II KK 311/24

Sąd Najwyższy2024-12-13
SNKarnepostępowanie karneWysokanajwyższy
Sąd Najwyższywyłączenie sędziegoKrajowa Rada Sądownictwaniezależność sądownictwapraworządnośćkasacjakontrowersjeETPCz

Sąd Najwyższy wyłączył sędziego A.B. od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego P.K. z powodu wątpliwości co do niezależności i bezstronności sędziów powołanych w kontrowersyjnym trybie.

Obrońca skazanego M.B. złożył wniosek o wyłączenie sędziego Pawła Kołodziejskiego od rozpoznania kasacji, powołując się na sposób jego powołania do Sądu Najwyższego. Następnie obrońca złożył kolejny wniosek o wyłączenie sędziego Antoniego Bojańczyka od rozpoznania pierwszego wniosku, argumentując podobnymi wątpliwościami co do trybu powołania obu sędziów. Sąd Najwyższy uznał oba wnioski za zasadne, wyłączając sędziego A.B. od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego P.K.

Sprawa dotyczy wniosku obrońcy skazanego M.B. o wyłączenie sędziego Pawła Kołodziejskiego od rozpoznania kasacji wniesionej od wyroku Sądu Okręgowego. Obrońca argumentował, że sposób powołania sędziego Kołodziejskiego przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną przepisami ustawy z 2017 r. może stanowić bezwzględną przyczynę odwoławczą. Następnie obrońca złożył wniosek o wyłączenie sędziego Antoniego Bojańczyka od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego Kołodziejskiego, wskazując na te same wątpliwości dotyczące trybu powołania obu sędziów oraz naruszenie zasady nemo iudex in causa sua. Sąd Najwyższy, powołując się na orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz własne uchwały, uznał wniosek o wyłączenie sędziego Bojańczyka za zasadny. Sąd podkreślił, że sędziowie powołani w opisywanym trybie nie gwarantują prawa do rzetelnego procesu i ich orzeczenia mogą być dotknięte wadami bezwzględnych przyczyn odwoławczych. Dodatkowo, wskazano na wadliwość powołania sędziego Bojańczyka, który pierwotnie został powołany do Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w nietransparentnej procedurze. W konsekwencji, Sąd Najwyższy wyłączył sędziego Antoniego Bojańczyka od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego Pawła Kołodziejskiego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, orzekanie przez sędziego powołanego w takim trybie narusza prawo do rzetelnego procesu i może stanowić bezwzględną przyczynę odwoławczą.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołał się na orzecznictwo ETPCz, które kwestionuje niezależność i bezstronność sądów z udziałem sędziów powołanych w kontrowersyjnym trybie. Podkreślono, że takie powołania nie spełniają wymogów sądu ustanowionego ustawą i mogą prowadzić do wadliwości orzeczeń.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

wyłączenie sędziego

Strona wygrywająca

obrońca skazanego

Strony

NazwaTypRola
M. B.osoba_fizycznaskazany
obrońca skazanegoinnewnioskodawca
sędzia Antoni Bojańczykinnesędzia
sędzia Paweł Kołodziejskiinnesędzia

Przepisy (10)

Główne

k.p.k. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Dopuszczalność wyłączenia sędziego od rozpoznania wniosku o wyłączenie innego sędziego, gdy sprawa dotyczy bezpośrednio sędziego rozpoznającego wniosek.

k.p.k. art. 42 § § 1

Kodeks postępowania karnego

EKPC art. 6 § ust. 1

Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Wymóg prawa do rzetelnego procesu, w tym sądu ustanowionego ustawą.

k.p.k. art. 439 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Określenie bezwzględnych przyczyn odwoławczych, w tym orzekania przez nienależycie obsadzony sąd.

k.p.k. art. 40 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Wyłączenie sędziego z urzędu, gdy sprawa dotyczy jego praw lub obowiązków.

Pomocnicze

k.k. art. 286 § § 1

Kodeks karny

Przepis, z którego skazany został oskarżony (oszustwo).

u.KRS z 2017 r.

Ustawa o Krajowej Radzie Sądownictwa

Przepisy dotyczące sposobu ukształtowania KRS, które budziły wątpliwości.

uSN art. 88 § § 2

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis dotyczący zasady prawnej.

Konstytucja RP art. 179

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis dotyczący powoływania sędziów.

Konstytucja RP art. 187 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis dotyczący składu Krajowej Rady Sądownictwa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sędziowie powołani na wniosek KRS ukształtowanej ustawą z 2017 r. nie gwarantują prawa do rzetelnego procesu. Orzeczenia sędziów powołanych w kontrowersyjnym trybie mogą być dotknięte bezwzględnymi przyczynami odwoławczymi (art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.). Sędzia rozpoznający wniosek o wyłączenie innego sędziego, sam podlegający podobnym wątpliwościom, powinien zostać wyłączony z urzędu lub na wniosek (zasada nemo iudex in causa sua). Wadliwość powołania sędziego do Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych nie może być konwalidowana poprzez przeniesienie do innej Izby SN.

Godne uwagi sformułowania

nie stanowi sądu ustanowionego ustawą w rozumieniu art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronnie praw człowieka i podstawowych wartości uchybieniem mającym postać bezwzględnej przyczyny odwoławczej określonej w art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. nemo iudex in causa sua iudex suspectus ratio legis art. 40 § 1 pkt 1 k.p.k. jest czytelne i – w myśl zasady nemo iudex indoneus in propria causa – sprowadza się do odsunięcia od sprawy sędziego, w sytuacji, gdy jej rozstrzygnięcie wpływa na sferę jego praw i obowiązków. akty nominacji na stanowiska w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych [...] podjęte przez Prezydenta RP wyłącznie w ramach konkursu na stanowiska w tej Izbie, nie obejmują powołania do każdej innej Izby Sądu Najwyższego i tym samym nie wywołują skutków związanych z takim powołaniem.

Skład orzekający

Tomasz Artymiuk

sprawozdawca

Antoni Bojańczyk

sędzia

Paweł Kołodziejski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wyłączenia sędziego w przypadku wątpliwości co do trybu jego powołania, powiązanie z orzecznictwem ETPCz i polskimi przepisami proceduralnymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z reformami sądownictwa w Polsce i powoływaniem sędziów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii praworządności, niezależności sądownictwa i rzetelności procesu, odwołując się do orzecznictwa ETPCz i budząc kontrowersje związane z trybem powoływania sędziów.

Sąd Najwyższy wyłącza sędziego z powodu kontrowersji wokół jego powołania. Czy to początek końca wadliwych nominacji?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
II KK 311/24
POSTANOWIENIE
Dnia 13 grudnia 2024 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Tomasz Artymiuk
w sprawie
M. B.
skazanego z art. 286 § 1 k.k.,
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu
w dniu 13 grudnia 2024 r.
wniosku obrońcy skazanego
o wyłączenie sędziego Antoniego Bojańczyka od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego Pawła Kołodziejskiego od udziału w sprawie II KK 311/24,
na podstawie art. 41 § 1 k.p.k. w zw. z art. 42 § 1 k.p.k. oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności,
postanowił
wyłączyć sędziego Antoniego Bojańczyka od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego Pawła Kołodziejskiego od udziału w sprawie Sądu Najwyższego o sygn. akt II KK 311/24.
UZASADNIENIE
W dniu 5 lipca 2024 r. do Sądu Najwyższego wpłynęła kasacja obrońcy skazanego M. B. od wyroku Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie z dnia 23 lutego 2024 r., sygn. akt VI Ka 280/23, utrzymującego w mocy wyrok Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi – Północ w Warszawie z dnia 14 września 2022 r., sygn. akt IV K 949/18.
Kasacja ta, zarejestrowana została w Sądzie Najwyższym pod sygn. akt II KK 311/24.
Po wyłączeniu od rozpoznania tej kasacji – na wniosek obrońcy skazanego – sędziego Małgorzaty Bednarek (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 17 października 2024 r. – KRI 575), sprawa została przydzielona do rozpoznania – zarządzeniem osoby pełniącej funkcję Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracami Izby Karnej z dnia 18 października 2024 r. – sędziemu Pawłowi Kołodziejskiemu.
W dniu 8 listopada 2024 r. do Sądu Najwyższego wpłynął wniosek obrońcy skazanego M. B. o wyłączenie od orzekania w przedmiocie jego kasacji sędziego Pawła Kołodziejskiego. Uzasadniając wniosek obrońca skazanego odwołał się do trybu powołania Pawła Kołodziejskiego na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3 – dalej ustawa o KRS z 2017 r.), wskazując, że rozpoznanie sprawy przez tego sędziego, będzie skutkowało wystąpieniem uchybienia mającego postać bezwzględnej przyczyny odwoławczej określonej w art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.
Wniosek ten został przydzielony do rozpoznania – zarządzeniem osoby pełniącej funkcję Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracami Izby Karnej z dnia 13 listopada 2024 r. (KRI 666) – sędziemu Antoniemu Bojańczykowi.
W dniu 9 grudnia 2024 r. obrońca skazanego złożył wniosek o wyłączenie – od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego Pawła Kołodziejskiego od udziału w sprawie II KK 311/24 – również sędziego Antoniego Bojańczyka zauważając, że ten sędzia, podobnie jak sędzia Paweł Kołodziejski, został powołany w tym samym trybie, a więc z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy o KRS z 2017 r., co może skutkować identycznym uchybieniem (art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.), a nadto rozpoznanie wniosku o wyłączenie przez tego sędziego pozostawałoby w sprzeczności z zasadą
nemo iudex in causa sua
.
Sąd Najwyższy zważył co następuje.
Złożony przez obrońcę skazanego wniosek – o wyłączenie sędziego Antoniego Bojańczyka od rozpoznania wniosku o wyłączenie od udziału w rozpoznaniu sprawy zawisłej w Sądzie Najwyższym pod sygn. akt II KK 311/24 sędziego Pawła Kołodziejskiego – jest zasadny.
Konieczność wyłączenia tego sędziego, wspiera jednolite orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPCz) zgodnie z którym, Sąd Najwyższy w składach z udziałem sędziów powołanych na urząd sędziego SN na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy o KRS z 2017 r. nie stanowi sądu ustanowionego ustawą w rozumieniu art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronnie praw człowieka i podstawowych wartości, a tym samym nie gwarantuje prawa do rzetelnego procesu (por. wyroki ETPCz: z dnia 22 lipca 2021 r.,
Reczkowicz przeciwko Polsce
, skarga nr 43447/19; z dnia 8 listopada 2021 r.,
Dolińska-Ficek i Ozimek przeciwko Polsce
, połączone skargi nr 49868/19 i 57511/19; z dnia 3 lutego 2022 r.,
Advance Pharma Sp. z o.o. przeciwko Polsce
, skarga nr 1469/20; z dnia 15 marca 2022 r. [Wielka Izba],
Grzęda przeciwko Polsce
, skarga 43572/18; z dnia 23 listopada 2023 r.,
Wałęsa przeciwko Polsce
, skarga nr 50849/21).
Nadto, w przypadku zarówno sędziego
Pawła Kołodziejskiego
, jak i sędziego
Antoniego Bojańczyka
, orzeczenia przez nich wydawane,  nie tylko nie spełniają i nie będą spełniały przysługującego stronom postępowania prawa do rzetelnego procesu, lecz są i będą dotknięte – co słusznie zauważył wnioskodawca – uchybieniem mającym postać bezwzględnej przyczyny odwoławczej określonej w art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. [zob. pkt 1 i 4
wiążącej wszystkie składy Sądu Najwyższego uchwały Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA 1-410-1/20 (OSNK 2020 z. 2 poz. 7), od której to zasady do chwili obecnej nie odstąpiono w oparciu o przepis art. 88 § 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r.  o Sądzie Najwyższym (t.j.: Dz. U. 2024, poz. 622) – uSN
]. Dodatkowym powodem wyłączenia jest również okoliczność, która doprowadziła do obecnego orzekania sędziego Antoniego Bojańczyka w Izbie Karnej Sądu Najwyższego i to poczynając o sposobu powołania do mającej charakter sądu specjalnego Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, w nietransparentnej procedurze w 2018 r., poprzez jego przeniesienie do legalnej Izby Sądu Najwyższego decyzją osoby pełniącej funkcję Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, w sposób stanowiący ominięcie
wymogów określonych w art. 179 Konstytucji RP (zob. postanowienia: Sądu Najwyższego z dnia 26 października 2023 r., II KK 82/23; z dnia 7 marca 2024 r., IV KK 571/23). Sąd Najwyższy w tym składzie wyrażony w powołanych wyżej orzeczeniach pogląd w pełni podziela, uznając za uzasadnione stwierdzenie, iż akty nominacji na stanowiska w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, jako organie, która w powołanych już w tym uzasadnieniu orzeczeniach ETPCz uznana została za organ niespełniający konwencyjnego wymogu sądu niezależnego i bezstronnego „ustanowionego ustawą”
, podjęte przez Prezydenta RP wyłącznie w ramach konkursu na stanowiska w tej Izbie, nie obejmują powołania do każdej innej Izby Sądu Najwyższego i tym samym nie wywołują skutków związanych z takim powołaniem. Wadliwość tego powołania nie może prowadzić do usankcjonowania pierwotnej wady, a tym bardziej uprawniać do orzekania w innych Izbach Sądu Najwyższego. Ta pierwotna wadliwość powołania na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego w konkursie do Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych nie może być również w drodze wtórnych, mających charakter techniczny zabiegów, konwalidowana. Skutek taki (konwalidacja) mógłby zostać osiągnięty wyłącznie poprzez przeprowadzenie prawidłowej procedury powołania i to powołania do prawidłowo ukształtowanego sądu.
Nie ulega też wątpliwości, że orzekanie przez sędziego
Antoniego Bojańczyka
co do wniosku o wyłączenie sędziego Pawła Kołodziejskiego od rozpoznania kasacji wniesionych w sprawie  II KK 311/24, z uwagi na tożsame okoliczności związane z powołaniem go na urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie przepisów ustawy o KRS z 2017 r., nie tylko – z uwagi na wątpliwości co do jego bezstronności w tej konkretnej sprawie – powinno skutkować jego wyłączeniem jako
iudex suspectus
, lecz nawet wyłączeniem z urzędu na podstawie art. 40 § 1 pkt 1 k.p.k.
Ratio legis
art. 40 § 1 pkt 1 k.p.k. jest czytelne i – w myśl zasady
nemo iudex indoneus in propria causa
– sprowadza się do odsunięcia od sprawy sędziego, w sytuacji, gdy jej rozstrzygnięcie wpływa na sferę jego praw i obowiązków. Nie chodzi przy tym jedynie o te ewidentne przypadki, gdy sędzia jest stroną procesową, która
ex definitione
ma interes prawny w korzystnym dla siebie rozstrzygnięciu, ale o każdy przypadek, gdy sprawa dotyczy sędziego bezpośrednio (zob. J. Kosonoga (w:) R. A. Stefański S. Zabłocki (red.), Kodek postepowania karnego. Komentarz do art. 1 – 166, Warszawa 2017, tom I, s. 550). Trudno o bardziej jednoznaczny przypadek tego rodzaju sytuacji niż ten, w którym sędzia Sądu Najwyższego powołany w niekonstytucyjnym trybie, ma orzekać o wyłączeniu od rozpoznania kasacji osoby powołanej również z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa nie będącej organem tożsamym z tym, który przewidziany jest w art. 187 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej.
Skoro, pomimo rzucających się w oczy okoliczności, o których mowa wyżej, osoba pełniąca funkcję Prezesa Sądu Najwyższego kierujący pracami Izby Karnej nie uznała za celowe wdrożenie procedury wyłączającej
ex lege
sędziego
Antoniego Bojańczyka
od orzekania co do wniosku o wyłączenie od udziału w sprawie II KK 311/24 sędziego Pawła Kołodziejskiego, przydzielając mu ten wniosek – który oparty zastał na tych samych podstawach faktycznych oraz prawnych – do rozpoznania i tym samym dopuszczając do orzekania przez tego sędziego w sprawie, która jego bezpośrednio dotyczy, a i sam sędzia nie podjął w tym kierunku jakichkolwiek kroków, sygnalizujących zaistniały układ procesowy (art. 40 § 1 pkt 1 k.p.k.), jego wyłączenie w trybie art. 41 § 1 k.p.k. stało się wręcz koniecznością.
Wyżej wskazane okoliczności czynią uznanie złożonego przez obrońcę wniosku za zasadny i tym samym wyłączenie sędziego
Antoniego Bojańczyka
od rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego Pawła Kołodziejskiego od udziału w sprawie Sądu Najwyższego II KK 311/24, co jest dopuszczalne w świetle uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 13 czerwca 2023 r., I KZP 22/22, mającej moc zasady prawnej, zgodnie z którą pojęcie „sprawy”, o jakim mowa w art. 40 i art. 41 § 1 k.p.k. odnosi się zarówno do sprawy głównej, rozumianej jako orzekanie w głównym przedmiocie procesu, jak również postępowań incydentalnych, w tym takich, które mają miejsce w ramach sprawy głównej
Uwzględniając całokształt rozważań poczynionych w niniejszym uzasadnieniu postanowiono jak na wstępie.
SSN (Tomasz Artymiuk)
[J.J.]
[ał]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI