II KZ 11/24

Sąd Najwyższy2024-04-25
SNKarnewykroczeniaWysokanajwyższy
wykroczenieprzestępstwokwalifikacja prawnazmiana ustawypostępowanie karnepostępowanie wykroczenioweskarga na wyrok kasatoryjnySąd Najwyższyreforma prawa

Sąd Najwyższy utrzymał w mocy zarządzenie o odmowie przyjęcia skargi prokuratora na wyrok sądu okręgowego, uznając, że sprawa dotyczy wykroczenia, a skarga na wyrok kasatoryjny jest niedopuszczalna w postępowaniu wykroczeniowym.

Prokurator złożył skargę na zarządzenie odmawiające przyjęcia jego skargi na wyrok sądu okręgowego. Sąd okręgowy uznał, że czyn oskarżonego, pierwotnie kwalifikowany jako przestępstwo, po zmianach legislacyjnych stał się wykroczeniem, a skarga na wyrok kasatoryjny jest niedopuszczalna w postępowaniu wykroczeniowym. Sąd Najwyższy utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie, podkreślając, że nawet jeśli formalnie nie doszło do przekształcenia postępowania w wykroczeniowe, to charakter czynu i kierunek apelacji prokuratora (na korzyść oskarżonego) przesądzały o stosowaniu przepisów o wykroczeniach, do których instytucja skargi na wyrok kasatoryjny nie ma zastosowania.

Sprawa dotyczyła zażalenia prokuratora na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału Karnego Sądu Okręgowego w Warszawie, które odmówiło przyjęcia skargi prokuratora na wyrok sądu okręgowego. Sąd okręgowy uznał, że czyn zarzucany oskarżonemu Z. J. (kradzież cudzej rzeczy ruchomej o wartości 699,95 zł), pierwotnie kwalifikowany jako przestępstwo z art. 278 § 1 k.k. w zw. z art. 12 § 2 k.k., po zmianach legislacyjnych wszedł w zakres wykroczenia z art. 119 § 1 k.w. (podwyższenie progu kwotowego z 500 zł do 800 zł). Sąd okręgowy wydał wyrok kasatoryjny, aby sprawę przeprocedować od początku na zasadach ogólnych, uznając, że czyn stanowi wykroczenie. Prokurator wniósł skargę na wyrok kasatoryjny, argumentując, że postępowanie toczyło się w oparciu o przepisy k.p.k. i nie zapadło orzeczenie stwierdzające, że czyn jest wykroczeniem. Sąd Najwyższy, rozpoznając zażalenie, utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Sąd Najwyższy wyjaśnił, że „sprawą o wykroczenie” jest nie tylko sprawa prowadzona w trybie k.p.w., ale także sprawa prowadzona w trybie k.p.k., jeśli ostatecznie dojdzie do wydania orzeczenia uznającego czyn za wykroczenie. Podkreślono, że sąd II instancji, rozpoznając apelację prokuratora wniesioną na korzyść skazanego, miał obowiązek zastosować przepisy o wykroczeniach, ze względu na zakaz reformationis in peius (art. 443 k.p.k. w zw. z art. 109 k.p.w.). Skoro czyn ewidentnie stanowił wykroczenie, dalsze postępowanie powinno się toczyć według przepisów k.p.w. Instytucja skargi na wyrok kasatoryjny, wprowadzona do k.p.k., nie została recypowana do postępowania w sprawach o wykroczenia, co czyniło skargę prokuratora niedopuszczalną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na wyrok kasatoryjny nie ma zastosowania w sprawach o wykroczenia, nawet jeśli pierwotnie postępowanie toczyło się w oparciu o przepisy k.p.k., a dopiero sąd odwoławczy dokonał zmiany kwalifikacji prawnej czynu na wykroczenie.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że sprawa o wykroczenie to nie tylko ta prowadzona w trybie k.p.w., ale także ta prowadzona w trybie k.p.k., jeśli ostatecznie dojdzie do wydania orzeczenia uznającego czyn za wykroczenie. W sytuacji, gdy sąd II instancji, rozpoznając apelację na korzyść oskarżonego, zmienił kwalifikację prawną czynu na wykroczenie, dalsze postępowanie powinno być prowadzone według przepisów k.p.w. Instytucja skargi na wyrok kasatoryjny nie została przeniesiona do procedury wykroczeniowej, co czyni ją niedopuszczalną w takich sprawach.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

utrzymanie w mocy zaskarżonego zarządzenia

Strona wygrywająca

Sąd Okręgowy w Warszawie (w zakresie utrzymania zarządzenia)

Strony

NazwaTypRola
Z. J.osoba_fizycznaoskarżony
Prokuratororgan_państwowyskarżący

Przepisy (13)

Główne

k.p.k. art. 437 § § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 466 § § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 400 § § 1

Kodeks postępowania karnego

k.w. art. 119 § § 1

Kodeks wykroczeń

Pomocnicze

k.p.k. art. 530 § § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 539f

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 429 § § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.w. art. 109 § § 2

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

k.p.k. art. 335 § § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 443

Kodeks postępowania karnego

k.p.w. art. 109

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

k.k. art. 278 § § 1

Kodeks karny

k.k. art. 12 § § 2

Kodeks karny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na wyrok kasatoryjny jest instytucją prawa karnego procesowego i nie ma zastosowania w postępowaniu w sprawach o wykroczenia. Zmiana kwalifikacji prawnej czynu na wykroczenie przez sąd odwoławczy, zwłaszcza na korzyść oskarżonego, implikuje konieczność stosowania przepisów k.p.w. Zakaz reformationis in peius (art. 443 k.p.k. w zw. z art. 109 k.p.w.) wymusza orzekanie według przepisów o wykroczeniach, gdy czyn stanowi wykroczenie.

Odrzucone argumenty

Skarga prokuratora na wyrok kasatoryjny jest dopuszczalna, ponieważ postępowanie pierwotnie toczyło się w oparciu o przepisy k.p.k. i nie zapadło formalne postanowienie o zmianie trybu na wykroczeniowy.

Godne uwagi sformułowania

„sprawą o wykroczenie” jest nie tylko sprawa prowadzona w trybie przewidzianym w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia, ale także sprawa prowadzona na podstawie przepisów Kodeksu postępowania karnego, jeżeli ostatecznie dojdzie do wydania orzeczenia uznającego czyn za wykroczenie. Ustawodawca wraz z wprowadzeniem skargi na wyrok kasatoryjny do postępowania karnego nie recypował tej instytucji na grunt procedury wykroczeniowej tak, by mogła funkcjonować również w sprawach o wykroczenia. Niewątpliwie w sprawie niniejszej do tego rodzaju formalnego przekształcenia w postępowanie wykroczeniowe nie doszło mimo, że zachodziły ku temu podstawy. Skutkuje to tym, że - wobec działania zakazu reformationis in peius (art. 443 k.p.k. w zw. z art. 109 k.p.w.) - procedując ponownie, sąd nie ma innej możliwości jak tylko przyjąć oczywistą ocenę prawną zarzuconego Jioevi Zviadi zachowania i orzekać, stosownie do art. 400 § 1 k.p.k. na podstawie przepisów regulujących postępowanie wykroczeniowe.

Skład orzekający

Igor Zgoliński

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności skargi na wyrok kasatoryjny w kontekście zmiany kwalifikacji prawnej czynu na wykroczenie oraz stosowania przepisów k.p.w. w sprawach pierwotnie prowadzonych w trybie k.p.k."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany kwalifikacji prawnej czynu na wykroczenie przez sąd odwoławczy i zastosowania instytucji skargi na wyrok kasatoryjny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej ze zmianą kwalifikacji prawnej czynu i jej wpływem na dopuszczalność środków zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków prawa karnego i wykroczeniowego.

Czy skarga na wyrok kasatoryjny działa w sprawach o wykroczenia? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
II KZ 11/24
POSTANOWIENIE
Dnia 25 kwietnia 2024 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Igor Zgoliński
w sprawie
Z. J.
,
oskarżonego z art. 278 § 1 k.k. w zw. z art. 12 § 2 k.k.
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu
‎
w dniu 25 kwietnia 2024 r.
‎
zażalenia wniesionego przez prokuratora
na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału X Karnego – Odwoławczego Sądu Okręgowego w Warszawie
z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. akt X WSU 3/24 (X Ka 1140/23),
odmawiające przyjęcia złożonej przez prokuratora skargi
na wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. akt X Ka 1140/23,
uchylający wyrok Sądu Rejonowego dla Warszawy – Śródmieścia w Warszawie
‎
z dnia 26 października 2023 r., sygn. akt V K 820/23,
na podstawie art. 437 § 1 k.p.k. w zw. z art. 466 § 2 k.p.k.
postanowił:
utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie.
UZASADNIENIE
Zaskarżonym zarządzeniem, powołując się na treść przepisów art. 530 § 2 k.p.k. w zw. z art. 539f k.p.k. w zw. z art. 429 § 1 k.p.k. i art. 109 § 2 k.p.s.w., Przewodnicząca Wydziału X Karnego – Odwoławczego Sądu Okręgowego
‎
w Warszawie odmówiła - z uwagi na niedopuszczalność - przyjęcia skargi złożonej przez prokuratora na wyrok kasatoryjny Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. akt X Ka 1140/23. W pisemnych motywach zarządzenia podniosła, iż w świetle zmian legislacyjnych Kodeksu karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r., poz. 2600), które weszły w życie w dniu 1 października 2023r., czyn zarzucany Z. J. stanowi wykroczenie. Kwestia ta była przedmiotem apelacji prokuratora wniesionej od wyroku Sądu Rejonowego dla Warszawy – Śródmieścia w Warszawie z dnia 26 października 2023 r., sygn. akt V K 820/23, wywiedzionej na korzyść skazanego. Ustawodawca wraz z wprowadzeniem skargi na wyrok kasatoryjny do postępowania karnego nie recypował tej instytucji na grunt procedury wykroczeniowej tak, by mogła funkcjonować również w sprawach o wykroczenia. Skarga od wyroku sądu odwoławczego jest zatem w tej kategorii spraw niedopuszczalna, co implikowało odmowę jej przyjęcia.
Na powyższe zarządzenie prokurator złożył zażalenie, zarzucając obrazę art. 530 § 2 k.p.k. w zw. z art. 539f k.p.k. i art. 429 § 1 k.p.k. w zw. z art. 109 § 2 k.p.w. poprzez ich wadliwe zastosowanie i odmowę przyjęcia skargi od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. X Ka 1140/23 w wyniku błędnego założenia, że zaskarżony wyrok zapadł w „sprawie o wykroczenie”, a wniesiona skarga jest niedopuszczalna z mocy ustawy, podczas gdy zarówno postępowanie w pierwszej instancji jak też postępowanie odwoławcze toczyło się w oparciu o przepisy kodeksu postępowania karnego, a jednocześnie w toku całego postępowania nie zapadło orzeczenie stwierdzające, że czyn będący jego przedmiotem stanowi wykroczenie, wobec czego niniejsza sprawa nie była „sprawą o wykroczenie”. W konsekwencji skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Sąd Najwyższy zważył co następuje.
Zażalenie nie było zasadne. Zgodzić należy się z przytoczonym przez skarżącego poglądem, odzwierciedlonym w wymienionych judykatach, że „sprawą
‎
o wykroczenie” jest nie tylko sprawa prowadzona w trybie przewidzianym w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia, ale także sprawa prowadzona na podstawie przepisów Kodeksu postępowania karnego, jeżeli ostatecznie dojdzie do wydania orzeczenia uznającego czyn za wykroczenie. Odnieść to należy także do sytuacji, w której dopiero sąd II instancji, rozpoznając środek odwoławczy, dokona korekty orzeczenia poprzez zmianę kwalifikacji prawnej czynu na wykroczenie. Kwestię konwersji postępowania karnego w postępowanie wykroczeniowe reguluje art. 400 § 1 k.p.k., zgodnie z którym jeżeli po rozpoczęciu przewodu sądowego ujawni się, że czyn oskarżonego stanowi wykroczenie sąd nie przekazując sprawy właściwemu sądowi rozpoznaje ją w tym samym składzie, stosując w dalszym jej toku przepisy Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Jeżeli więc w toku przewodu sądowego sąd stwierdzi, że zarzucany czyn stanowi wykroczenie, to na podstawie powyższego przepisu powinien wydać postanowienie o dalszym rozpoznaniu sprawy w trybie postępowania w sprawach o wykroczenia. Trzeba zauważyć, że w takim układzie procesowym jeszcze przed wydaniem wyroku dochodzi de facto do zmiany kwalifikacji prawnej czynu z przestępstwa na wykroczenie. Oznacza to, że w postanowieniu o zmianie procedury sąd powinien najpierw stwierdzić, że czyn oskarżonego stanowi wykroczenie, co jest warunkiem dalszego rozpoznania sprawy na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Wydane w tym zakresie postanowienie ma ze swej istoty charakter tymczasowy, gdyż oczywiste jest, że ostateczna ocena prawna czynu nastąpi dopiero w wyroku. Rzecz jasna, owa zmiana trybu postępowania determinuje dalszy jego kształt w ujęciu szerokim, a więc również wymogi stawiane wszelkim środkom zaskarżenia. Niewątpliwie w sprawie niniejszej do tego rodzaju formalnego przekształcenia w postępowanie wykroczeniowe nie doszło mimo, że zachodziły ku temu podstawy. Z. J. stanął bowiem pod zarzutem zaboru w celu przywłaszczenia cudzej rzeczy ruchomej w łącznej kwocie 699,95 zł, co zostało przez oskarżyciela zakwalifikowane jako działanie wyczerpujące znamiona art. 278 § 1 k.k. w zw. z art. 12 § 2 k.k., a następnie spotkało się z akceptacją w wyroku z dnia 26 października 2023 r., wydanego w trybie konsensualnym (art. 335 § 2 k.p.k.). Tymczasem ustawa z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2600), która weszła w życie przed wydaniem powyższego orzeczenia, tj. w dniu 1 października 2023 r., znowelizowała art. 119 § 1 k.w. w ten sposób, że podwyższyła kwotę rozgraniczającą wykroczenie i przestępstwo przeciwko mieniu z 500 do 800 zł. Uwzględniając temporalny aspekt stosowania przepisów prawa materialnego wydanie postanowienia w trybie art. 400 § 1 k.p.k. jawiło się w realiach niniejszej sprawy jako obligatoryjne. Niedostrzeżenie przez sąd meriti tego aspektu oceny prawnej zachowania oskarżonego było w konsekwencji przedmiotem apelacji wywiedzionej od powyższego wyroku przez prokuratora. Kierunek zaskarżenia został zakreślony na korzyść. Rozpoznając ten środek odwoławczy sąd II instancji w całości podzielił jego zarzut i w uzasadnieniu wyroku wskazał wprost, że czyn będący przedmiotem niniejszego postępowania stanowi obecnie wykroczenie, co skutkowało wydaniem orzeczenia kasatoryjnego
‎
w celu przeprocedowania konsensualnie zakończonej z obrazą prawa materialnego sprawy od początku na zasadach ogólnych. Abstrahując od merytorycznych racji tego rozstrzygnięcia, które wykraczają poza materię niniejszego postępowania, nie można zgodzić się z autorem zażalenia, że w dalszym toku sprawy zastosowanie winny znaleźć przepisy Kodeksu postępowania karnego. Sam fakt, że charakter czynu nie został potwierdzony w żadnym z orzeczeń, jak również nie nastąpiło formalne przeformatowanie postępowania na wykroczeniowe nie zamyka in casu problematyki zdekodowania stosownych przepisów, regulujących dalszy jego tok. Ustalenie czy sprawa niniejsza jest „sprawą o wykroczenie” wymagało szerszego oglądu i uwzględnienia także wniesionego środka zaskarżenia, jego kierunku i dalszych możliwości procesowych sądu. W tym aspekcie zaznaczyć trzeba, że treść orzeczenia drugoinstancyjnego była wszak zdeterminowana niczym innym jak faktem, że oskarżony powinien zostać ukarany za wykroczenie, a nie zostać skazany za przestępstwo. Gdyby – procedując w realiach zaskarżenia w stosunku do wyroku wydanego w trybie konsensualnym - wydał postanowienie w trybie art. 400 § 1 k.p.k., doszłoby tym samym do swoistego przedsądu, bowiem był to jedyny zarzut apelacyjny. Co więcej, prokurator wywiódł apelację na korzyść oskarżonego. Skutkuje to tym, że - wobec działania zakazu reformationis in peius (art. 443 k.p.k. w zw. z art. 109 k.p.w.) - procedując ponownie, sąd nie ma innej możliwości jak tylko przyjąć oczywistą ocenę prawną zarzuconego Jioevi Zviadi zachowania i orzekać, stosownie do art. 400 § 1 k.p.k. na podstawie przepisów regulujących postępowanie wykroczeniowe. Dla zdekodowania charakteru sprawy i trybu jej powtórnego prowadzenia ta okoliczność nie mogła zostać zignorowana czy uznana za irrelewantną. Nie sposób bowiem przyjąć w tej szerszej, aniżeli zaprezentowana przez skarżącego perspektywie, że podstawę dalszego toku postępowania winny stanowić przepisy procedury karnej, jeżeli jego przedmiotem jest ewidentnie czyn stanowiący wykroczenie. Powyższe skutkowało akceptacją stanowiska wyrażonego w zaskarżonym zarządzeniu w kwestii niedopuszczalności skargi na wyrok kasatoryjny, która to instytucja nie została recypowana do przepisów regulujących postępowanie w sprawach o wykroczenia. Z tych przyczyn Sąd Najwyższy orzekł jak na wstępie.
[J.J.]
[ms]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI