Orzeczenie · 2026-05-13

II NSNc 65/23

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2026-05-13
SNinneWysokanajwyższy
sąd najwyższyskarga nadzwyczajnapraworządnośćkrajowa rada sądownictwaetpctsueprawa człowiekatermin rozpoznania sprawy

Sąd Najwyższy w składzie sędziowskim zadecydował o podjęciu zawieszonego postępowania w sprawie skargi nadzwyczajnej Rzecznika Finansowego od nakazu zapłaty wydanego przez Sąd Okręgowy w Legnicy. Postępowanie zostało pierwotnie zawieszone w celu umożliwienia Polsce wprowadzenia zmian legislacyjnych, które miały naprawić wady procesowe skutkujące naruszeniem art. 6 ust. 1 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, zgodnie z wyrokiem pilotażowym ETPCz z 23 listopada 2023 r. (Wałęsa przeciwko Polsce, skarga nr 50849/21) oraz wyrokiem TSUE z 21 grudnia 2023 r. (C 718/21). Sąd Najwyższy podkreślił, że nie ma możliwości samodzielnego usunięcia tych systemowych wad, co leży w gestii ustawodawcy. Mimo upływu terminu wyznaczonego przez ETPCz i braku zmian normatywnych, Sąd Najwyższy uznał, że uchwała Sejmu z 27 lutego 2026 r. w sprawie przywrócenia konstytucyjnych standardów wyboru członków Krajowej Rady Sądownictwa, wraz z mechanizmem samoograniczenia Sejmu, stanowi korektę faktycznego sposobu wykonywania ustawy. W związku z tym, dalsze zawieszenie postępowania nie jest uzasadnione, a odpowiedzialność za ewentualne stwierdzenie nieprawidłowości w tym zakresie ponosić będą władza wykonawcza i ustawodawcza.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja zasad zawieszania postępowań w kontekście obowiązków międzynarodowych i działań władzy ustawodawczej w zakresie reformy sądownictwa.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku zmian legislacyjnych, ale podjęcia działań faktycznych przez Sejm.

Zagadnienia prawne (2)

Czy brak zmian legislacyjnych w Polsce, mimo zobowiązań międzynarodowych wynikających z wyroków ETPCz i TSUE, stanowi przesłankę do dalszego zawieszenia postępowania w sprawie skargi nadzwyczajnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dalsze zawieszenie postępowania nie jest możliwe, ponieważ działania Sejmu w zakresie wyboru członków KRS, mimo braku zmian normatywnych, korygują faktyczny sposób wykonywania ustawy, co pozwala na kontynuowanie rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że uchwała Sejmu z 27 lutego 2026 r. w sprawie wyboru członków KRS, wraz z mechanizmem samoograniczenia, stanowi korektę faktycznego sposobu wykonywania ustawy, co pozwala na podjęcie zawieszonego postępowania, mimo braku zmian legislacyjnych.

Jaka jest rola ustawodawcy w usuwaniu wad procesowych naruszających prawo międzynarodowe?

Odpowiedź sądu

Rolą ustawodawcy jest przeprowadzenie zmian legislacyjnych, aby prawo było zgodne z traktatami i konwencjami, a państwo ponosi odpowiedzialność za skutki braku tych zmian.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że to ustawodawca jest odpowiedzialny za wprowadzenie zmian legislacyjnych zgodnych z prawem międzynarodowym, a sąd nie ma możliwości samodzielnego usunięcia systemowych wad procesowych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Podjęcie zawieszonego postępowania

Strony

NazwaTypRola
R. (Spółka Akcyjna) Oddział w P.spółkapowództwo
A.K.osoba_fizycznaprzeciwko
M.S.osoba_fizycznaprzeciwko
Rzecznik Finansowyorgan_państwowyskarżący

Przepisy (3)

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 178 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

u.KRS

Ustawa o Krajowej Radzie Sądownictwa

Przepisy, które stały się głównym powodem stwierdzenia nieprawidłowości przez trybunały.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Korekta faktycznego sposobu wykonywania ustawy przez Sejm w zakresie wyboru członków KRS pozwala na podjęcie zawieszonego postępowania. • Obowiązek sądu rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie wyklucza dalsze oczekiwanie na zmiany legislacyjne.

Godne uwagi sformułowania

Państwo ponosi odpowiedzialność za to, czy a jeśli tak to w jaki sposób zmienić prawo i doprowadzić do jego zgodności z traktatami i konwencją. • Marszałek Sejmu rozpoczął procedurę wyboru przez Sejm sędziów – członków Krajowej Rady Sądownictwa na podstawie przepisów, które stały się głównym powodem stwierdzenia nieprawidłowości przez trybunały. • wprowadzono mechanizm samoograniczenia się Sejmu, polegający na przyjęciu uchwały wyrażającej zapewnienie, że w przypadku kształtowania składu Krajowej Rady Sądownictwa na podstawie ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa, Sejm uwzględni w swoich decyzjach wyniki wyborów dokonanych przez sędziów w wyborach powszechnych i transparentnych, wymogi konstytucyjne co do składu Krajowej Rady Sądownictwa i ograniczenia wynikające z ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa

Skład orzekający

Paweł Księżak

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zasad zawieszania postępowań w kontekście obowiązków międzynarodowych i działań władzy ustawodawczej w zakresie reformy sądownictwa."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zmian legislacyjnych, ale podjęcia działań faktycznych przez Sejm.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy kluczowych kwestii praworządności, niezależności sądownictwa i relacji między polskim prawem a prawem międzynarodowym, co jest tematem o dużym znaczeniu społecznym i prawnym.

Sąd Najwyższy wznawia sprawę mimo braku reformy sądownictwa – czy działania Sejmu wystarczą?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst