II KO 63/23

Sąd Najwyższy2023-06-28
SNKarnepostępowanie karneŚrednianajwyższy
przekazanie sprawydobro wymiaru sprawiedliwościbezstronnośćsędziakomornikSąd Najwyższypostępowanie karnezażalenie

Sąd Najwyższy przekazał sprawę dotyczącą zażalenia na odmowę wszczęcia śledztwa przeciwko sędziemu i komornikowi do rozpoznania innemu sądowi rejonowemu ze względu na dobro wymiaru sprawiedliwości.

Sąd Rejonowy w L. wystąpił do Sądu Najwyższego z wnioskiem o przekazanie sprawy do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu, argumentując, że zarzuty w sprawie dotyczą sędziego i komornika działającego przy tym sądzie, co mogłoby budzić wątpliwości co do bezstronności. Sąd Najwyższy uwzględnił wniosek, uznając, że konieczność wykluczenia potencjalnych podejrzeń o brak obiektywizmu w odbiorze społecznym przemawia za przekazaniem sprawy, choć nie podzielił argumentacji dotyczącej komornika jako samodzielnej przesłanki.

Sąd Najwyższy rozpoznał wniosek Sądu Rejonowego w L. o przekazanie sprawy do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu na podstawie art. 37 k.p.k. Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie prokuratora o odmowie wszczęcia śledztwa w sprawie o przestępstwo z art. 231 § 1 k.k., zarzucane sędziemu i komornikowi sądowemu z Sądu Rejonowego w L. Sąd Rejonowy argumentował, że konieczność wydania decyzji w sprawie, gdzie zarzuty dotyczą sędziego i komornika z tego samego sądu, może rodzić w opinii publicznej przekonanie o braku bezstronności, a także wysokie prawdopodobieństwo wyłączenia wszystkich sędziów. Sąd Najwyższy przychylił się do wniosku, uznając, że sam fakt, iż sprawa dotyczy sędziego miejscowo właściwego sądu, może powodować usprawiedliwione przekonanie o braku warunków do obiektywnego rozpoznania sprawy, co nie służy budowaniu autorytetu wymiaru sprawiedliwości. Sąd Najwyższy nie podzielił jednak argumentacji dotyczącej komornika jako samodzielnej przesłanki do przekazania sprawy, wskazując na jednolite orzecznictwo, które wymaga wykazania konkretnych relacji uzasadniających obawę o bezstronność. Ostatecznie, ze względu na okoliczności dotyczące sędziego oraz fakt, że zarzuty wobec sędziego i komornika objęte są jednym postępowaniem, Sąd Najwyższy przekazał sprawę do rozpoznania Sądowi Rejonowemu w K. dla dobra wymiaru sprawiedliwości.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, okoliczność, że sprawa dotyczy sędziego sądu miejscowo właściwego, może powodować w odbiorze społecznym przekonanie o braku warunków do obiektywnego rozpoznania sprawy, co przemawia za przekazaniem sprawy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że konieczność wykluczenia potencjalnych podejrzeń o brak bezstronności, nawet jeśli nieuzasadnionych, w odbiorze społecznym, jest wystarczającą przesłanką do przekazania sprawy innemu sądowi dla dobra wymiaru sprawiedliwości, zwłaszcza gdy zarzuty dotyczą sędziego sądu właściwego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

przekazanie sprawy do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu

Strony

NazwaTypRola
U.W.osoba_fizycznawnioskodawca zażalenia
Prokuratura Rejonowa w Ś.organ_państwowyorgan prowadzący postępowanie przygotowawcze
Sąd Rejonowy w L.sądsąd wnioskujący o przekazanie sprawy
sędzia Sądu Rejonowego w L.osoba_fizycznapodejrzany
Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w L.osoba_fizycznapodejrzany

Przepisy (5)

Główne

k.p.k. art. 37

Kodeks postępowania karnego

Instytucja właściwości delegacyjnej uzasadniona dobrem wymiaru sprawiedliwości.

Pomocnicze

k.p.k. art. 17 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania karnego

Okoliczności wyłączające ściganie karnego (brak znamion czynu zabronionego).

k.p.k. art. 4

Kodeks postępowania karnego

Obowiązek zapewnienia bezstronności.

k.p.k. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Wyłączenie sędziego od udziału w postępowaniu.

k.k. art. 231 § § 1

Kodeks karny

Nadużycie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariusza publicznego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Konieczność zapewnienia odbioru społecznego braku wątpliwości co do bezstronności sądu, gdy sprawa dotyczy sędziego tego sądu. Potencjalne wystąpienie sytuacji, w której wszyscy sędziowie byliby zobowiązani do złożenia wniosków o wyłączenie.

Odrzucone argumenty

Argumentacja oparta wyłącznie na fakcie, że podejrzanym jest komornik sądowy, bez wykazania konkretnych relacji uzasadniających obawę o bezstronność.

Godne uwagi sformułowania

„wysokie prawdopodobieństwo, graniczące z pewnością, iż z uwagi na występującą w sprawie konfigurację osobową, wszyscy sędziowie złożyliby wnioski o wyłączenie od rozpoznania sprawy w trybie art. 41 § 1 k.p.k., co stanowi samodzielną przesłankę do przekazania spawy sądowi równorzędnemu.” „w odbiorze społecznym może powstać usprawiedliwione przekonanie o braku warunków do obiektywnego rozpoznania sprawy przez ten sąd, co oczywiście nie służy budowaniu autorytetu wymiaru sprawiedliwości.” „w sytuacji, gdy uczestnikami postępowania są np. osoby wykonujące zawód prokuratora, adwokata, radcy prawnego czy komornika, samo zaistnienie takiej sytuacji nie uzasadnia przekazania sprawy innemu sądowi równorzędnemu, bowiem niezbędne jest jeszcze wykazanie, że z uwagi na istniejące relacje i intensywność kontaktów na gruncie zawodowym lub towarzyskim z sędziami sądu właściwego, zachodzi uzasadniona obawa co do ich bezstronności”

Skład orzekający

Małgorzata Gierszon

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie przekazania sprawy do rozpoznania innemu sądowi ze względu na dobro wymiaru sprawiedliwości, zwłaszcza w kontekście potencjalnych wątpliwości co do bezstronności sędziego sądu właściwego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i nie stanowi ogólnej zasady dla wszystkich spraw z udziałem funkcjonariuszy publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy potencjalnego konfliktu interesów w sądownictwie, co jest zawsze interesujące z punktu widzenia zaufania do wymiaru sprawiedliwości. Pokazuje mechanizmy zapewniające bezstronność.

Czy sędzia może sądzić w sprawie dotyczącej kolegi z tego samego sądu? Sąd Najwyższy odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
II KO 63/23
POSTANOWIENIE
Dnia 28 czerwca 2023 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Małgorzata Gierszon
w sprawie zażalenia
U.W.
na postanowienie prokuratora Prokuratury Rejonowej w Ś.
z dnia 7 kwietnia 2023 r., sygn. [...], o odmowie wszczęcia śledztwa,
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu w dniu 28 czerwca 2023 r.,
wniosku Sądu Rejonowego w L.
o przekazanie sprawy do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu
zawartego w postanowieniu z dnia 12 maja 2023 r., II Kp […],
na podstawie art. 37 k.p.k.
p o s t a n o w i ł
wniosek uwzględnić i sprawę przekazać do rozpoznania Sądowi Rejonowemu w K..
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia
12 maja 2023
r. Sąd Rejonowy w L.wystąpił w trybie art. 37 k.p.k. do Sądu Najwyższego z wnioskiem o przekazanie niniejszej sprawy do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu z uwagi na dobro wymiaru sprawiedliwości. Sprawa dotyczy zażalenia na postanowienie Prokuratury Rejonowej w Ś. z dnia 7 kwietnia 2023 r. o odmowie wszczęcia śledztwa w sprawie o przestępstwa z art. 231 § 1 k.k., których miał dopuścić się: sędzia Sądu Rejonowego w L. i Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w L., w sprawie o sygn.
[...]
, z uwagi na brak znamion czynu zabronionego (art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k.).
Uzasadniając potrzebę przekazania sprawy innemu sądowi równorzędnemu Sąd Rejonowy w L. stwierdził, że okoliczności występujące w niniejszej sprawie, tj. konieczność wydania decyzji przez sędziego Sądu Rejonowego w L. w sprawie, gdzie zarzuty skierowano pod adresem jednej z sędzi orzekającej w ww. sądzie oraz komornika działającego przy tamtejszym sądzie, mogłaby po stronie  opinii publicznej rodzić przekonanie o braku bezstronności osób biorących udział w wydaniu orzeczenia, jak wymaga tego art. 4 k.p.k. W ocenie wnioskodawcy, argumentem przemawiającym za przekazaniem sprawy miało być także: „wysokie prawdopodobieństwo, graniczące z pewnością, iż z uwagi na występującą w sprawie konfigurację osobową, wszyscy sędziowie złożyliby wnioski o wyłączenie od rozpoznania sprawy w trybie art. 41 § 1 k.p.k., co stanowi samodzielną przesłankę do przekazania spawy sądowi równorzędnemu.”.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Inicjatywa Sądu Rejonowego
w L.
zasługiwała na uwzględnienie i sprawę należało przekazać do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu z uwagi na dobro wymiaru sprawiedliwości.
Tytułem uwagi o charakterze wstępnym należy przypomnieć, że judykatura Sądu Najwyższego stoi na stanowisku, że zastosowanie art. 37 k.p.k. uzasadniają takie konkretne sytuacje, które mogą wywierać wpływ na swobodę orzekania lub stwarzać przekonanie - chociażby mylne - o braku warunków do rozpoznania w danym sądzie sprawy w sposób obiektywny (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 26 czerwca 2007 r., II KO 36/07, Lex nr 282245). W podobnym duchu, choć w nieco inny sposób, wypowiedziała się najwyższa instancja sądowa choćby w postanowieniach Sądu Najwyższego: z dnia 13 lipca 1995 r., III KO 34/95, OSNKW 1995 nr 9-10, poz. 68, str. 83; z dnia 17 maja 2006 r., II KO 27/06, Lex nr 186944).
Każdorazowo wniosek o zwrócenie się do Sądu Najwyższego o przekazanie danej sprawy do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu z uwagi na dobro wymiaru sprawiedliwości, o którym mowa w art. 37 k.p.k. należy potraktować indywidualnie, a decyzja podjęta przez najwyższą instancję sądową o przekazaniu sprawy, wynikająca z potrzeby uniknięcia uszczerbku dla dobra wymiaru sprawiedliwości, musi zważać na własny układ w danej sprawie. To właśnie konkretne okoliczności sprawy determinują potrzebę ewentualnego odstąpienia do zasady rozpoznania sprawy przez sąd miejscowo właściwy.
Zgodzić się należy z sądem wnioskującym, że na gruncie niniejszej sprawy zaistniały podstawy do zastosowania instytucji właściwości delegacyjnej z art. 37 k.p.k. Do takiego wniosku należało jednak dojść biorąc pod uwagę wyłącznie tą okoliczność, że sprawa, w której wydano postanowienie o odmowie wszczęcia śledztwa, dotyczyła sędziego Sądu Rejonowego w L. powoduje, że w odbiorze społecznym może powstać usprawiedliwione przekonanie o braku warunków do obiektywnego rozpoznania sprawy przez ten sąd, co oczywiście nie służy budowaniu autorytetu wymiaru sprawiedliwości. Ten zatem jedynie wzgląd na konieczność wykluczenia potencjalnego, nawet zupełnie nieuzasadnionego przekonania o braku warunków do obiektywnego osądzenia sprawy, przesądził o uwzględnieniu wniosku.
Argumentów tych nie można jednak podzielić w części dotyczącej
Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w L., który również stanął pod zarzutem popełnienia czynu z art. 231 § 1 k.k. Zarówno doktryna jak i orzecznictwo jest w tym zakresie jednolite i dowodzi, że w sytuacji, gdy uczestnikami postępowania są np. osoby wykonujące zawód prokuratora, adwokata, radcy prawnego czy
komornika, samo zaistnienie takiej sytuacji nie uzasadnia przekazania
sprawy innemu sądowi równorzędnemu, bowiem niezbędne jest jeszcze wykazanie, że z uwagi na istniejące relacje i intensywność kontaktów na gruncie zawodowym lub towarzyskim z sędziami sądu właściwego, zachodzi uzasadniona obawa co do ich bezstronności (por. np. postanowienie SN: z dnia 22 października 2021 r., II KO 81/21, Legalis nr 2689972; z dnia 9 kwietnia 2021 r. V KO 12/21, Lega lis nr 2557203). W realiach niniejszej sprawy taka sytuacja nie ma miejsca. Sąd wnioskujący nie uargumentował bowiem w choćby najmniejszym stopniu konieczności przekazania sprawy do rozpoznania innemu sądowi równorzędnemu, w części dotyczącej Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w L..
Z uwagi na okoliczności dotyczące sędziego wnioskującego sądu oraz fakt, że zarzuty postawione pod adresem
sędziego Sądu Rejonowego w L. i Komornika Sądowego, działającego przy ww. sądzie objęte są jednym postepowaniem,
dobro wymiaru sprawiedliwości wymaga, by sprawę rozpoznał inny równorzędny sąd. Zapewni to możliwość przeprowadzenia postępowania w sposób wolny od podejrzeń co do braku bezstronności sędziów orzekających w sądzie właściwym miejscowo. Sprzyjać będzie niewątpliwie ugruntowaniu przekonania, że wymiar sprawiedliwości realizuje swoje konstytucyjne funkcje w sposób prawidłowy i w pełni niezawisły (por. postanowienie
SN z dnia 14 lipca 2010 r., V KO 66/10, Legalis nr 451185).
Z powyżej wskazanych względów Sąd Najwyższy zastosował instytucję właściwości delegacyjnej określoną w art. 37 k.p.k. i zdecydował o przekazaniu sprawy innemu sądowi równorzędnemu.
Jako właściwy do rozpoznania przedmiotowej sprawy należało wskazać na — znacznie nieodległy względem sądu właściwego — Sąd Rejonowy
w K..
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w części dyspozytywnej postanowienia
.
[J.J.]
[ł.n]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI