II NSNc 221/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy postanowieniem z dnia 23 października 2024 r. zawiesił postępowanie w sprawie skargi nadzwyczajnej Rzecznika Finansowego od wyroku Sądu Okręgowego w Toruniu, opierając się na art. 177 § 1 pkt 3 k.p.c. per analogiam. Powodem zawieszenia była konieczność przeprowadzenia zmian legislacyjnych, które miały usunąć wady procesowe wskazane w wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (sygn. C-718/21) oraz w wyroku pilotażowym Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (skarga nr 50849/21). Sąd Najwyższy stwierdził, że wobec naruszającego zasadę lojalnej współpracy niewykonania przez ustawodawcę tych orzeczeń w zakreślonych terminach, postępowanie powinno zostać podjęte. Podkreślono, że podstawą funkcjonowania UE jest wzajemne zaufanie i przestrzeganie prawa UE, co wynika z zasady lojalnej współpracy (art. 4 ust. 3 TUE). Sąd wskazał również na wcześniejsze działania sędziów Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, którzy powstrzymywali się od orzekania, aby umożliwić ustawodawcy dostosowanie prawa. Po wydaniu wspomnianych wyroków TSUE i ETPCz, Sąd Najwyższy wielokrotnie wskazywał na potrzebę zmian legislacyjnych. Wobec braku wiarygodnych informacji o perspektywie wprowadzenia wymaganych zmian, dalsze oczekiwanie uznano za niecelowe, co uzasadnia podjęcie postępowania na podstawie art. 180 k.p.c. § 1 pkt 4 k.p.c. per analogiam.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie podjęcia zawieszonego postępowania w sytuacji niewykonania przez ustawodawcę orzeczeń TSUE i ETPCz oraz naruszenia zasady lojalnej współpracy.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z orzecznictwem europejskim i polskim prawem procesowym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy naruszenie zasady lojalnej współpracy przez ustawodawcę w związku z niewykonaniem orzeczeń TSUE i ETPCz uzasadnia podjęcie zawieszonego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie zasady lojalnej współpracy przez ustawodawcę w związku z niewykonaniem orzeczeń TSUE i ETPCz uzasadnia podjęcie zawieszonego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy stwierdził, że wobec niewykonania przez ustawodawcę orzeczeń TSUE i ETPCz w zakreślonych terminach, co stanowi naruszenie zasady lojalnej współpracy, dalsze oczekiwanie na zmiany legislacyjne jest niecelowe i może prowadzić do naruszenia innych obowiązków prawnych. Rzetelne rozpoznanie sprawy powinno nastąpić w rozsądnym terminie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. M. | osoba_fizyczna | powód |
| P. spółka akcyjna w W. | spółka | pozwany |
| Rzecznik Finansowy | organ_państwowy | skarżący |
Przepisy (3)
Pomocnicze
k.p.c. art. 177 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
per analogiam
k.p.c. art. 180 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
pkt 4 per analogiam
TUE art. 4 § 1
Traktat o Unii Europejskiej
zasada lojalnej współpracy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie zasady lojalnej współpracy przez ustawodawcę w związku z niewykonaniem orzeczeń TSUE i ETPCz. • Konieczność zapewnienia rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie. • Niecelowość dalszego oczekiwania na zmiany legislacyjne.
Godne uwagi sformułowania
naruszającego zasadę lojalnej współpracy, niewykonania przez ustawodawcę wyżej wskazanych orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, postępowanie w sprawie należało podjąć. • Państwa Członkowskie zapewniają na swym terytorium stosowanie i poszanowanie prawa Unii oraz podejmują w tym celu środki służące zapewnieniu wykonania zobowiązań wynikających z traktatów lub aktów instytucji Unii. • Rzetelne rozpoznanie sprawy powinno bowiem następować w rozsądnym terminie.
Skład orzekający
Grzegorz Żmij
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie podjęcia zawieszonego postępowania w sytuacji niewykonania przez ustawodawcę orzeczeń TSUE i ETPCz oraz naruszenia zasady lojalnej współpracy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z orzecznictwem europejskim i polskim prawem procesowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii związanych z praworządnością, lojalną współpracą państw członkowskich UE oraz wpływem orzecznictwa europejskiego na polski system prawny, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie.
“Sąd Najwyższy wznawia sprawę po latach: Ustawodawca zignorował wyroki UE, teraz zapadnie decyzja.”
Zdanie odrębne
Grzegorz Żmij
Sędzia Grzegorz Żmij złożył zdanie odrębne do uchwał i uzasadnień składu połączonych Izb Sądu Najwyższego, wskazując na potrzebę zmian legislacyjnych w celu wykonania wyroków TSUE i ETPCz.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.