II KK 221/14

Sąd Najwyższy2014-08-20
SNKarnezadośćuczynienie za represjeŚrednianajwyższy
zadośćuczynienierepresjeustawa lutowaKonstytucja RPkasacjaSąd Najwyższykrzywda niemajątkowaweterani

Sąd Najwyższy oddalił kasację wnioskodawcy w sprawie o zadośćuczynienie, uznając ją za oczywiście bezzasadną.

Wnioskodawca domagał się zadośćuczynienia za krzywdę doznaną w związku z represjami komunistycznymi, kwestionując wysokość zasądzonej kwoty jako rażąco niską. Sąd Okręgowy zasądził 56 000 zł, a Sąd Apelacyjny utrzymał wyrok w mocy. Kasacja wnioskodawcy, oparta m.in. na art. 19 Konstytucji RP, została oddalona przez Sąd Najwyższy jako oczywiście bezzasadna.

Sprawa dotyczyła wniosku o zadośćuczynienie dla T. A. na podstawie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych. Sąd Okręgowy w W. zasądził kwotę 56 000 zł, uznając część roszczenia za zaspokojoną. Pełnomocnik wnioskodawczyni zaskarżył wyrok w części dotyczącej oddalonych roszczeń, zarzucając rażącą niewspółmierność zasądzonej kwoty i niezastosowanie art. 19 Konstytucji RP. Sąd Apelacyjny utrzymał wyrok w mocy. Kasacja wniesiona przez pełnomocnika wnioskodawczyni zarzucała m.in. obrazę art. 19 Konstytucji RP, art. 11 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy lutowej i art. 445 § 1 k.c. oraz naruszenie przepisów postępowania. Sąd Najwyższy oddalił kasację, uznając ją za oczywiście bezzasadną. Wyjaśniono, że art. 19 Konstytucji RP ma charakter generalny i nie stanowi samodzielnej podstawy do zasądzania zadośćuczynienia w oderwaniu od regulacji ustawowych. Sąd Najwyższy podkreślił, że wysokość zadośćuczynienia została ustalona zgodnie z kryteriami z art. 445 § 1 i 2 k.c., a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania były chybione.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, art. 19 Konstytucji RP ma charakter przepisu generalnego i nie stanowi samodzielnej podstawy do zasądzania zadośćuczynienia w oderwaniu od regulacji ustawowych.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że art. 19 Konstytucji RP ma charakter przepisu generalnego, który pozostawia szczegółowe regulacje ustawodawstwu zwykłemu. Nie daje on samodzielnej podstawy do zasądzania zadośćuczynienia w oderwaniu od przepisów ustawy lutowej i Kodeksu cywilnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalenie kasacji

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
T. A.osoba_fizycznawnioskodawczyni
Skarb Państwaorgan_państwowypozwany

Przepisy (9)

Główne

Konst. RP art. 19

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis generalny, nie stanowi samodzielnej podstawy do zasądzania zadośćuczynienia w oderwaniu od regulacji ustawowych.

ustawa lutowa art. 11 § 1

Ustawa o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego

ustawa lutowa art. 8 § 1

Ustawa o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego

k.c. art. 445 § 1

Kodeks cywilny

Kryteria do określenia rozmiaru krzywdy niemajątkowej przy zadośćuczynieniu.

Pomocnicze

k.c. art. 445 § 2

Kodeks cywilny

Kryteria do określenia rozmiaru krzywdy niemajątkowej przy zadośćuczynieniu.

k.p.k. art. 535 § 3

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 457 § 3

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 433 § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 440

Kodeks postępowania karnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Art. 19 Konstytucji RP ma charakter przepisu generalnego i nie stanowi samodzielnej podstawy do zasądzania zadośćuczynienia w oderwaniu od regulacji ustawowych. Wysokość zasądzonego zadośćuczynienia została ustalona zgodnie z kryteriami z art. 445 § 1 i 2 k.c. Zarzuty naruszenia przepisów postępowania były chybione.

Odrzucone argumenty

Art. 19 Konstytucji RP nakłada na sąd obowiązek zasądzenia zadośćuczynienia w kwocie rażąco wyższej niż standardowe odszkodowania. Zasądzone zadośćuczynienie było rażąco niewspółmiernie niskie. Sąd II instancji naruszył przepisy postępowania poprzez brak ustosunkowania się do zarzutów apelacji.

Godne uwagi sformułowania

Przepis art. 19 Konstytucji RP ma zatem charakter przepisu generalnego, który nie określa i nie precyzuje w jaki sposób i w jakich formach ta specjalna opieka zostanie weteranom udzielona, pozostawiając te regulacje ustawodawstwu zwykłemu. Sposób określenia zasad odszkodowania i zadośćuczynienia w ustawie lutowej nie został uregulowany w sposób odmienny od ogólnych reguł odszkodowawczych (...), co oznacza, iż mają zastosowania przepisy prawa cywilnego (...), a zatem – w odniesieniu do określenia wysokości zadośćuczynienia winny być uwzględniane kryteria wskazane w art. 445 § 1 i 2 k.c.

Skład orzekający

Jarosław Matras

sprawodawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 19 Konstytucji RP w kontekście roszczeń o zadośćuczynienie za represje; zasady ustalania wysokości zadośćuczynienia na podstawie art. 445 k.c."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej grupy osób (represjonowani) i specyficznego rodzaju roszczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego tematu zadośćuczynienia za represje, ale rozstrzygnięcie SN jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, co obniża jej nowatorskość.

Czy Konstytucja gwarantuje wyższe zadośćuczynienie za represje? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 56 000 PLN

zadośćuczynienie: 56 000 PLN

odsetki_ustawowe: 35 000 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II KK 221/14
POSTANOWIENIE
Dnia 20 sierpnia 2014 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jarosław Matras
na posiedzeniu w trybie art. 535 § 3 k.p.k.
‎
po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 20 sierpnia 2014 r.,
‎
sprawy
T. A.
‎
o zadośćuczynienie
‎
z powodu kasacji wniesionej przez pełnomocnika wnioskodawczyni
‎
od wyroku Sądu Apelacyjnego
‎
z dnia 28 marca 2014 r., utrzymującego w mocy wyrok Sądu Okręgowego w W.
‎
z dnia 12 grudnia 2013 r.
p o s t a n o w i ł
I. Oddalić kasację jako oczywiście bezzasadną;
II. Obciążyć wnioskodawcę kosztami sądowymi
postępowania kasacyjnego.
U Z A S A D N I E N I E
Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt … 62/13, Sąd Okręgowy w W. zasądził od Skarbu Państwa na rzecz T. A. tytułem zadośćuczynienia kwotę 56 000 zł wraz z ustawowymi odsetkami od kwoty 35 000 zł od dnia uprawomocnienia się wyroku do dnia zapłaty, uznając zarazem roszczenie T. A. za zaspokojone do kwoty 21 000 zł, otrzymanej na podstawie wyroku Sądu Okręgowego w W. z dnia 25 marca 2009 r., sygn. akt … 229/08.
W apelacji pełnomocnik wnioskodawczyni  zaskarżył wyrok w części, w jakiej sąd I instancji oddalił roszczenia wnioskodawczyni przenoszące kwotę 56 000 zł. i zarzucił mu: „
obrazę przepisów prawa materialnego w postaci art. 11 ust. 1. w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego w zw. z art. 445 § 1 k.c. i art. 19 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej —
poprzez zasądzenie tytułem zadośćuczynienia kwoty w sposób rażący niewspółmiernie niskiej wobec zachodzących rozmiarów krzywdy niemajątkowej poniesionej przez wnioskodawczynię, w sytuacji w której wnioskodawczym podlega szczególnej opiece Państwa, z mocy normy art. 19 Konstytucji RP.”
Podnosząc ten zarzut wnosił o zmianę wyroku i zasądzenie zadośćuczynienia na rzecz wnioskodawczyni w kwocie żądania objętego wnioskiem.
Po rozpoznaniu apelacji Sąd Apelacyjny wyrokiem z dnia 28 marca 2014 r., sygn. akt … 69/14, utrzymał w mocy zaskarżony wyrok, obciążając Skarb Państwa kosztami sądowymi.
Kasację od tego wyroku złożył pełnomocnik wnioskodawczyni.
Zarzucił wyrokowi rażące naruszenie prawa, mające istotny wpływ na treść orzeczenia, tj.:
„1. obrazę przepisów prawa materialnego w postaci art. 19 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej - poprzez jego niezastosowanie a w konsekwencji nierozpoznanie istoty apelacji w sytuacji, w której Wnioskodawczyni jako weteran walk o niepodległość podlega specjalnej opiece ze strony Państwa Polskiego;
2.  obrazę przepisów prawa materialnego w postaci art. 11 ust. 1. w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego w zw. z art. 445 § 1 k.c. — poprzez zasądzenie tytułem zadośćuczynienia kwoty w sposób rażący niewspółmiernie niskiej wobec zachodzących rozmiarów krzywdy niemajątkowej poniesionej przez Wnioskodawczynię;
3.  obrazę przepisów postępowania w postaci art. 457 § 3 k.p.k. w zw. z art. 433 § 2 k.p.k. — poprzez brak ustosunkowania się Sądu II instancji do zarzutów i argumentacji zawartej w apelacji dotyczącej naruszenia normy art. 19 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej;
4. a w konsekwencji obrazę przepisów postępowania w postaci art. 440 k.p.k. — poprzez nieuwzględnienie apelacji i utrzymanie orzeczenia w mocy, wskutek czego wydano orzeczenie rażąco niesprawiedliwe, w którym zasądza się na rzecz Wnioskodawczyni zadośćuczynienie w kwocie niewspółmiernie niskiej w stosunku do zachodzących rozmiarów krzywdy poniesionej przez Wnioskodawczynię.”
W konkluzji skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu.
W odpowiedzi na kasację prokurator Prokuratury Apelacyjnej wniósł o jej oddalenie jako oczywiście bezzasadnej.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Kasacja jest oczywiście bezzasadna, co skutkowało jej oddaleniem w trybie art. 535 § 3 k.p.k. Zarzuty ujęte w pkt 1 i 3 kasacji sprowadzają się do wyrażenia przez skarżącego poglądu, jakoby norma zawarta w art. 19 Konstytucji RP dawała podstawy do odmiennego, znacznie wyższego – w porównaniu do odszkodowań uiszczanych na skutek tzw. pomyłek sądowych (chodzi o odszkodowania na podstawie Rozdziału 58 Kodeksu postępowania karnego) – zasądzania  kwot zadośćuczynienia  w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 11 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (Dz. U. z 1991 r., Nr 34, poz. 149 ze zm.- zwanej dalej ustawa lutową). W ocenie skarżącego przepis Konstytucji winien obligować sąd do „jak najszerszej rekompensaty szkód i krzywd, w warunkach szczególnej ochrony”. Przepis art. 19 Konstytucji RP brzmi: „
Rzeczpospolita Polska specjalną opieką otacza weteranów walk o niepodległość, zwłaszcza inwalidów wojennych.” Ma on zatem charakter przepisu generalnego, który nie określa i nie precyzuje w jaki sposób i w jakich formach ta specjalna opieka zostanie weteranom udzielona, pozostawiając te regulacje ustawodawstwu zwykłemu (W. Skrzydło, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Lex 2013, teza do art. 19). Zatem przepis ten nie daje samodzielnej podstawy do zasądzania kwoty zadośćuczynienia - dla osób spełniających warunki do otrzymania takiego świadczenia na gruncie ustawy lutowej - w oderwaniu od regulacji ustawowych przewidzianych dla określenia tego typu roszczenia. Sposób określenia zasad odszkodowania i zadośćuczynienia  w ustawie lutowej nie został uregulowany w sposób odmienny od ogólnych reguł odszkodowawczych (z wyjątkiem art. 9), co oznacza, iż mają zastosowania przepisy prawa cywilnego (por. np.
uchwała SN z 28.10.1993 r., I KZP 21/93, OSNKW 1993, nr 11-12, poz. 67), a zatem – w odniesieniu do określenia wysokości zadośćuczynienia winny być uwzględniane
kryteria wskazane w  art. 445  § 1 i 2 k.c.  Prawdą jest, że sąd II instancji do zarzutu obrazy art. 19 Konstytucji RP nie odniósł się w uzasadnieniu swojego wyroku, ale uchybienie to nie mogło mieć – w takim układzie – żadnego wpływu na treść zapadłego rozstrzygnięcia, skoro odniósł się i wykazał, iż kwota zasądzonego  zadośćuczynienia została oparta na ocenie ustawowych przesłanek i nie ma charakteru symbolicznego (strona 3-4 uzasadnienia).  Nie ma racji skarżący, że doszło do obrazy art. 11 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy lutowej w zw. z art. 445 § 1 k.c. (zarzut w pkt 3). Wysokość zadośćuczynienia została określona w oparciu o te kryteria, które zgodnie z poglądami doktryny prawa cywilnego oraz orzecznictwa dają podstawy do  określenia rozmiaru krzywdy i w tym zakresie szeroko  wypowiedział się sąd I instancji (str. 9 -12 oraz 13 -15 uzasadnienia wyroku). Skoro w apelacji skarżący nie wykazał, aby ocena ta była wadliwa lub oparta na przesłankach pozaustawowych, to jasne staje się, iż także odpowiedź sądu II instancji na ten zarzut apelacji musiała być ograniczona do powtórzenia, że sąd I instancji nie pominął żadnej okoliczności i  że kwota zadośćuczynienia nie jest symboliczna.  Chybiony jest także zarzut obrazy art. 440 k.p.k. To, że skarżący uznaje, iż zarzut apelacji nie został uwzględniony nie oznacza naruszenia normy art. 440 k.p.k. Kwestia wysokości zadośćuczynienia była przedmiotem zaskarżenia i w tym zakresie sąd II instancji apelację rozpoznał. W tym układzie twierdzenie, że doszło do obrazy art. 440 k.p.k. tylko dlatego, iż kwota zadośćuczynienia jest – zdaniem autora kasacji – niewspółmiernie niska dowodzi niezrozumienia sytuacji, w której można na przepis ten się powołać w środku odwoławczym.
Z tych powodów orzeczono jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI