni).
p.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymogi formalne pisma procesowego, w tym obowiązek podpisania.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu braków formalnych.
Pomocnicze
k.w. art. 420 § 3
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
Reguluje stosowanie przepisów p.p.s.a. w postępowaniu ze skargi wyborczej, z wyłączeniami i modyfikacjami terminów.
k.w. art. 419 § 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
k.w. art. 419 § 2a
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
k.w. art. 421 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została prawidłowo podpisana przez skarżących. • Brak możliwości uzupełnienia braków formalnych ze względu na krótki termin rozpoznania skargi wyborczej.
Godne uwagi sformułowania
nie zawiera podstawowego elementu pisma procesowego, tj. nie została podpisana przez składające ją osoby • nie można uznać dołączenia do skargi listy podpisów 34 osób fizycznych, w której nie zawarto żadnej informacji na temat tego, czego dotyczy • nie jest możliwe zastosowanie trybu z art. 49 p.p.s.a. i wezwanie skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi, albowiem doprowadziłoby to do uchybienia ustawowemu terminowi na rozpoznanie skargi wyborczej • zasada szybkości
Skład orzekający
Zofia Flasińska
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Jurkiewicz
sędzia
Małgorzata Miron
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skarg wyborczych, brak możliwości uzupełniania braków formalnych w postępowaniu wyborczym ze względu na terminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań wyborczych i skarg na postanowienia komisarza wyborczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową rolę wymogów formalnych w postępowaniu sądowym, zwłaszcza w sprawach o szybkim tempie, jak sprawy wyborcze.
“Brak podpisu pod skargą wyborczą: dlaczego sąd odrzucił protest mieszkańców?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.