II KK 330/23

Sąd Najwyższy2024-11-26
SNKarnepostępowanie karneWysokanajwyższy
sąd najwyższywyłączenie sędziegoniezawisłość sędziowskabezstronnośćkrajowa rada sądownictwaprocedura nominacyjnakodeks postępowania karnegoustawa o Sądzie Najwyższymtrybunał konstytucyjny

Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania wniosek o wyłączenie sędziów, uznając, że okoliczności ich powołania nie mogą stanowić podstawy do wyłączenia.

Obrońca skazanego złożył wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego z powodu rzekomych wadliwości procedury ich powołania. Sąd Najwyższy, rozpoznając wniosek na posiedzeniu bez udziału stron, uznał go za niedopuszczalny. Sąd wskazał, że okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego nie mogą być wyłączną podstawą do kwestionowania jego niezawisłości i bezstronności, zgodnie z przepisami ustawy o Sądzie Najwyższym oraz orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego.

Wniosek obrońcy skazanego O.Z. o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego: Anny Dziergawki, Antoniego Bojańczyka i Adama Rocha od rozpoznania sprawy II KK 330/23 został złożony z powodu okoliczności towarzyszących ich powołaniu na urząd. Obrońca argumentował, że procedura nominacyjna była wadliwa, co narusza standardy niezawisłości i bezstronności. Sąd Najwyższy, rozpatrując wniosek na posiedzeniu bez udziału stron, postanowił pozostawić go bez rozpoznania. Uzasadnienie opiera się na przepisach Kodeksu postępowania karnego oraz ustawy o Sądzie Najwyższym, a także na orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego (wyrok P 22/19) i orzecznictwie TSUE. Sąd podkreślił, że okoliczności powołania sędziego nie są objęte zakresem art. 41 § 1 k.p.k., a wyłącznym trybem badania niezawisłości i bezstronności w tym kontekście jest test niezawisłości i bezstronności, z ograniczeniem wynikającym z art. 29 § 4 ustawy o Sądzie Najwyższym. Przepis ten stanowi, że okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do podważenia jego orzeczenia lub kwestionowania jego niezawisłości i bezstronności. Sąd zaznaczył, że sam fakt udziału władzy wykonawczej lub ustawodawczej w procesie mianowania nie prowadzi automatycznie do zależności sędziego ani wątpliwości co do jego bezstronności. Wnioskodawca musiałby wykazać konkretne okoliczności świadczące o presji lub instrukcjach. Ponieważ wniosek opierał się wyłącznie na fakcie rekomendacji przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną nowymi przepisami, został uznany za niedopuszczalny z mocy ustawy. Sąd wspomniał również o wcześniejszym postanowieniu w podobnej sprawie dotyczącej SSN Anny Dziergawki.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego na urząd nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do wyłączenia sędziego od rozpoznania sprawy na podstawie art. 41 § 1 k.p.k.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołuje się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego P 22/19 oraz art. 29 § 4 ustawy o Sądzie Najwyższym, który wyklucza możliwość badania tych przesłanek w ogólnej procedurze. Wskazuje, że wyłącznym trybem badania niezawisłości i bezstronności w tym kontekście jest test niezawisłości i bezstronności, z zastrzeżeniem, że okoliczności powołania nie mogą być wyłączną podstawą.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawić bez rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
O.Z.osoba_fizycznaskazany
obrońca O.Z.innewnioskodawca

Przepisy (7)

Główne

k.p.k. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Przepis chroni przed rozpoznaniem sprawy przez sędziego stronniczego, ale nie ma zastosowania do okoliczności powołania sędziego na urząd.

u.SN art. 29 § § 4

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego Sądu Najwyższego nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do podważenia orzeczenia wydanego z udziałem tego sędziego lub kwestionowania jego niezawisłości i bezstronności.

Pomocnicze

k.p.k. art. 41 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Użyty per analogiam.

k.p.k. art. 41a

Kodeks postępowania karnego

u.SN art. 29 § § 5

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Reguluje tryb tzw. testu niezawisłości i bezstronności.

u.KRS art. 9a

Ustawa o Krajowej Radzie Sądownictwa

Przepis dotyczący wyboru sędziów do KRS, którego wadliwość była podstawą wniosku.

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw

Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r., na podstawie której ukształtowano skład KRS.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Okoliczności powołania sędziego na urząd nie są objęte zakresem art. 41 § 1 k.p.k. Art. 29 § 4 ustawy o Sądzie Najwyższym wyłącza możliwość badania przesłanek wadliwości powołania w ogólnej procedurze. Wniosek oparty wyłącznie na okolicznościach powołania jest niedopuszczalny z mocy ustawy.

Odrzucone argumenty

Wadliwa procedura nominacyjna sędziów Sądu Najwyższego uzasadnia ich wyłączenie od rozpoznania sprawy.

Godne uwagi sformułowania

Okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego Sądu Najwyższego nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do podważenia orzeczenia wydanego z udziałem tego sędziego lub kwestionowania jego niezawisłości i bezstronności wniosek ten jest niedopuszczalne z mocy ustawy

Skład orzekający

Ryszard Witkowski

przewodniczący

Anna Dziergawka

członek

Antoni Bojańczyk

członek

Adam Roch

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wyłączenie sędziego w kontekście wadliwości procedury nominacyjnej, interpretacja art. 41 k.p.k. i art. 29 ustawy o SN."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwości procedury powołania sędziów SN na podstawie przepisów z 2017 r. i późniejszych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii niezawisłości sędziowskiej i procedury nominacyjnej, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie w kontekście reform sądownictwa.

Czy wadliwe powołanie sędziego SN automatycznie dyskwalifikuje go do orzekania? Sąd Najwyższy odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
II KK 330/23
POSTANOWIENIE
Dnia 26 listopada 2024 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Ryszard Witkowski
w sprawie
O.Z. i in,
po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 26 listopada 2024 r.
na posiedzeniu bez udziału stron
kwestii dopuszczalności wniosku obrońcy skazanego o wyłączenie w trybie art. 41
‎
§ 1 k.p.k. sędziów Sądu Najwyższego: Anny Dziergawki, Antoniego Bojańczyka
‎
i Adama Rocha,
na podstawie art. 29 § 4 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym oraz art. 41 § 2 k.p.k.
per analogiam oraz
art. 41a k.p.k.
p o s t a n o w i ł:
wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego: Anny Dziergawki, Antoniego Bojańczyka i Adama Rocha od rozpoznania sprawy II KK 330/23 z powodu okoliczności towarzyszących powołaniu na urząd – pozostawić bez rozpoznania.
UZASADNIENIE
Obrońca O.Z. w piśmie datowanym na 3 września 2024 r. zażądał wyłączenia
sędziów Sądu Najwyższego: Anny Dziergawki, Antoniego Bojańczyka i Adama Rocha
od orzekania w sprawie zarejestrowanej w Sądzie Najwyższym pod
sygn. akt
II KK 330/23
, a zatem rozpoznania kasacji od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 8 lutego 2023 r. sygn. akt II AKa 444/22, zmieniającego wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie z 13 czerwca 2022 r. sygn. akt V K 134/21.
W przedmiotowym wniosku autor domaga się wyłączenia
sędziów Sądu Najwyższego: Anny Dziergawki, Antoniego Bojańczyka i Adama Rocha
od orzekania w przedmiotowej
sprawie
w trybie art. 41 § 1 k.p.k.
, ograniczając
się jednak część motywacyjną wniosku do zakwestionowania prawidłowości ich powołania na stanowiska sędziów Sądu Najwyższego, albowiem poprzedził je wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, zatem w ocenie wnioskodawcy – nastąpiło w  wadliwej procedurze nominacyjnej, naznaczonej naruszeniem standardów niezawisłości i bezstronności. W sferze argumentacyjnej uzasadnienia wskazał uchwalę Sądu Najwyższego z 2 czerwca 2022 r. sygn. akt I KZP 2/22.
Sąd Najwyższy rozważył, co następuje.
Wniosek jest niedopuszczalny i dlatego należało pozostawić go bez rozpoznania.
Niewątpliwie art. 41 § 1 k.p.k. ma chronić przed rozpoznaniem sprawy przez sędziego stronniczego, ale
w zaistniałym układzie procesowym nie ma on zastosowania. Okoliczności powołania sędziów na urząd nie są bowiem objęte zakresem odziaływania tego przepisu. Zostały one wykluczone wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego
z 4 marca 2020 r. w sprawie P 22/19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 413), stwierdził, że art. 41 § 1 w zw. z art. 42 § 1 k.p.k. w zakresie, w jakim dopuszcza rozpoznanie wniosku o wyłączenie sędziego z powodu wadliwości powołania sędziego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, w skład której wchodzą sędziowie wybrani na podstawie art. 9a ustawy z 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa, jest niezgodny z art. 179 w zw. z art. 144 ust. 3 pkt 17 Konstytucji RP. Oznacza to, że decyzja o wyłączeniu sędziego na podstawie art. 41 § 1 k.p.k. nie może przyjmować za podstawę faktyczną okoliczności, iż dany sędzia został powołany na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa działającej i ukształtowanej na podstawie obecnie obowiązujących przepisów.
Aktualnie  wyłącznie predystynowanym do badania spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności z uwzględnieniem okoliczności towarzyszących jego powołaniu i jego postępowania po powołaniu, jeżeli w  okolicznościach danej sprawy może to doprowadzić do naruszenia standardu niezawisłości lub bezstronności, mającego wpływ na wynik sprawy z uwzględnieniem okoliczności dotyczących uprawnionego oraz charakteru sprawy, stanowi tryb tzw. testu niezawisłości i bezstronności, z art. 29 § 5 ustawy o Sądzie Najwyższym, z ograniczeniem wynikającym z art. 29 § 4, zgodnie z którym:
„Okoliczności towarzyszące powołaniu sędziego Sądu Najwyższego nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do podważenia orzeczenia wydanego z udziałem tego sędziego lub kwestionowania jego niezawisłości i bezstronności”
. Ta regulacja weszła w życie w dniu 15 lipca 2022 r. i pozostając w relacji
lex specialis
względem art. 41 § 1 k.p.k., wyłączyła możliwość badania określonych w niej przesłanek w ogólnej procedurze nie tylko przy zastosowaniu instytucji przywidzianej w tym przepisie, ale każdej innej.
Ponieważ s
am fakt, iż władze wykonawcze lub ustawodawcze uczestniczą
‎
w procesie mianowania sędziego, nie może prowadzić do powstania zależności sędziego od tych władz, ani do wzbudzenia wątpliwości co do jego bezstronności, nie sposób uznać twierdzenia, że powołanie wskazanych sędziów na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, automatycznie wywołuje uzasadniona wątpliwości co do ich bezstronności
.
Takie fakty każdorazowo trzeba wykazać, w szczególności takie które świadczyłyby o wywieraniu na zainteresowanego po mianowaniu presji czy otrzymywaniu instrukcji w ramach wykonywania swoich obowiązków
(zob. wyrok TSUE z 9 lipca 2020 r. w sprawie C - 272/19, VQ przeciwko Land Hessen, w pkt 54).
Skoro więc wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego: Anny Dziergawki, Antoniego Bojańczyka i Adama Rocha w trybie art. 41 § 1 k.p.k.,
‎
w aspektach w nim wskazanych, został oparty wyłącznie na okoliczności odnoszącej się do jego powołania na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego z rekomendacji Krajowej Rady Sądownictwa w składzie ukształtowanym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw – to uznać należy, że wniosek ten jest niedopuszczalne z mocy ustawy.
Na marginesie zaznaczyć należy, iż w odniesieniu do SSN Anny Dziergawki zasadność takiego rozstrzygnięcia ugruntowuje
treść postanowienia Sądu Najwyższego z 7 lutego 2024 r. (KRI 272), którym nie uwzględniono tożsamego wniosku obrońcy z 18 września 2023 r.
Ze wskazanych wyżej powodów Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
[WB]
r.g.
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI