II KK 41/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy uchylił orzeczenie Sądu Apelacyjnego w sprawie lustracyjnej adwokata Stanisława L., przekazując sprawę do ponownego rozpoznania z powodu naruszenia przepisów postępowania, w tym nieprzeprowadzenia istotnych dowodów.
Sprawa dotyczyła kasacji wniesionej od orzeczenia Sądu Apelacyjnego utrzymującego w mocy wyrok Sądu Okręgowego stwierdzający niezgodność z prawdą oświadczenia lustracyjnego adwokata Stanisława L. Obrońca podniósł zarzuty obrazy przepisów postępowania, w tym dotyczące oddalenia wniosków dowodowych i oparcia orzeczenia na nieujawnionych dowodach. Sąd Najwyższy uznał kasację za częściowo zasadną, uchylając zaskarżone orzeczenie i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania z powodu naruszenia przepisów postępowania, w szczególności nieprzeprowadzenia dowodu z zeznań świadka Szczepana W. oraz nieprawidłowego wykorzystania Zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych Nr 006/70.
Sąd Najwyższy rozpoznał kasację wniesioną przez obrońcę Stanisława L., adwokata, od orzeczenia Sądu Apelacyjnego w W., które utrzymało w mocy wyrok Sądu Okręgowego w W. stwierdzający, że Stanisław L. złożył niezgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne. Obrońca w apelacji podniósł szereg zarzutów dotyczących obrazy przepisów postępowania, w tym bezpodstawne oddalenie wniosków dowodowych (przesłuchanie świadków Czesława K. i Szczepana W.), oparcie orzeczenia na dowodzie nieujawnionym w toku procesu (Zarządzenie nr 006/70 MSW) oraz ograniczony dostęp obrony do niejawnych dokumentów. Sąd Apelacyjny w W. utrzymał w mocy orzeczenie Sądu Okręgowego. Kasacja wniesiona od tego orzeczenia również podnosiła zarzuty obrazy przepisów postępowania, w tym dotyczące oddalenia wniosku dowodowego o przesłuchanie Szczepana W., oparcia orzeczenia na nieujawnionym dowodzie oraz ograniczonego dostępu do akt niejawnych. Sąd Najwyższy, po analizie przepisów dotyczących postępowań lustracyjnych i kasacji, uznał kasację za częściowo zasadną. Wskazał na naruszenie art. 170 § 2 i art. 452 § 2 k.p.k. w zakresie nieprzeprowadzenia dowodu z zeznań Szczepana W., który miał styczność z dokumentami dotyczącymi TW ps. „J.”. Ponadto, Sąd Najwyższy stwierdził naruszenie art. 410 k.p.k. w związku z wykorzystaniem Zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych Nr 006/70 z dnia 1 lutego 1970 r. bez jego formalnego załączenia do materiału dowodowego i uprzedzenia stron. Z tych względów Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone orzeczenie Sądu Apelacyjnego i przekazał sprawę temu sądowi do ponownego rozpoznania w postępowaniu odwoławczym, nakazując przeprowadzenie wskazanych dowodów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Kasacja w sprawach wszczętych i niezakończonych przed wejściem w życie ustawy z 2006 r. toczy się według przepisów obecnej ustawy, z uwzględnieniem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego prawa do kasacji dla lustrowanego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy wyjaśnił, że mimo art. 63a ust. 1 ustawy z 2006 r. nakazującego prowadzenie postępowań wszczętych przed jej wejściem w życie według przepisów dotychczasowych, dalsze procedowanie, w tym wnoszenie kasacji, odbywa się już w oparciu o przepisy obecnej ustawy, z uwzględnieniem zmian wynikających z orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania
Strona wygrywająca
Stanisław L.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Stanisław L. | osoba_fizyczna | lustrowany |
| obrońca lustrowanego | inne | obrońca |
| Prokurator Biura Lustracyjnego IPN | organ_państwowy | prokurator |
Przepisy (19)
Główne
ustawa z 2006 r. art. 63a § ust. 1
Ustawa o ujawnianiu informacji o dokumentacji organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990 oraz treści tych dokumentów
Postępowania lustracyjne wszczęte i niezakończone przed wejściem w życie ustawy toczą się według przepisów dotychczasowych, z zastrzeżeniem dalszych ustępów.
ustawa z 2006 r. art. 21b § ust. 6
Ustawa o ujawnianiu informacji o dokumentacji organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990 oraz treści tych dokumentów
Określa podmioty uprawnione do wniesienia kasacji i jej podstawy. Wskazany przepis w pkt 1 uznany za niezgodny z Konstytucją przez TK.
k.p.k. art. 170 § § 2 i 3
Kodeks postępowania karnego
Dotyczy oddalania wniosków dowodowych.
k.p.k. art. 410
Kodeks postępowania karnego
Nakazuje oparcie orzeczenia na dowodach ujawnionych w toku rozprawy.
k.p.k. art. 7
Kodeks postępowania karnego
Dotyczy oceny dowodów.
k.p.k. art. 4
Kodeks postępowania karnego
Dotyczy rozstrzygania wątpliwości na korzyść oskarżonego.
k.p.k. art. 457 § § 3
Kodeks postępowania karnego
Wymóg rzetelnego rozważenia zarzutów apelacji.
k.p.k. art. 452 § § 2
Kodeks postępowania karnego
Dopuszcza przeprowadzenie poszczególnych dowodów w postępowaniu odwoławczym.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu i rzetelnego procesu.
Pomocnicze
ustawa z 1997 r. art. 19
Ustawa o ujawnianiu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944 – 1990 osób pełniących funkcje publiczne
W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
ustawa z 1997 r. art. 24 § ust. 5
Ustawa o ujawnianiu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944 – 1990 osób pełniących funkcje publiczne
Od orzeczenia sądu wydanego w drugiej instancji przysługuje kasacja.
k.p.k. art. 45 § ust. 1
Kodeks postępowania karnego
Konstytucyjne prawo do rzetelnego procesu.
k.p.k. art. 433 § § 2
Kodeks postępowania karnego
Wymóg ustosunkowania się do zarzutów apelacji.
k.p.k. art. 168 § zd. 2
Kodeks postępowania karnego
Dotyczy faktów powszechnie znanych.
k.p.k. art. 148 § § 2
Kodeks postępowania karnego
Wymóg odnotowania w protokole stwierdzeń organu prowadzącego.
k.p.k. art. 436
Kodeks postępowania karnego
Dotyczy rozważania zarzutów w postępowaniu kasacyjnym.
k.p.k. art. 518
Kodeks postępowania karnego
Dotyczy stosowania przepisów k.p.k. w postępowaniu kasacyjnym.
k.p.k. art. 521
Kodeks postępowania karnego
Podstawy kasacyjne.
k.p.k. art. 527 § § 4
Kodeks postępowania karnego
Dotyczy zwrotu opłaty od kasacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obraza art. 170 § 2 i art. 452 § 2 k.p.k. w zakresie nieprzeprowadzenia dowodu z zeznań Szczepana W. Naruszenie art. 410 k.p.k. w związku z wykorzystaniem Zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych Nr 006/70 bez jego formalnego załączenia do materiału dowodowego i uprzedzenia stron.
Odrzucone argumenty
Oparcie orzeczenia na materiałach niejawnych, do których lustrowany i obrońca mieli ograniczony dostęp. Brak ustalenia przez Sąd odwoławczy, które z zeznań świadka T. B. uznano za wiarygodne i dlaczego. Posługiwanie się przez sądy niedopuszczalnymi domniemaniami dla rozstrzygania wątpliwości na niekorzyść lustrowanego.
Godne uwagi sformułowania
funkcjonują aktualnie dwa rodzaje kasacji wskazany przepis tej ustawy uznać należy za lex specialis wobec art. 521 k.p.k. nie można dopatrzeć się w tym ograniczenia prawa do obrony i braku standardu rzetelnego procesu nie ma więc racji skarżący, gdy podnosi, że Sąd odwoławczy niezasadnie uznał, iż nie doszło do naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji i art. 6 oraz 410 k.p.k. nieprzeprowadzenie dowodu z zeznań Szczepana W. (...) uznać trzeba za zupełnie niezrozumiałe, a przy tym będące rażącym naruszeniem prawa akt prawny, który w postępowaniach lustracyjnych stanowi notorium
Skład orzekający
T. Grzegorczyk
przewodniczący-sprawozdawca
P. Kalinowski
członek
P. Grajzer
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących postępowań lustracyjnych, prawa do kasacji, dopuszczalności dowodów w postępowaniu karnym i lustracyjnym, a także zasad prowadzenia postępowań w kontekście ustawy lustracyjnej z 2006 r. i wcześniejszej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego kontekstu postępowań lustracyjnych i przepisów przejściowych między ustawami lustracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniach lustracyjnych, w tym prawa do kasacji i dopuszczalności dowodów, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą materią. Wyjaśnia złożone przepisy przejściowe.
“Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe zasady kasacji w sprawach lustracyjnych: co z prawem do obrony i dopuszczalnością dowodów?”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyWYROK Z DNIA 30 WRZEŚNIA 2009 R. II KK 41/09 1. Na gruncie ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu infor- macji o dokumentacji organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 Nr 63, poz. 425 ze zm.) funkcjo- nują aktualnie dwa rodzaje kasacji: skarga lustrowanego wnoszona w oparciu i na zasadach wskazanych w Kodeksie postępowania karnego, a więc tylko od prawomocnego orzeczenia sądu odwoławczego kończącego postępowa- nie lustracyjne oraz kasacja podmiotów określonych w art. 21b ust. 6 ustawy z 2006 r., mogących występować z tą skargą zarówno z urzędu, jak i na wnio- sek strony postępowania lustracyjnego (prokuratora Instytutu Pamięci Naro- dowej lub lustrowanego), od każdego przy tym prawomocnego orzeczenia, a nie tylko wydanego w drugiej instancji, i to w oparciu o szersze podstawy ka- sacyjne niż w Kodeksie postępowania karnego, a wskazany przepis tej usta- wy uznać należy za lex specialis wobec art. 521 k.p.k. 2. W sprawach wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie wskazanej wyżej ustawy z dnia 18 października 2006 r., prowadzi się postę- powanie lustracyjne nadal – zgodnie z art. 63a ust. 1 tej ustawy – w oparciu o przepisy ustawy z dnia 11 listopada 1997 r. o ujawnianiu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944 – 1990 osób pełniących funkcje publiczne (Dz. U. z 1999 r. Nr 42, poz. 428 ze zm.), a po prawomocnym zakończeniu tego postępowania, dalsze procedo- wanie, a więc także wnoszenie kasacji, odbywa się już w oparciu o przepisy obecnej ustawy. 2 Przewodniczący: sędzia SN T. Grzegorczyk (sprawozdawca). Sędziowie: SN P. Kalinowski, SA (del. do SN) P. Grajzer. Prokurator Biura Lustracyjnego IPN: E. Karolak. Sąd Najwyższy w sprawie Stanisława L., jako osoby lustrowanej, po rozpoznaniu w Izbie Karnej na rozprawie w dniu 30 września 2009 r., kasacji, wniesionej przez obrońcę lustrowanego od orzeczenia Sądu Apelacyjnego w W. z dnia 29 września 2008 r., utrzymującego w mocy orzeczenie Sądu Okręgowego w W. z dnia 21 marca 2008 r., u c h y l i ł zaskarżone orzeczenie Sądu Apelacyjnego w W. i p r z e k a z a ł sprawę temu Sądowi do ponownego rozpoznania w postępowaniu odwoław- czym (...). U Z A S A D N I E N I E Wobec Stanisława L. jako adwokata, wszczęto w lutym 2007 r. przed Sądem Apelacyjnym w W., a więc jeszcze pod rządem ustawy z dnia 11 kwietnia 1997 r. o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944 – 1990 osób pełniących funkcje publiczne (Dz. U z 1999 r. Nr 42, poz. 428 ze zm.), postępowanie w przed- miocie stwierdzenia prawdziwości jego oświadczenia z dnia 28 sierpnia 2002 r. dotyczącego pracy, służby lub współpracy z tymi organami, zwane dalej po- stępowaniem lustracyjnym. Następnie, po wejściu w dniu 15 marca 2007 r. w życie ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o doku- 3 mentacji organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425 ze zm.), w dniu 26 marca 2007 r. wskazany wyżej Sąd Apelacyjny przekazał tę sprawę do rozpoznania Są- dowi Okręgowemu w W., stosownie do wymogów ustawy z 2006 r. Ten zaś, po jej rozpoznaniu, orzeczeniem z dnia 21 marca 2008 r. uznał, że Stanisław L. złożył niezgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne, o jakim mowa w ustawie z 1997 r. Od orzeczenia tego złożył odwołanie obrońca lustrowanego podnosząc zarzuty: 1) obrazy przepisów postępowania, a to: a) art.170 § 2 i 3 k.p.k. w zw. z art. 94 § 1 pkt 5 i art. 98 § 3 k.p.k., przez bezpodstawne oddalenie wniosków o przesłuchanie w charakterze świadków Czesława K. i Szczepana W., ofice- rów SB oraz b) art. 410 k.p.k., przez oparcie orzeczenia na dowodzie nieu- jawnionym w toku procesu w postaci Zarządzenia nr 006/70 Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 1 lutego 1970 r. w sprawie pracy operacyjnej Służby Bezpieczeństwa resortu spraw wewnętrznych, a także c) art. 6 w zw. z art. 410 k.p.k. i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, na skutek oparcia wyroku na doku- mentach niejawnych, do których lustrowany i jego obrońca mieli dostęp wy- łącznie w kancelarii tajnej bez możliwości sporządzania notatek oraz d) art. 7, art. 4, art. 410 i art. 424 § 1 pkt 1 k.p.k., przez błędną i wewnętrznie sprzeczną ocenę dowodów ujawnionych w toku rozprawy, ograniczoną do wyselekcjonowanych dokumentów i ich rozważenia wyłącznie na niekorzyść lustrowanego, a ponadto 2) błąd w ustaleniach faktycznych, przez przyjęcie, że Stanisław L. był tajnym współpracownikiem, podczas gdy nie wymieniono go w wykazach ta- kich współpracowników w dwóch sprawach obiektowych, choć taki był cel je- go pozyskania, że spotkał się on z prowadzącym go oficerem w lokalach taj- 4 nych, podczas gdy spotkania takie nie miały miejsca, że przekazywał on mu pisemne i ustne informacje, choć brak dowodów na materializację takiej współpracy i że rzekoma współpraca miała trwać do dnia 1 czerwca 1989 r., podczas gdy w teczce personalnej przypisanej lustrowanemu zapisano, iż za- kończyła się ona w dniu 14 stycznia 1984 r., wnosząc też m. in. o przeprowa- dzenie dowodu z teczek tajnych lokali kontaktowych. Po rozpoznaniu tego odwołania, w trakcie którego to rozpoznawania ustalono, że teczki wskaza- nych w odwołaniu lokali kontaktowych zostały zniszczone, a spośród wskaza- nych w odwołaniu dwóch świadków jeden z nich – Czesław K. – już nie żyje, Sąd Apelacyjny w W. orzeczeniem z dnia 29 września 2008 r. utrzymał w mo- cy zaskarżone orzeczenie. Od prawomocnego orzeczenia Sądu odwoławczego, z powołaniem się na art. 63a ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. oraz art. 19 ustawy z 11 kwietnia 1997 r. w zw. z art. 519 – 520 k.p.k., z kasacją w tej sprawie wy- stąpił obrońca osoby lustrowanej, podnosząc w tej skardze zarzuty obrazy przepisów postępowania, a to: a) art. 457 § 3 w zw. z art. 433 § 2 i art. 170 § 2 oraz art. 452 § 2 k.p.k., przez pozbawione uzasadnienia, a przez to dowolne i nawet wewnętrznie sprzeczne uznanie, że wykazane w odwołaniu zarzuty związane z bezpodstawnym oddaleniem wniosku dowodowego o przesłucha- nie Szczepana W., oparciem orzeczenia na nieujawnionym w toku rozprawy dowodzie z zarządzenia z 1970 r. oraz ograniczonym dostępem obrony do akt niejawnych, są nieuzasadnione bądź nie miały wpływu na treść orzeczenia i nieprzeprowadzenie także w postępowaniu odwoławczym wskazanego do- wodu z zeznań żyjącego Szczepana W. oraz b) art. 4 i 7 w zw. z art. 457 § 3 k.p.k., przez pozbawione wymaganego uzasadnienia, a przez to dowolne i nieobiektywne zaaprobowanie błędnej oceny dowodów dokonanej w sądzie pierwszej instancji odnośnie uznania za wiarygodne dokumentów z teczki 5 personalnej TW ps. „J.” bez rzeczowego skonfrontowania ich z dokumentami z teczek spraw obiektowych „R.” i „B.”, bezpodstawne zakwestionowanie wy- jaśnień osoby lustrowanej i brak wyjaśnienia, które z zeznań świadka T. B., te złożone przed RIP czy przed sądem, uznaje się za wiarygodne i dlaczego oraz posługiwanie się niedopuszczalnymi domniemaniami, które zmierzają do rozstrzygnięcia wątpliwości na niekorzyść lustrowanego. Wywodząc w ten sposób, skarżący wnosił o uchylenie orzeczenia Sądu Apelacyjnego i przeka- zanie mu sprawy do ponownego rozpoznania. W odpowiedzi na tę skargę prokurator Biura Lustracyjnego IPN wystąpił o oddalenie jej jako niezasadnej. Podobnie wnioskował prokurator tego Biura na rozprawie kasacyjnej. Rozpoznając tę kasację Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Na wstępie Sąd Najwyższy rozważył kwestię podstawy prawnej tej ka- sacji, choć nie była ona kwestionowana przez prokuratora IPN, a sam skarżą- cy odwołał się w niej do art. 63a ust. 1 ustawy z 2006 r. oraz art. 19 ustawy z 1997 r. Rzecz jednak w tym, że – jak wskazano na wstępie – postępowanie w niniejszej sprawie prowadzono w oparciu o przepisy ustawy lustracyjnej z 1997 r., gdyż stosownie do art. 63a ust.1 ustawy z dnia 18 października 2006 r.: „Postępowania lustracyjne wszczęte i niezakończone przez dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, toczą się według przepisów dotychczasowych, z zastrzeżeniem ust. 2-6.” Te ostatnie przepisy odnoszą się jedynie do przeję- cie uprawnień i obowiązków Rzecznika Interesu Publicznego przez Dyrektora Biura Lustracyjnego IPN i wyznaczonego przez niego prokuratora (ust. 2), jawności postępowania sądowego (ust. 3), konieczności przekazania spraw niezakończonych w pierwszej instancji do Sądu Okręgowego, a niezakończo- nych w drugiej instancji do Sądu Apelacyjnego, w obu wypadkach według miejsca zamieszkania osoby składającej oświadczenie lustracyjne (ust. 4-6) oraz wymogu prowadzenia w tych sądach rozpraw od początku (ust. 7). Nie 6 dotyczą one zatem kasacji. Powstaje w związku z tym pytanie, jak należy ro- zumieć „toczenie się”, i to „według przepisów dotychczasowych”, postępowań wszczętych i niezakończonych przed wejściem w życie ustawy z 2006 r. Czy chodzi tu o ich prowadzenie w oparciu o dawne przepisy, ale tylko do prawo- mocnego zakończenia, czy uwzględnić należy także uprawnienia kasacyjne płynące z ustawy z 1997 r., określenie „prawomocnie” nie zostało bowiem użyte w art. 63a ust. 1 ustawy z 2006 r., a zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy z 1997 r.: „Od orzeczenia sądu wydanego w drugiej instancji przysługuje kasa- cja. Kasacja wniesiona przez Rzecznika (Interesu Publicznego – SN) jest zwolniona od opłat”. Odmiennie unormowano kwestię kasacji w ustawie z 2006 r., gdyż jej art. 21b ust. 6 stwierdza, że: „W postępowaniu lustracyjnym kasację od prawomocnego orzeczenia sądu mogą wnieść wyłącznie Prokura- tor Generalny oraz Rzecznik Praw Obywatelskich z urzędu lub na wniosek osoby lustrowanej. Kasacja może być wniesiona: 1) z powodu rażącego naru- szenia prawa, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na treść orzeczenia; 2) je- żeli utrzymanie orzeczenia w mocy byłoby rażąco niesprawiedliwe”. Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 maja 2007 r. (K 2/07, OTK ZU 2007, Nr 5A, poz. 48 i Dz. U. Nr 85, poz. 571) uznano jednak, że wskazany art. 21b ust. 6 w pkt 1 ustawy z 2006 r., w zakresie w jakim pozbawia osobę lustrowa- ną prawa do wniesienia kasacji od prawomocnego orzeczenia sądu, jest nie- zgodny z art. 2, art. 31 ust. 3 Konstytucji i art. 6 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności z 1950 r. (pkt 30 wyroku TK i pkt 12.7 je- go uzasadnienia). W tym zakresie zatem – z uwagi na brak w orzeczeniu TK odroczenia daty utraty przez zakwestionowany przepis swej mocy prawnej – omawiana norma ustawy z 2006 r. nie obowiązuje od daty jego publikacji (art. 190 ust. 3 Konstytucji), czyli od dnia 15 maja 2007 r. To zaś oznacza, że pra- wo do wystąpienia z kasacją w oparciu o rażące naruszenie prawa w postę- 7 powaniu lustracyjnym, mogące przy tym mieć istotny wpływ na treść orzecze- nia, ma tu także lustrowany, z tym że już stosownie do wymogów Kodeksu postępowania karnego, jako że zgodnie z art. 19 tej ustawy w sprawach nieu- regulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania kar- nego. Tym samym na gruncie ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujaw- nianiu informacji o dokumentacji organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 Nr 63, poz. 425 ze zm.) funkcjonują aktualnie dwa rodzaje kasacji: skarga lustrowanego wnoszona w oparciu i na zasadach wskazanych w k.p.k., a więc tylko od prawomocnego orzeczenia sądu odwoławczego kończącego postępowanie lustracyjne oraz kasacja podmiotów określonych w art. 21b ust. 6 ustawy z 2006 r., mogących występować z tą skargą zarówno z urzędu, jak i na wniosek strony postępo- wania lustracyjnego (prokuratora IPN lub lustrowanego), od każdego przy tym prawomocnego orzeczenia, a nie tylko wydanego w drugiej instancji i to w oparciu o szersze podstawy kasacyjne niż w k.p.k., a wskazany przepis tej ustawy uznać należy za lex specialis wobec art. 521 k.p.k. Powyższe ma peł- ne zastosowanie do postępowań lustracyjnych prowadzonych w oparciu o przepisy ustawy z 2006 r. Gdy zaś chodzi o te, które z uwagi na to, że wszczęto je i niezakończo- no przed wejściem w życie tej ustawy, toczą się nadal na podstawie ustawy z 1997 r., to należy uznać, że mimo iż art. 63a ust. 1 ustawy z 2006 r., będący podstawą takiego prowadzenia postępowania lustracyjnego, nie używa okre- ślenia „prawomocnie niezakończone”, z faktu, że w art. 63a tej ustawy wpro- wadzono dalej zastrzeżenia co do postępowań niezakończonych „w pierwszej instancji” i w „drugiej instancji” oraz nietraktowania bynajmniej przez ustawę z 1997 r. kasacji jako trzeciej instancji, gdyż ustawa ta w art. 24 ust. 4 wyraźnie stwierdzała, że: „Orzeczenie Sądu wydane w drugiej instancji jest prawomoc- 8 ne”, a dopiero w ust. 5 regulowała kwestie podmiotów uprawnionych do kasa- cji, wynika, iż przez „niezakończenie” postępowania lustracyjnego trzeba tu rozumieć niezakończenie go prawomocnie. W konsekwencji, po prawomoc- nym zakończeniu tego postępowania prowadzonego jeszcze w trybie przepi- sów ustawy z 1997 r., choć już w czasie obowiązywania ustawy z 2006 r., dalsze procedowanie, w tym i w zakresie nadzwyczajnych środków zaskarże- nia, a więc także kasacji, odbywa się już w oparciu o przepisy obecnej usta- wy. Powyższe oznacza, że z uwagi na wskazane wcześniej uznanie przez Trybunał Konstytucyjny art. 21b ust. 6 w pkt 1 ustawy z 2006 r. za niezgodny z Konstytucją, w zakresie w jakim uniemożliwia lustrowanemu złożenie kasa- cji, osoba lustrowana dysponuje tu samodzielnym prawem do skargi kasacyj- nej od prawomocnego orzeczenia wydanego w drugiej instancji, a kończące- go to postępowanie, tyle że w oparciu o stosowane – zgodnie z art. 19 ustawy – odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego, nie dysponuje nim natomiast Dyrektor Biura Lustracyjnego IPN i wyznaczony przez niego proku- rator, ale może on wnioskować do Prokuratora Generalnego o wystąpienie z taką kasacją. W konsekwencji, kasację w niniejszej sprawie należało oprzeć na art. 19 ustawy z 2006 r., a nie, jak to uczynił skarżący na art. 19 ustawy z 1997 r. – oraz przepisach Kodeksu postępowania karnego. Skarga ta pozo- staje jednak w pełni dopuszczalna. Przechodząc obecnie do kwestii merytorycznych niniejszej kasacji stwierdzić należy, że jest ona częściowo zasadna. Częściowo, gdyż nie moż- na jednak podzielić jej niektórych zarzutów. Nie ma więc racji skarżący, gdy podnosi, że Sąd odwoławczy niezasad- nie uznał, iż nie doszło do naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji i art. 6 oraz 410 k.p.k., przez oparcie orzeczenia na materiałach niejawnych, do których lustrowany i obrońca mieli ograniczony dostęp. Sąd ten wykazał, że materiały 9 archiwalne z teczki TW ps. „J.” oraz teczek obiektowych, jak i teczki personal- nej T. B., były jawne przez cały proces i strony miały do nich dostęp, a opa- trzone klauzulą tajności pozostawały najdłużej zeznania tego świadka oraz wyjaśnienia samego lustrowanego, jakie złożyli oni przed RIP, z tym, że jak wynika z akt, podczas owych wyjaśnień był obecny substytut obrońcy, czyli zarówno on, jak i, co oczywiste, sam lustrowany znali treść tych wyjaśnień. Ponadto do obu tych dowodów obrona miała dostęp w Kancelarii Tajnej oraz na samej rozprawie, z tym że bez możliwości robienia z nich notatek i ich wy- noszenia na zewnątrz. Było to zatem pewne utrudnienie dla prowadzenia obrony, ale nie można dopatrzeć się w tym ograniczenia prawa do obrony i braku standardu rzetelnego procesu oraz rażącego naruszenia prawa, które mogło mieć wpływ na treść orzeczenia, jako że prawo do obrony lustrowane- go mogło być w tym postępowaniu i było realizowane, a obrona miała możli- wość pełnego wglądu także w dokumenty niejawne. Nietrafny jest też zarzut braku ustosunkowania się Sądu odwoławczego do zarzutu odwołania co do braku ustalenia w wyroku sądu meriti, które z ze- znań świadka T. B., te z postępowania prowadzonego przez RIP, czy te z rozprawy, uznano i dlaczego za wiarygodne. Sąd Apelacyjny uczynił to w uzasadnieniu swego wyroku, gdzie dokonując porównań zeznań tego świadka z przesłuchania przez RIP oraz składanych przez świadka przed sądem wskazał na niekonsekwencję i wewnętrzne sprzeczności tych ostatnich i po- dzielił stanowisko Sądu Okręgowego, że są one – czyli składane na rozprawie – w tym zakresie niewiarygodne. Sąd meriti zaś, wbrew temu co podnoszono w apelacji przywołując uzasadnienie orzeczenia tego sądu, nie ograniczył się tylko do uznania tych zeznań ma rozprawie za „pokrętne”, ale dalej, czego nie dostrzega już obrona, wyraźnie podkreślił, że: „z całą stanowczością należy stwierdzić, iż zeznania świadka T. B. składane na rozprawie (...), w których 10 zaprzecza on osobistemu dostarczaniu przez L. informacji (...), zaprzecza, że na zasadach dobrowolności lustrowany podjął się współpracy (...), zaprzecza przyjmowaniu przez tegoż korzyści w postaci pieniędzy, upominków nie pole- gają na prawdzie”, a następnie obszernie wywiódł, dlaczego depozycjom tego świadka z rozprawy, we wskazanym zakresie, nie daje wiary. Omawiany za- rzut kasacji jest zatem niezasadny. To samo odnieść należy do zarzutu po- sługiwania się przez sądy niedopuszczalnymi domniemaniami dla rozstrzyga- nia wątpliwości na niekorzyść lustrowanego. Nie są to bowiem domniemania, ale wnioski logicznie wyciągane z dostępnego materiału dowodowego, a po- nieważ teczka samej współpracy TW ps. „J”. została zniszczona, a to samo dotyczy teczek lokali kontaktowych, oparto je na analizie dokumentów teczki osobowej TW ps. „J.” oraz teczkach obiektowych i zeznaniach T. B., w szcze- gólności złożonych w postępowaniu przed RIP. Zauważyć przy tym należy, że autor skargi cytując fragmenty uzasadnienia sądu odwoławczego urywa je w momencie, gdy trzeba byłoby odwołać się do konkretnych dokumentów, na jakie powoływał się ten sąd formułując swoją ocenę, czego dowodem może być cytat mający wykazać, że sąd niesłusznie uznał, iż lustrowany, choć nie akceptował na piśmie powierzanych mu zadań, „to chętnie je realizował” (uzasadnienie orzeczenia Sądu Apelacyjnego). Od razu w tym miejscu należy jednak zastrzec, że aktualna nietrafność zarzutów kasacji odnośnie oceny dowodu z zeznań T. B. oraz teczki TW ps. „J.” i teczek obiektowych nie ozna- cza, iż kwestia ta nie będzie musiała być ponownie rozważona, a to z uwagi na trafność niektórych innych zarzutów tej skargi. Przechodząc do tych wła- śnie zarzutów stwierdzić trzeba, co następuje. Ma przede wszystkim rację skarżący, kiedy wykazuje, że doszło do ob- razy art. 170 § 2 i art. 452 § 2 k.p.k., w zakresie nieprzeprowadzenia dowodu z zeznań Szczepana W., Zastępcy Komendanta Powiatowego MO d/s służby 11 bezpieczeństwa w okresie działania TW ps. „J”. Oddalając zarzut odwołania, odnośnie niezasadności oddalenia wniosku o jego przesłuchanie przez Sąd Okręgowy oraz nie uwzględniając wniosku o przeprowadzenie tego dowodu w instancji odwoławczej, Sąd Apelacyjny wskazał, że świadek ten z racji pełnio- nej funkcji nie był bezpośrednim przełożonym T. B., jako prowadzącego taj- nych współpracowników, a z doświadczenia płynącego z rozpoznawania spraw lustracyjnych wynika, że osoba na takim stanowisku nie zajmowała się bezpośrednio nadzorem i kontrolą nad pracą operacyjną funkcjonariuszy pio- nu II, zatem jego przesłuchanie odnośnie zasad funkcjonowania funduszu operacyjnego w służbach specjalnych, jak o to wnosiła obrona, nie było po- trzebne, a charakter i waga zgromadzonych w sprawie dowodów, w tym znaj- dujące się w teczce personalnej materiały archiwalne wskazują, że nie było też potrzeby przesłuchania go w postępowaniu odwoławczym. Jednocześnie ten sam sąd wyraźnie stwierdza, że Czesław K. miał styczność z dokumen- tami zawartymi w teczce personalnej TW ps. „J.”, co wynika z jego podpisów, pieczęci i osobistych adnotacji na szeregu dokumentach tej teczki oraz że: „Z arkusza kontroli wynika (....) jednoznacznie, że wbrew twierdzeniom skarżą- cego, TW ps. J. był kontrolowany przez przełożonych” - T. B. – (SN) oraz że kontroli tej teczki dokonywali m. in. Szczepan W. i Czesław K. W przywołanej przez sąd k. 40 owej teczki figuruje zaś zapis, poczyniony ręką T. B., że: „w dniu 17.05.1974 r. spotkanie z tw. odbył mjr Sz. W. Z-ca d/s. SB KPMO w K.”. Także Sąd Okręgowy w swych ustaleniach powołując się na k. 40 tej teczki wskazał, że: „spotkania kontrolne (z TW. ps. „J.” – SN) przeprowadzili 17 V 1974 r. mjr Sz. W. (...), 19 IX 1978 r. (...) mjr Z. C., 23 IX 1978 (...) mjr C. K.”. Uczyniono to przy tym w sytuacji, gdy T. B. w zeznaniach złożonych przed RIP w grudniu 2006 r. stwierdził, że nie jest w stanie powiedzieć, czy spotka- nia takie miały miejsce oraz że w „uwagach” przy tym zapisie powinna być 12 adnotacja kontrolującego i jego podpis, a „tu nie ma takiego podpisu, ale dla- czego to trudno powiedzieć” (kopia zeznań), natomiast przed sądem zeznał, że zapisem takim jest zaskoczony, bo nie przypomina sobie tego i że nie od- powie na pytanie, czy „takie spotkanie było fizycznie”. Sądy obu instancji popadły tu w istocie w sprzeczność uznając z jednej strony, że Czesław W. z uwagi na swoje stanowisko nie nadzorował bezpo- średnio pracy T. B. jako oficera prowadzącego, a z drugiej, że nadzorował on jednak pracę TW ps. „J.”, spotkał się wręcz z nim, a ponadto przywołując jeszcze inne karty z teczki tego TW, że zatwierdzał także szereg dokumentów go dotyczących, a sporządzanych przez T. B. Oparcie się w tej materii jedynie na dokumentach omawianej teczki i nieprzeprowadzenie dowodu z zeznań Czesława W., mimo że było to także w instancji odwoławczej w pełni możliwe, i przy niepewnych zeznaniach samego T. B., uznać trzeba za zupełnie nie- zrozumiałe, a przy tym będące rażącym naruszeniem prawa, które mogło mieć wpływ na treść wydanego orzeczenia. Dowód ten mógłby bowiem wyja- śnić nie tylko wskazane we wniosku dowodowym obrony kwestie sposobu dysponowania w praktyce organów funduszem operacyjnym, gdyż lustrowany zaprzeczał faktom uzyskania profitów materialnych nabywanych z tego fun- duszu, ale – jak trafnie podnosi skarżący – także wiarygodności zapisów w teczce TW ps. „J.” czynionych przez T. B. oraz dokumentowania efektów wy- korzystania tajnych współpracowników w sprawach obiektowych „R.” i „B.”, których prowadzenie zainicjował także Czesław W., a które wykorzystano w tej sprawie i które legły u podstaw dokonanych ustaleń. Dowód ten pozwoliłby zatem albo wzmocnić argumentacje sądu albo je osłabić, ale zwiększałby też szanse poznania prawdy i poczynienia prawdziwych ustaleń faktycznych. Już zatem z tych względów zaskarżone orzeczenie nie może się ostać. 13 Ma jednak także rację skarżący, gdy podnosi niezałączenie do akt i ma- teriału dowodowego Zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych Nr 006/70 z dnia 1 lutego 1970 r. w sprawie pracy operacyjnej Służby Bezpieczeństwa, które uwzględniono w niniejszej sprawie. Jest to bowiem akt wewnętrzny MSW, niepublikowany w oficjalnych, dostępnych powszechnie, publikatorach aktów prawnych, a to, że jest on obecnie jawny, nie oznacza jeszcze, że sko- ro wykorzystuje się go w postępowaniu nie ma potrzeby uprzedniego odnoto- wania tego faktu w materiałach sprawy. Jeżeli bowiem, jak twierdzi Sąd Ape- lacyjny, przywołane zarządzenie to „akt prawny, który w postępowaniach lu- stracyjnych stanowi notorium”, to byłoby to notorium sądowe, a nie po- wszechne, zaś stosownie do art. 168 zd. 2 k.p.k. (w zw. z art. 19 ustawy z 2006 r.). W takiej sytuacji należy o tym uprzedzić strony, przy czym uprze- dzenie takie powinno znaleźć się protokole rozprawy, wymaga się bowiem odnotowania w nim także „stwierdzenia określonych okoliczności przez organ prowadzący” czynność (art. 148 § 2 k.p.k. w zw. z art. 19 ustawy). Tego w sprawie niniejszej nie uczyniono. Natomiast, powoływanie się Sądu na fakt, że akt ten był już wykorzystywany w różnych postępowaniach, przeto obrońcy jako adwokatowi powinien być znany, nie został niczym poparty i nie oznacza uchylenia obowiązków płynących ze wskazanych przepisów Kodeksu postę- powania karnego. Z praktyki postępowań lustracyjnych Sądu Najwyższego wynika zaś, że akty wewnętrzne dawnej SB i MO, niezamieszczone w oficjal- nych publikatorach aktów prawnych (ich kopie), a wykorzystywane w tych procesach, są jednak w aktach tychże spraw, a przez to są dostępne również dla stron. W niniejszej sprawie wspomniano o powyższym zarządzeniu i po- służono się nim dopiero w uzasadnieniu wyroku sądu pierwszej instancji stwierdzając, że: „Wszystkie czynności wykonane przez Tadeusza B., zobra- zowane zapisami tego oficera SB wykazujące faktyczne zwerbowanie lustro- 14 wanego, jako TW ps. „J.” spełniają wszelkie przesłanki pozyskania, o jakich mowa w Instrukcji o pracy operacyjnej 006/70” oraz dezawuując zeznania T. B., że zawarta w aktach personalnych TW ps. „J.” tzw. karta E-15 była jakoby rutynowo wykorzystywana w każdym przypadku ubiegania się o paszport, gdyż jak stwierdził Sąd Okręgowy: „Jak wynika z Instrukcji 006/70 karta ta służyła do kontroli kandydata na TW poprzez Wydział „C” po kątem ewentual- nego zainteresowania daną osobą przez inne jednostki SB” i tak też uczynio- no w tej sprawie. W konsekwencji poczyniono określone ustalenia w oparciu o dokumenty nieujawnione w toku rozprawy, wbrew wymogom art. 410 k.p.k. (w zw. z art. 19 ustawy z 2006 r.). Ponieważ wskazany wcześniej sposób odnie- sienia się do tego zarzutu apelacji przez Sąd odwoławczy jest ogólnikowy i nie uwzględnia, płynącego z art. 457 § 3 k.p.k., wymogu rzetelnego rozważe- nia podniesionych przez skarżącego zarzutów, uchybienie to mogło mieć wpływ na treść orzeczenia tego sądu. Tym samym, także ten zarzut kasacji jest zasadny i w połączeniu z wcześniej omówionym uchybieniem wskazuje również na potrzebę uchylenia zaskarżonego nią orzeczenia. Jeżeli zaś chodzi o zarzuty odnośnie naruszenia art. 4 i art. 7 oraz art. 457 § 3 k.p.k., w zakresie dowolnego i nieobiektywnego zaaprobowania ocen sądu meriti co do wiarygodności dokumentów z teczek obiektowych i teczki personalnej TW. ps. „J.” oraz zakwestionowania wiarygodności wyjaśnień lu- strowanego, to rozważanie ich obecnie uznać należy, stosownie do art. 436 w zw. z art. 518 k.p.k., za przedwczesne, gdyż wskazana wyżej potrzeba uchy- lenia zaskarżonego wyroku i poszerzenia materiału dowodowego o przesłu- chanie Szczepana W. odnośnie okoliczności wynikających z materiałów za- wartych w tych teczkach, oznacza potrzebę oceny tych dowodów raz jeszcze z uwzględnieniem także tego dowodu. 15 Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone orze- czenie Sądu Apelacyjnego w W. i przekazał sprawę temu sądowi do ponow- nego rozpoznania w postępowaniu odwoławczym, a w związku z tym, sto- sownie do art. 527 § 4 k.p.k., zarządził też zwrot lustrowanemu kwoty uisz- czonej przez niego tytułem opłaty od kasacji. Uchylenie jedynie wyroku sądu odwoławczego i przekazanie sprawy do postępowania w drugiej, a nie w pierwszej instancji, jest podyktowane także potrzebą maksymalnie szybkiego przesłuchania Szczepana W., jako że jest to osoba w podeszłym wieku (uro- dzony w 1934 r.), a jest to w pełni możliwe w postępowaniu odwoławczym. Przepis art. 452 k.p.k. zakładając bowiem zakaz przeprowadzania w instancji odwoławczej postępowania dowodowego co do istoty sprawy (§ 1) jednocze- śnie dopuszcza przeprowadzanie w tym postępowaniu poszczególnych do- wodów, rzecz jasna co do istoty sprawy, jako że innych nie powinno się co do zasady przeprowadzać w postępowaniu, zarówno karnym, jak i lustracyjnym, byle tylko nie oznaczało to przeprowadzania w drugiej instancji postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części (§ 2). To, w tych granicach za- tem Sąd odwoławczy powinien przeprowadzić dowód z zeznań wskazanego świadka i uzupełnić materiał dowodowy o zarządzenie Nr 006/70, jako doku- ment w sprawie oraz dokonać z uwzględnieniem tego rzetelnej analizy zarzu- tów apelacji obrońcy. Ponieważ kasacja wniesiona została na korzyść lustro- wanego, a i apelacja miała taki kierunek, przeto nie jest teraz możliwe orze- kanie na jego niekorzyść, ale wskazane dowody mogą jedynie albo potwier- dzić dokonane już w postępowaniu ustalenia, niekorzystne dla osoby lustro- wanej, albo je podważyć, a wtedy na korzyść tego podmiotu mogą też i po- winny być wykorzystane przy rzetelnej analizie zarzutów apelacyjnych. Gdyby w związku poszerzeniem materiału dowodowego podnoszono w sprawie po- trzebę przeprowadzania kolejnych dowodów np. z konfrontacji, Sąd odwoław- 16 czy powinien rozważyć, czy potrzeba taka rzeczywiście istnieje, a jeżeli tak to, czy takie dalsze przeprowadzenie dowodów mieści się w granicach wytyczo- nych przez art. 452 § 2 k.p.k., czy zmusza do uchylenia orzeczenia Sądu Okręgowego i przekazania mu sprawy do ponownego postępowania w pierw- szej instancji. Mając to wszystko na względzie Sąd Najwyższy orzekł jak w wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI