II KO 123/25

Sąd Najwyższy2025-07-09
SNKarnewznowienie postępowaniaWysokanajwyższy
neo-KRSniezależność sądownictwabezstronność sędziegowznowienie postępowaniaart. 439 k.p.k.art. 6 EKPCart. 45 Konstytucji RPSąd Najwyższy

Sąd Najwyższy odmówił wznowienia postępowania z urzędu, uznając, że udział sędziów powołanych przez "neo-KRS" w składzie sądu niższej instancji nie stanowi automatycznie bezwzględnej przesłanki odwoławczej.

Skazany D.S. zasygnalizował potrzebę wznowienia postępowania z urzędu, argumentując, że w składzie Sądu Apelacyjnego w Warszawie zasiadali sędziowie powołani przez "neo-KRS", co narusza jego prawo do sądu. Sąd Najwyższy, powołując się na uchwały Sądu Najwyższego, stwierdził, że sam fakt powołania sędziego przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną w trybie ustawy z 2017 r. nie przesądza o nienależytej obsadzie sądu. Konieczne jest indywidualne badanie niezawisłości i bezstronności sędziego.

Skazany D.S. wystąpił z sygnalizacją potrzeby wznowienia postępowania z urzędu, wskazując na udział w składzie Sądu Apelacyjnego w Warszawie sędziów X.Y.1 i X.Y.2, którzy zostali powołani na urząd sędziego przez tzw. "neo-KRS". Skazany podniósł, że sąd orzekający z ich udziałem nie był sądem ustanowionym zgodnie z ustawą, co stanowi naruszenie art. 6 § 1 EKPC oraz art. 45 Konstytucji RP, a także bezwzględną przesłankę odwoławczą z art. 439 § 1 i 2 k.p.k. Wniósł o uchylenie wyroku i zwolnienie z zakładu karnego. Sąd Najwyższy, rozpatrując sygnalizację, odwołał się do uchwały trzech połączonych Izb z dnia 23 stycznia 2020 r. (sygn. akt BSA I-4110-1/2020), która stwierdza, że nienależyta obsada sądu zachodzi, gdy udział bierze osoba powołana na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie ustawy z 2017 r., a wadliwość procesu powoływania prowadzi do naruszenia standardu niezawisłości i bezstronności. Jednakże, Sąd Najwyższy podkreślił w uchwale I KZP 2/22, że nie można a priori przyjmować, iż każdy sędzia powołany po 17 stycznia 2018 r. nie spełnia standardu bezstronności. Taka sytuacja dotyczy jedynie sędziów Sądu Najwyższego. W przypadku sądów powszechnych, brak bezstronności i niezawisłości musi być ustalany in concreto. Sąd Najwyższy uznał, że samo wskazanie przez skazanego na udział sędziów powołanych przez "neo-KRS" bez dodatkowych okoliczności wskazujących na brak ich niezależności, nie może skutkować przyjęciem uchybienia z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Ponadto, Sąd Najwyższy zaznaczył, że wznowienie postępowania w tym trybie nie polega na przeprowadzaniu po raz pierwszy ustaleń co do istnienia tych okoliczności, a jedynie na sytuacji, gdy w innych postępowaniach stwierdzono już brak niezależności i bezstronności danego sędziego. Wobec braku takich ustaleń w odniesieniu do sędziów X.Y.1 i X.Y.2, Sąd Najwyższy stwierdził brak podstaw do wznowienia postępowania z urzędu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, sam fakt powołania sędziego przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną w trybie ustawy z 2017 r. nie stanowi automatycznie uchybienia kwalifikowanego z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Brak bezstronności i niezawisłości takiego sądu musi być ustalany in concreto, a wznowienie postępowania w tym trybie nie polega na przeprowadzaniu po raz pierwszy ustaleń co do istnienia tych okoliczności.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołał się na swoje wcześniejsze uchwały, które rozróżniają sytuację sędziów sądów powszechnych od sędziów Sądu Najwyższego w kontekście wadliwości procedury powoływania. Podkreślono, że w przypadku sądów powszechnych, konieczne jest indywidualne badanie niezawisłości i bezstronności sędziego, a wznowienie postępowania nie jest narzędziem do inicjowania takich ustaleń po raz pierwszy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

nie stwierdzono podstaw do wznowienia postępowania

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
D. S.osoba_fizycznaskazany

Przepisy (5)

Główne

k.p.k. art. 542 § 3

Kodeks postępowania karnego

Pomocnicze

k.p.k. art. 439 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 439 § 2

Kodeks postępowania karnego

k.k. art. 156 § 1

Kodeks karny

k.k. art. 64 § 1

Kodeks karny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Udział sędziów powołanych przez "neo-KRS" w składzie sądu niższej instancji nie stanowi automatycznie bezwzględnej przesłanki odwoławczej z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Brak bezstronności i niezawisłości sędziego musi być ustalany in concreto. Wznowienie postępowania z urzędu nie służy do przeprowadzania po raz pierwszy ustaleń co do istnienia okoliczności uzasadniających nienależytą obsadę sądu.

Odrzucone argumenty

Udział sędziów powołanych przez "neo-KRS" w składzie Sądu Apelacyjnego w Warszawie stanowi naruszenie art. 6 EKPC i art. 45 Konstytucji RP oraz bezwzględną przesłankę odwoławczą z art. 439 § 1 i 2 k.p.k.

Godne uwagi sformułowania

sąd ustanowiony zgodnie z ustawą nienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. (…) zachodzi także wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział osoba powołana na urząd sędziego (...) przez „neo-KRS” w związku z czym sąd orzekający z ich udziałem nie był „sądem ustanowionym zgodnie z ustawą” nie można przyjąć a priori, że każdy sędzia sądu powszechnego, który uzyskał nominację w następstwie brania udziału w konkursie przed Krajową Radą Sądownictwa po 17 stycznia 2018 r., nie spełnia minimalnego standardu bezstronności i każdorazowo sąd z jego udziałem jest nienależycie obsadzony w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. brak bezstronności i niezawisłości takiego sądu należy ustalić in concreto wznowienie postępowania w tym trybie nie może polegać na przeprowadzaniu po raz pierwszy ustaleń co do istnienia tych okoliczności (tzw. testu niezależności i bezstronności)

Skład orzekający

Waldemar Płóciennik

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nienależytej obsady sądu w kontekście powoływania sędziów przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną w trybie ustawy z 2017 r. oraz zasady wznowienia postępowania z urzędu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z reformą wymiaru sprawiedliwości w Polsce. Wymaga indywidualnej analizy konkretnych okoliczności sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii praworządności, niezależności sądownictwa i prawa do rzetelnego procesu, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie społeczne i prawnicze.

Czy sędziowie powołani przez "neo-KRS" mogą prowadzić do nieważności wyroków? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
II KO 123/25
ZARZĄDZENIE
Dnia 9 lipca 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Waldemar Płóciennik
w sprawie
D. S.
skazanego z art. 156 § 1 pkt 2 k.k. w zw. z art. 64 § 1 k.k.
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 9 lipca 2025 r.
sygnalizacji skazanego potrzeby wznowienie z urzędu postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. akt II AKa 220/20,
1. na podstawie art. 542 § 3 k.p.k. nie stwierdzam podstaw do wznowienia postępowania z urzędu,
2. odpis zarządzenia przesłać skazanemu z pouczeniem, że zażalenie nie przysługuje.
UZASADNIENIE
Skazany D.S. pismem z dnia 8 maja 2025 r. (data wpływu do Sądu Apelacyjnego w Warszawie) zasygnalizował potrzebę wznowienia postępowania z urzędu, albowiem w składzie Sądu Apelacyjnego w Warszawie zasiadali sędziowie X. Y. 1 i X.Y. 2, które zostały powołane na urząd sędziego  Sądu Apelacyjnego w Warszawie przez „neo-KRS” w związku z czym sąd orzekający z ich udziałem nie był „sądem ustanowionym zgodnie z ustawą”. Zdaniem skazanego, doszło w związku z powyższym do naruszenia „art. 6 § 1 Europejskiej Konstytucji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz art. 45 Konstytucji RP w związku z wystąpieniem bezwzględnej przesłanki odwoławczej wskazanej w treści art. 439 § 1 i 2”. W konkluzji skarżący wniósł o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy sądowi do ponownego rozpoznania oraz natychmiastowe zwolnienie go z zakładu karnego.
Sygnalizacja istnienia uchybienia  zart. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. okazała się niezasadna.
W uchwale trzech połączonych Izb z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. akt BSA I-4110-1/2020 (OSNK 2020, z. 2, poz. 7), Sąd Najwyższy stanął na stanowisku, że „nienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. (…) zachodzi także wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział osoba powołana na urząd sędziego w sądzie powszechnym albo wojskowym na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, jeżeli wadliwość procesu powoływania prowadzi, w konkretnych okolicznościach, do naruszenia standardu niezawisłości i bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności”.
Pogląd ten znalazł potwierdzenie w uchwale I KZP 2/22 z dnia 2 czerwca 2022 r., w której Sąd Najwyższy podkreślił, iż „brak podstaw do przyjęcia
a priori
, że każdy sędzia sądu powszechnego, który uzyskał nominację w następstwie brania udziału w konkursie przed Krajową Radą Sądownictwa po 17 stycznia 2018 r., nie spełnia minimalnego standardu bezstronności i każdorazowo sąd z jego udziałem jest nienależycie obsadzony w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Taka sytuacja zachodzi jedynie w stosunku do sędziów Sądu Najwyższego, którzy otrzymali nominacje w takich warunkach”. Powyższe oznacza, że wydanie orzeczenia przez sąd powszechny, w składzie, którego zasiada sędzia, który dostał powołanie w wadliwej procedurze przed Krajową Radą Sądownictwa po 17 stycznia 2018 r. nie stanowi automatycznie uchybienia, które kwalifikowane jest z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. a brak bezstronności i niezawisłości takiego sądu należy ustalić
in concreto.
W tym układzie przywołanie przez skazanego, iż w składzie orzekającym Sądu Apelacyjnego w Warszawie w sprawie II AKa 220/21 zasiadały sędzie X.Y. 1 i X.Y. 2 powołane przez „neo-KRS”, jak podnosi w piśmie, bez podania dodatkowych okoliczności, które mogłyby wskazywać na brak ich niezależności od władzy wykonawczej, nie może skutkować przyjęciem, że w tym postępowaniu odwoławczym zaistniało uchybienie z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.
W odniesieniu do podstawy wznowieniowej dotyczącej w istocie zarzutu braku bezstronności sędziów i braku wymaganej ich niezależności od władzy wykonawczej (art. 542 § 2 k.p.k. w zw. z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.), trzeba wyraźnie stwierdzić, że wznowienie postępowania w tym trybie nie może polegać na przeprowadzaniu po raz pierwszy ustaleń co do istnienia tych okoliczności (tzw. testu niezależności i bezstronności). Nie chodzi zatem o poszukiwanie w ramach tzw. postępowania testowego okoliczności, które skutkowałyby istnieniem uchybienia z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., ale tylko o sytuację, gdy co do określonego sędziego istnieją już orzeczenia, w których stwierdzono brak jego niezależności i bezstronności w określonej sprawie. Tylko w takim układzie, gdy okoliczności te w innych postępowaniach zostały stwierdzone, strona może inicjować złożenie sygnalizacji w trybie art. 542 § 3 k.p.k. w innej sprawie (zob. zarządzenie sędziego SN Jarosława Matrasa z dnia 4 marca 2024 r., II KO 172/243). Tymczasem w dotychczasowych orzeczeniach Sądu Najwyższego w ramach postępowań kasacyjnych wielokrotnie nie stwierdzono takiego uchybienia co do sędziów X. Y. 1 i X.Y. 2.
Należało więc uznać, że nie doszło do naruszenia art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. poprzez udział w składzie orzekającym Sądu Apelacyjnego w Warszawie wskazanych w piśmie skazanego Sędziów, powołanych w wyniku procedury przeprowadzonej przed Krajową Radą Sądownictwa, której skład ukształtowano w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw.
Z tych powodów należało stwierdzić brak podstaw do wznowienia postępowania z urzędu.
[J.I.]
[a.ł]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI