II KO 207/25

Sąd Najwyższy2025-11-13
SNKarnepostępowanie karneWysokanajwyższy
wznowienie postępowaniasędzia delegowanyTSUEprawomocnośćskład sąduart. 439 k.p.k.stabilność prawapowaga rzeczy osądzonej

Sąd Najwyższy odmówił wznowienia postępowania z urzędu w sprawie skazanego M.S., uznając, że wyrok TSUE dotyczący delegowania sędziów nie wpływa na prawomocne orzeczenia wydane przed jego ogłoszeniem.

Skazany M.S. złożył wniosek o wznowienie postępowania z urzędu, podnosząc zarzut nienależytej obsady sądu pierwszej instancji z powodu udziału sędzi delegowanej, której powołanie miało nastąpić z naruszeniem prawa. Sąd Najwyższy, analizując sprawę w kontekście orzecznictwa TSUE dotyczącego delegowania sędziów przez Ministra Sprawiedliwości, stwierdził, że wyrok TSUE z dnia 16 listopada 2021 r. nie ma zastosowania do prawomocnych orzeczeń wydanych przed tą datą, ze względu na zasadę powagi rzeczy osądzonej i stabilność prawa.

Skazany M.S. wystąpił z wnioskiem o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Lublinie utrzymującym w mocy wyrok Sądu Okręgowego w Siedlcach. Głównym argumentem skazanego był zarzut nienależytej obsady składu sądu pierwszej instancji, wskazując na udział sędzi Sądu Rejonowego delegowanej do Sądu Okręgowego, której powołanie na urząd miało nastąpić z naruszeniem przepisów, w tym ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa z 2017 r. Sąd Najwyższy, rozpatrując wniosek na podstawie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. i art. 542 § 3 k.p.k., uznał argumentację skazanego za błędną. Sędzia X.Y. orzekała w pierwszej instancji jako sędzia Sądu Rejonowego delegowana do Sądu Okręgowego, a powołanie na urząd sędziego Sądu Rejonowego uzyskała w 2011 r., czyli przed wejściem w życie ustawy z 2017 r. Sąd Najwyższy odniósł się również do wyroku TSUE z dnia 16 listopada 2021 r. w połączonych sprawach C-748/19 do C-754/19, który stwierdził, że przepisy krajowe regulujące delegowanie sędziów przez Ministra Sprawiedliwości do sądów wyższej instancji stoją na przeszkodzie prawu unijnemu. Jednakże, Sąd Najwyższy podkreślił, że zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą TSUE oraz własnym orzecznictwem (m.in. postanowienie SN z 13 lipca 2022 r., IV KO 1/22), wykładnia prawa unijnego wyrażona w wyroku prejudycjalnym ma skutek ex tunc, ale nie oznacza automatycznego obowiązku wzruszania prawomocnych orzeczeń wydanych przed datą tego wyroku. Kluczowe znaczenie ma zasada powagi rzeczy osądzonej i stabilność prawa. W związku z tym, wyrok TSUE nie stanowi samoistnej podstawy do wzruszenia prawomocnego orzeczenia wydanego przed 16 listopada 2021 r. Sąd Najwyższy stwierdził, że nie ma podstaw do wszczęcia postępowania o wznowienie z urzędu i odmówił uwzględnienia wniosku skazanego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wyrok TSUE nie stanowi samoistnej podstawy do wzruszenia prawomocnego orzeczenia wydanego przed datą tego wyroku, ze względu na zasadę powagi rzeczy osądzonej i stabilność prawa.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołując się na orzecznictwo TSUE i własne, stwierdził, że choć wykładnia prawa unijnego ma skutek ex tunc, to zasada powagi rzeczy osądzonej i stabilność prawa ograniczają możliwość wzruszania prawomocnych orzeczeń wydanych przed datą wyroku TSUE.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

nie stwierdza podstaw do wszczęcia postępowania o wznowienie z urzędu

Strony

NazwaTypRola
M. S.osoba_fizycznaskazany

Przepisy (4)

Główne

k.p.k. art. 439 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania karnego

Nienależyta obsada składu sądu jako bezwzględna przyczyna odwoławcza.

k.p.k. art. 542 § § 3

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do wszczęcia przez Sąd Najwyższy postępowania o wznowienie z urzędu.

Pomocnicze

TFUE art. 19 ust. 1 akapit drugi

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Wykładany w świetle art. 2 TUE, dotyczący wymogu niezawisłości sądów.

dyrektywa 2016/343 art. 6 ust. 1 i 2

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/343

Dotycząca wzmocnienia niektórych aspektów domniemania niewinności i prawa do obecności na rozprawie w postępowaniu karnym, w kontekście delegowania sędziów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyrok TSUE z dnia 16 listopada 2021 r. nie ma zastosowania do prawomocnych orzeczeń wydanych przed tą datą ze względu na zasadę powagi rzeczy osądzonej i stabilność prawa. Sędzia orzekająca w sprawie uzyskała powołanie na urząd sędziego sądu niższej instancji przed wejściem w życie ustawy o KRS z 2017 r., co wyklucza zarzut nienależytej obsady sądu wynikający z wadliwego powołania.

Odrzucone argumenty

Udział sędziego delegowanego przez Ministra Sprawiedliwości, której powołanie nastąpiło z naruszeniem przepisów, stanowi bezwzględną przyczynę odwoławczą (nienależyta obsada sądu).

Godne uwagi sformułowania

nie stwierdza podstaw do wszczęcia przez Sąd Najwyższy postępowania o wznowienie wskazanego wyżej postępowania z urzędu. Fakt orzekania w tej sprawie przez wskazaną sędzię w instancji odwoławczej w ramach delegacji ministerialnej wymuszał rozważanie kwestii tej delegacji w aspekcie przepisów unijnych. Z utrwalonej linii orzecznictwa TSUE wynika skutek ex tunc wykładni prawa unijnego wyrażonej w orzeczeniu prejudycjalnym. Sam Trybunał Sprawiedliwości przyjmuje, że interpretacja postanowień i zasad prawa unijnego jest w nich zawarta ab initio. Trybunał Sprawiedliwości w swoich orzeczeniach podkreślał znaczenie zasady powagi rzeczy osądzonej. Wskazywał też, że dla zapewnienia stabilności prawa istotne jest, aby orzeczenia sądowe, które stały się prawomocne po wyczerpaniu przysługujących środków odwoławczych były niepodważalne. Wyrok TS ma więc znaczenie przede wszystkim pro futuro czyli na przyszłość.

Skład orzekający

Marek Pietruszyński

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku wznowienia postępowania karnego w sytuacji, gdy wyrok TSUE dotyczący delegowania sędziów zapadł po prawomocnym zakończeniu postępowania krajowego, z uwagi na zasadę powagi rzeczy osądzonej i stabilność prawa."

Ograniczenia: Dotyczy spraw zakończonych prawomocnie przed datą wydania wyroku TSUE w sprawach C-748/19 do C-754/19 (16 listopada 2021 r.) oraz sytuacji, gdy sędzia orzekający był sędzią sądu niższego szczebla delegowanym do sądu wyższej instancji, a jego powołanie na urząd nastąpiło przed wejściem w życie ustawy o KRS z 2017 r.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praworządności i wpływu orzecznictwa TSUE na polskie sądownictwo, a także kwestii prawomocności orzeczeń.

TSUE a prawomocne wyroki: Sąd Najwyższy wyjaśnia, kiedy orzeczenia pozostają niewzruszone.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
II KO 207/25
ZARZĄDZENIE
Dnia 13 listopada 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marek Pietruszyński
w sprawie M. S. w przedmiocie wyroku łącznego
po rozpoznaniu wniosku – sygnalizacji skazanego o wznowienie z urzędu - na podstawie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. - postępowania sądowego prawomocnie zakończonego wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 17 sierpnia 2021 r., sygn. II AKa 262/20 utrzymującego w mocy wyrok Sądu Okręgowego w Siedlcach z dnia 6 października 2020 r., sygn. II K 40/20,
na podstawie art. 542 § 3 k.p.k.
nie stwierdza podstaw do wszczęcia przez Sąd Najwyższy postępowania o wznowienie wskazanego wyżej postępowania z urzędu.
UZASADNIENIE
Skazany M. S.  wystąpił z wnioskiem – sygnalizacją o wznowienie z urzędu -  na podstawie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. - postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Lublinie  z dnia 17 sierpnia 2021 r., sygn. II AKa 262/20 utrzymującym w mocy  wyrok  Sądu Okręgowego w Siedlcach z dnia 6 października 2020 r., sygn. II K 40/20.
W uzasadnieniu sygnalizacji skazany wskazał na nienależytą obsadę składu sądu pierwszoinstancyjnego   w postaci  udziału w nim  sędzi Sądu Rejonowego X.Y. delegowanej do orzekania    w Sądzie Okręgowym w Siedlcach, która według wnioskodawcy uzyskała powołanie na urząd  sędziego  z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie ustawy z 2017 r.
.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Wnioskowanie skazanego o zaistnieniu bezwzględnej przyczyny odwoławczej -    nienależytej obsady składu sądu pierwszej instancji, który rozpoznał jego sprawę, nawiązujące do sposobu powołania tej sędzi na urząd sędziowski, jest błędne. Sędzia X.Y. orzekała w pierwszej instancji w sprawie skazanego jako sędzia Sądu Rejonowego w Siedlcach delegowana decyzją Ministra Sprawiedliwości  do orzekania w Sądzie Okręgowym w Siedlcach. Powołanie na urząd sędziego Sądu  Rejonowego w Siedlcach uzyskała […] 2011 r, a więc bez udziału KRS ukształtowanej w trybie ustawy z 2017 r.
Fakt orzekania  w tej sprawie przez wskazaną sędzię w instancji odwoławczej w  ramach delegacji ministerialnej   wymuszał rozważanie kwestii tej delegacji  w aspekcie przepisów unijnych. Co do sędziów delegowanych do orzekania w sądzie wyższej instancji, podstawą oceny dokonywanej w kontekście respektowania  należytej obsady sądu jest wykładania przepisów traktatowych przeprowadzona w wyroku TSUE z dnia 16 listopada 2021 r w połączonych sprawach od C – 748/19 do C – 754/19.  W wyroku tym TS stwierdził, że przepisy prawa unijnego ( art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE odczytywany w świetle art. 2 TUE oraz art. 6 ust. 1 i 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ( UE) 2016/343 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie wzmocnienia niektórych aspektów domniemania niewinności i prawa do obecności na rozprawie w postępowaniu karnym), stoją na przeszkodzie przepisom prawa  krajowego regulujących delegowanie sędziów do sądów wyższej instancji przez Ministra Sprawiedliwości.
W przedmiotowej sprawie z uwagi na czas udzielonej wskazanej sędzi delegacji oraz datę prawomocnego zakończenia postępowania konieczne było zdefiniowanie skutków tego wyroku dla spraw zakończonych prawomocnym wyrokiem przed datą wydania wskazanego wyroku prejudycjalnego  przez Trybunał Sprawiedliwości.
Z utrwalonej linii orzecznictwa TSUE wynika skutek
ex tunc
wykładni prawa unijnego wyrażonej w orzeczeniu prejudycjalnym. Sam Trybunał Sprawiedliwości przyjmuje, że interpretacja postanowień i zasad prawa unijnego jest w nich zawarta
ab initio
.  Zatem obowiązywanie czasowe wykładni wyrażonej  w orzeczeniu prejudycjalnym TSUE jest identyczne  z obowiązywaniem w czasie europejskich unormowań prawnych, których wykładnia jest dokonywana (niezależnie od momentu wyartykułowania samej wykładni). Interpretacja ta  ma skutek od ich  wejścia w życie, czyli
ex tunc
. Nie oznacza to jednak w każdym wypadku obowiązku wzruszania prawomocnych orzeczeń, które zostały wydane na podstawie prawa krajowego uznanego następnie za „ niedający  się pogodzić” z wykładnią prawa unijnego.
Trybunał Sprawiedliwości w swoich orzeczeniach podkreślał znaczenie zasady powagi rzeczy osądzonej. Wskazywał też, że dla zapewnienia  stabilności prawa istotne jest, aby orzeczenia sądowe, które stały się prawomocne po  wyczerpaniu przysługujących środków odwoławczych były niepodważalne ( por. pkt 58 wyroku TS z dnia 10 lipca 2014 r., C -213/13, Impresa Pizzarotii ECLI:EU:C:2014:2067; także wyrok TS  w sprawie  Kapferer, C - 234/04, EU:C:2006:178, pkt 20).
Mając na uwadze powyższe  poglądy Trybunału Sprawiedliwości, jak też kierując się poglądem wyrażonym w postanowieniu Sądu Najwyższego z 13 lipca 2022 r., IV KO 1/22 należało stwierdzić, że wyrok TSUE w sprawach od C - 748/19 do C – 754/19 z dnia 16 listopada 2021 r. nie skutkuje potrzebą wznowienia postępowania wobec skazanego. Podzielając poglądy wyrażone w orzecznictwie Sądu Najwyższego należało uznać, że wykładnia prawa unijnego wyrażona  we wskazanym wyroku TSUE nie powoduje ani potrzeby wznowienia w trybie art. 540 § 3 k.p.k. postępowania karnego zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym do dnia 16 listopada 2021 r., ani też potrzeby wznowienia postępowania z urzędu ze względu na zaistnienie bezwzględnej przyczyny odwoławczej ( por. postanowienie SN z 9 marca 202 r., II KO 126/21, postanowienia Sądu Najwyższego z 25 listopada 2021 r., II KK 379/20 oraz z 16 maja 2022 r., II KK 66/22).  Wskazany wyrok prejudycjalny TSUE nie daje samoistnej  podstawy do wzruszenia prawomocnego, przed datą tego wyroku, orzeczenia wydanego przez  sąd, w którego składzie zasiadała sędzia delegowana przez Ministra Sprawiedliwości na podstawie kwestionowanych przez TSUE przepisów krajowych. Wyrok TS ma więc znaczenie przede wszystkim
pro futuro
czyli na przyszłość.
Wniosek skazanego nie zasługuje na uwzględnienie jako sygnalizacja uchybienia o charakterze bezwzględnej przyczyny odwoławczej, badanego z urzędu. Fakt zasiadania w składzie orzekającym sędziego delegowanego na podstawie delegacji ministerialnej, spełniającej kryteria ustawowe, nie świadczy o nienależytej obsadzie sądu w myśl art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.
Z tych względów, Sąd Najwyższy  nie dopatrując się podstaw prawnych do wznowienia prawomocnie zakończonego postępowania sądowego z urzędu, przedstawił swoje stanowisko w niezaskarżalnym zarządzeniu.
[J.J.]
[a.ł]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI