II K 757/13

Sąd Rejonowy w OlsztynieOlsztyn2014-04-17
SAOSKarneochrona zabytkówŚredniarejonowy
ochrona zabytkówprawo budowlaneodpowiedzialność właścicielapomocnictwozaniechaniegrzywnadwórrejestr zabytków

Sąd Rejonowy w Olsztynie skazał właściciela zabytkowego dworu za pomocnictwo w uszkodzeniu zabytku poprzez zaniechanie jego zabezpieczenia, orzekając grzywnę i nawiązkę.

Oskarżony D.R., właściciel zabytkowego dworu w L., został uznany winnym pomocnictwa w uszkodzeniu zabytku. Sąd ustalił, że oskarżony, wbrew obowiązkowi właściciela, zaniechał zabezpieczenia obiektu, co ułatwiło nieustalonym osobom zbicie tynków, skuciu detali architektonicznych i rozbiórkę przybudówek. W wyniku tych działań dwór utracił swoje walory architektoniczne i historyczne. Sąd wymierzył oskarżonemu karę grzywny oraz nawiązkę na rzecz organizacji zajmującej się opieką nad zabytkami.

Sąd Rejonowy w Olsztynie rozpoznał sprawę przeciwko D.R., właścicielowi zabytkowego dworu w L., oskarżonemu o uszkodzenie obiektu wpisanego do rejestru zabytków. Oskarżony został uznany winnym pomocnictwa w popełnieniu przestępstwa z art. 108 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz art. 90 Prawa budowlanego, w zw. z art. 11 § 2 k.k. Sąd ustalił, że w okresie od kwietnia do września 2012 roku w dworze prowadzono prace remontowe polegające na zbiciu tynków, skuciu detali architektonicznych oraz rozbiórce dwóch przybudówek, co doprowadziło do utraty walorów architektonicznych i historycznych obiektu. Oskarżony, mimo że nie zlecił bezpośrednio tych prac, zaniechał wypełnienia swojego szczególnego obowiązku prawnego właściciela zabytku, jakim jest jego zabezpieczenie. Sąd uznał, że zaniechanie to miało na celu ułatwienie popełnienia przestępstwa przez inne osoby, co stanowiło pomocnictwo. Wymierzono oskarżonemu karę 120 stawek dziennych grzywny po 200 zł każda, nawiązkę w kwocie 20 000 zł na rzecz Towarzystwa opieki nad zabytkami, a także orzeczono podanie wyroku do publicznej wiadomości. Sąd szczegółowo analizował materiał dowodowy, w tym zeznania świadków i dokumentację, podkreślając, że przywrócenie stanu pierwotnego zabytku jest praktycznie niemożliwe, a naruszenie materii zabytku stanowi jego uszkodzenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, zaniechanie zabezpieczenia zabytku przez właściciela, które ułatwiło nieustalonym osobom jego uszkodzenie (zbicie tynków, rozbiórka przybudówek), stanowi pomocnictwo w popełnieniu przestępstwa z art. 18 § 3 k.k. w zw. z art. 108 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że właściciel zabytku ma szczególny obowiązek jego zabezpieczenia. Zaniechanie tego obowiązku, motywowane chęcią przyspieszenia i uproszczenia renowacji poprzez uszkodzenie zabytku przez osoby trzecie, wypełnia znamiona pomocnictwa. Oskarżony, poprzez brak kontroli i zabezpieczenia, ułatwił popełnienie przestępstwa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

skazanie

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
D. R.osoba_fizycznaoskarżony
Prokuratura Rejonowaorgan_państwowyprokurator
Wojewódzki Konserwator Zabytków w O.organ_państwowyoskarżyciel posiłkowy
Towarzystwo (...) . Oddział w O.innepokrzywdzony

Przepisy (15)

Główne

u.o.z.i.o.z. art. 108 § 1

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

Uszkodzenie zabytku lub jego zniszczenie, a także wykonanie robót budowlanych w obiekcie wpisanym do rejestru zabytków bez wymaganego zezwolenia.

p.b. art. 90

Prawo budowlane

Wykonanie robót budowlanych bez wymaganego pozwolenia lub zgłoszenia.

k.k. art. 18 § 3

Kodeks karny

Pomocnictwo do popełnienia przestępstwa.

k.k. art. 11 § 2

Kodeks karny

Zbieg przepisów, gdy czyn wyczerpuje znamiona więcej niż jednego przepisu.

k.k. art. 11 § 3

Kodeks karny

Wymiar kary w zbiegu przepisów - stosuje się przepis przewidujący surowszą karę.

Pomocnicze

u.o.z.i.o.z. art. 108 § 3

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

Orzekanie środka karnego w postaci nawiązki na rzecz organizacji zajmującej się opieką nad zabytkami.

u.o.z.i.o.z. art. 5 § pkt 3

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

Obowiązek właściciela zabytku polegający na jego zabezpieczeniu w jak najlepszym stanie.

p.b. art. 29 § ust. 2 pkt 1

Prawo budowlane

Roboty budowlane wymagające pozwolenia na budowę.

p.b. art. 18

Prawo budowlane

Obowiązki inwestora w procesie budowlanym.

k.k. art. 19 § 1

Kodeks karny

Wymiar kary za pomocnictwo - w granicach zagrożenia przewidzianego za sprawstwo.

k.k. art. 58 § 3

Kodeks karny

Preferencja kar wolnościowych, orzekanie grzywny zamiast pozbawienia wolności.

k.k. art. 50

Kodeks karny

Środek karny w postaci podania wyroku do publicznej wiadomości.

k.k. art. 53

Kodeks karny

Dyrektywy wymiaru kary.

k.p.k. art. 627

Kodeks postępowania karnego

Orzekanie o kosztach sądowych.

u.o.o.w.s.k. art. 3 § 1

Ustawa o opłatach w sprawach karnych

Opłata sądowa w sprawach karnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaniechanie zabezpieczenia zabytku przez właściciela jako pomocnictwo w jego uszkodzeniu. Uszkodzenie zabytku nawet przy możliwości odtworzenia. Wykonanie robót budowlanych bez zezwolenia jako odrębne przestępstwo.

Odrzucone argumenty

Oskarżony nie zlecał bezpośrednio prac i nie wiedział o ich wykonaniu. Możliwość przywrócenia stanu pierwotnego zabytku. Prace remontowe nie stanowiły uszkodzenia zabytku.

Godne uwagi sformułowania

zaniechał zabezpieczenia będącego jego własnością zabytku ułatwił nieustalonym osobom dokonanie przestępstwa co doprowadziło do utraty walorów architektonicznych i historycznych przywrócenie stanu poprzedniego jest co do zasady praktycznie niemożliwe naruszenie materii zabytku obowiązek właściciela zabytku jako gwaranta zachowania zabytku

Skład orzekający

Maciej Nawacki

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja odpowiedzialności właściciela zabytku za jego uszkodzenie przez osoby trzecie w wyniku zaniechania zabezpieczenia, a także kwalifikacja prawna takich czynów."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki ochrony zabytków, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie w innych obszarach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, że zaniedbanie obowiązków właściciela zabytku może prowadzić do odpowiedzialności karnej, nawet jeśli sam nie dokonał uszkodzeń. Podkreśla wagę ochrony dziedzictwa kulturowego.

Właściciel zabytkowego dworu odpowie karnie za zaniedbanie. Czy pasywność może być przestępstwem?

Dane finansowe

nawiązka: 20 000 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II K 757/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 17 kwietnia 2014 r. Sąd Rejonowy w Olsztynie, w II Wydziale Karnym w składzie: Przewodniczący: SSR Maciej Nawacki Protokolant: sekr. sąd Izabela Bartoszewicz przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Krzysztofa Milewskiego przy udziale oskarżyciela posiłkowego (...)- (...) Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w O. po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 14 października, 15 listopada, 2 grudnia 2013 r., 13 stycznia, 14 kwietnia 2014 r. sprawy: D. R. z domu R. , urodzonego (...) w L. , syna R. i M. z d. K. , oskarżonego o to, że: w okresie od 5 kwietnia 2012 r. do 4 września 2012 roku w miejscowości L. gm. B. dokonał uszkodzenia obiektu D. L. obręb C. działka nr (...) w postaci zbicia tynków ze ścian, skucia detali architektonicznych oraz rozbiórki dwóch przybudówek, co doprowadziło do utraty walorów architektonicznych i historycznych obiektu wpisanego do rejestru zabytków przy czym roboty budowlane wykonywał bez wymaganego zezwolenia administracyjnego oraz bez wymaganego zezwolenia na przeprowadzenie prac budowlanych w obiekcie - tj. o przestępstwo z art. 108 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. i art. 90 Prawa budowlanego z dnia 7 lipca 1994 r. w zw. z art. 11 § 2 k.k. I. oskarżonego D. R. w miejsce zarzucanego mu czynu uznaje za winnego tego, że w okresie od 5 kwietnia 2012 r. do 4 września 2012 roku w miejscowości L. gm. B. wbrew szczególnemu obowiązkowi prawnemu właściciela zabytku opieki nad zabytkiem określonemu w art. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , polegającemu na zabezpieczeniu zabytku, działając w zamiarze, aby inne nieustalone osoby dokonały przestępstwa uszkodzenia zabytku i przeprowadzenia robót budowlanych w zabytku bez wymaganego zezwolenia administracyjnego oraz bez wymaganego zezwolenia na przeprowadzenie prac budowlanych w obiekcie, zaniechał zabezpieczenia będącego jego własnością zabytku - obiektu D. L. obręb C. działka nr (...) położonego w miejscowości L. gm. B. wpisanego do rejestru zabytków, czym ułatwił nieustalonym osobom dokonanie przestępstwa uszkodzenia wymienionego zabytku i przeprowadzenia w wymienionym obiekcie robót budowlanych bez wymaganego zezwolenia administracyjnego oraz bez wymaganego zezwolenia na przeprowadzenie prac budowlanych polegającego na zbiciu tynków ze ścian, skuciu detali architektonicznych oraz rozbiórce dwóch przybudówek, co doprowadziło do utraty walorów architektonicznych i historycznych opisanego zabytku, tj. za winnego przestępstwa z art. 18 § 3 k.k. w zw. z art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w zb. z art. 90 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w zw. z art. 11§ 2 k.k. i za to na mocy art. 18 § 3 k.k. w zw. z art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w zb. z art. 90 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w zw. z art. 11§ 2 k.k. , przyjmując za podstawę wymiaru kary art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w zw. z art. 11 § 3 k.k. przy zastosowaniu art. 19 § 1 k.k. i art. 58 § 3 k.k. skazuje go na karę 120 [stu dwudziestu] stawek dziennych grzywny, ustalając wysokość jednej stawki dziennej w kwocie 200 [dwustu] złotych; II. na podstawie art. 108 ust. 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami orzeka wobec oskarżonego środek karny w postaci nawiązki w kwocie (...) [dwudziestu tysięcy] złotych na rzecz Towarzystwa (...) . Oddział w O. z przeznaczeniem na realizację celu w postaci opieki nad zabytkami; III. na podstawie art. 50 k.k. orzeka wobec oskarżonego środek karny w postaci podania wyroku do publicznej wiadomości na portalu orzeczniczym Sądu Rejonowego w Olsztynie przez okres 3 miesięcy od daty uprawomocnienia się wyroku. IV. na podstawie art. 627 k.p.k. art. 3 ust. 1 ustawy o opłatach w sprawach karnych zasądza od oskarżonego na rzecz Skarbu Państwa koszty sądowe w całości, w tym opłatę w kwocie 2400 [dwóch tysięcy czterystu] złotych. Sygn. akt II K 757/13 UZASADNIENIE Na podstawie decyzji (...) Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w O. z 12 lutego 1997 r. dwór w L. gmina B. zlokalizowany 2 kilometry od jeziora K. , pochodzący z drugiej połowy XIX wieku, został wpisany do rejestru zabytków nieruchomych. W budynku tym ochronie konserwatorskiej podlegają wszystkie elementy pierwotne oraz nawarstwienia posiadające wartość historyczną i artystyczną. Dwór ten wymagał wówczas kapitalnego remontu. Ściany były zawilgocone z uwagi na brak rynien. Po wpisaniu do rejestru zabytków otwory okienne w budynku zostały zabezpieczone deskami, położona została nadto nowa dachówka. Dwór został ogrodzony siatką uniemożliwiającą wejście na teren posesji osobom postronnym. Nie były wykonywane inne prace. Budynek ten aktualnie stanowi własność oskarżonego D. R. . Na początku 2012 roku dwór miał w większości zachowane tynki na ścianach zewnętrznych, detale architektoniczne- wszystkie otwory okienne były obramione płaskimi opaskami wyrobionymi w tynku i zwieńczone odcinkiem profilowanego gzymsu nadokiennego. Nadto elewacje obwiedzione były paskiem płaskiego fryzu. Ubytki tynku widoczne były już na zdjęciach zrobionych w 2008 r. [zdjęcie - k. 37]. Dwór posiadał również dwie przybudówki zlokalizowane przy ścianach szczytowych. Przybudówki nie były zadaszone, jesienią 2011 roku były zabezpieczone prowizorycznie folią [zdjęcia k. 51 - 52]. Oskarżony zarząd nieruchomością powierzył przedsiębiorstwu (...) prowadzonemu przez jego ojca R. R. (2) , oraz przez jego stryjów B. i M. . R. , M. i B. R. wydawali polecenia pracownikom przedsiębiorstwa m.in. K. B. i N. B. . [częściowo wyjaśnienia oskarżonego D. R. k. 147v, częściowo zeznania K. B. k. 147v – 148v, k. 87v, N. B. k. 148v, k. 88v, zeznania W. K. k. 49 – 50, W. M. k. 18 – 20, zdjęcia k. 51 – 52, k. 37, decyzja w sprawie wpisania dobra kultury do rejestru zabytków k. 14, dokumentacja zabytku k. 4 – 13]. Po 5 kwietnia 2012 r. W. K. pracownik Narodowego Instytutu Dziedzictwa Oddział w O. przejeżdżał w pobliżu D. w L. . Zauważył, iż w obiekcie prowadzone są prace remontowe, skuwane tynki. Rozebrane zostały również dwie przybudówki, w miejsce których leżały sterty gruzu. Wymieniony wykonał zdjęcia obrazujące stan dworu. W. K. o pracach prowadzonych w dworze zawiadomił Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w O. . [zeznania W. K. k. 49 – 50, zdjęcia k. 46 – 48, zeznania W. M. k. 18 – 20]. W okresie od 5 kwietnia 2012 r. do 4 września 2012 r. przeprowadzone zostały w dworze w L. prace polegające na zbiciu tynków ze ścian, skuciu detali architektonicznych, rozbiórce dwóch przybudówek. Część tych prac na polecenie osób zarządzających przedsiębiorstwem (...) wykonali K. B. i N. B. . Wymienieni m.in. usunęli przy pomocy szpadli tynk i detale architektoniczne, przy pomocy koparki zebrali i wywieźli cegły i gruz pozostałe po przybudówkach, uprzątnęli teren. Gruz wywozili na składowisko [częściowo zeznania K. B. k. 147v – 148v, k. 87v, N. B. k. 148v, k. 88v, zeznania W. K. k. 49 – 50, W. M. k. 18 – 20, zdjęcia k. 51 – 52, k. 37]. Oskarżony w 2012 r. nie występował do Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w O. o pozwolenie na przeprowadzenie robót budowlanych, ani o pozwolenie na budowę do Starostwa Powiatowego w B. . Zaniechał także zabezpieczenia zabytku - nie sprawdzał jego stanu, nie kontrolował zarządu nieruchomością, nie zakazał przeprowadzenia prac remontowych bez uzyskania stosownych pozwoleń. [częściowo wyjaśnienia oskarżonego D. R. k. 147v, zeznania W. M. k. 19v, informacja ze Starostwa Powiatowego w B. k. 27]. 4 września 2012 roku pracownik Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w O. przeprowadził kontrolę dworu w L. w obecności oskarżonego D. R. . W wyniku kontroli stwierdził brak przybudówek ścian szczytowych budynku, skucie tynków zewnętrznych i wewnętrznych. [protokół czynności kontrolnych k. 3, zeznania W. M. k. 19v]. Decyzją nr (...) (...)- (...) Wojewódzki Konserwator Zabytków w O. nakazał oskarżonemu jako właścicielowi zabytku, dworu w L. przeprowadzenie prac konserwatorskich polegających na zabezpieczeniu i utrwaleniu zachowanych oryginalnych fragmentów wystroju elewacji dworu w oparciu o wyniki stosownych badań konserwatorskich oraz przeprowadzenie prac restauratorskich. [decyzja k. 22]. W wykonaniu decyzji oskarżony zlecił przygotowanie programu prac konserwatorskich M. K. (1) [zeznania M. K. (1) k. 94 – 95, k. 233- 233v]. Oskarżony D. R. konsekwentnie w postępowaniu przygotowawczym i na rozprawie nie przyznawał się do popełnienia zarzucanych mu czynów. W postępowaniu przygotowawczym odmówił składania wyjaśnień. Na rozprawie przyznał jedynie, iż jest właścicielem obiektu, zarząd nim został przekazany przedsiębiorstwu (...) , w okresie objętym zarzutem oskarżony jak twierdził nie był w R. nie zlecał nikomu wykonywania prac, nie ustalał, czy jego ojciec zleciał takie czynności innym osobom. Podsumował swoje wyjaśnienia stwierdzeniem, iż „do dzisiaj nie wiadomo, kto zlecił te roboty” [k. 147]. W pozostałym zakresie oskarżony korzystał z prawa do odmowy składania wyjaśnień. Sąd podzielił wyjaśnienia oskarżonego w tym zakresie w którym przyznał on to, iż przekazał zarząd zabytku przedsiębiorstwu (...) , nie sprawdzał stanu posiadanego zabytku, nie kontrolował zarządu obiektem. Wyjaśnienia oskarżonego w tej części znajdują potwierdzenie w zeznaniach K. B. i N. B. , którzy jak zgodnie zeznali wykonywali część pracy przy skuwaniu tynków, usuwaniu gruzu i cegieł po przybudówkach, sprzątali teren; prace te zaś wykonywali na polecenie swoich przełożonych tj. braci R. . Sąd nie podzielił natomiast wyjaśnień w części, w której zaprzeczał on swojej wiedzy o wykonanych pracach w dworze i o osobach, które bezpośrednio odpowiadały za te prace, zlecały te prace. Wyjaśnienia w tej części są bowiem nielogiczne. Z racji pokrewieństwa oskarżony musiał bowiem uzyskać dostęp do tych informacji; już w chwili kontroli we wrześniu 2012 r. musiał zainteresować się pracami wykonanymi w zabytku. Dokonując analizy pozostałego materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, Sąd zauważył, iż stan obiektu sprzed pracy wykonanych w 2012 r., zakres wykonanych prac, stan zabytku pod koniec 2012 r. i w 2013 r. został udokumentowany zdjęciami, zeznania świadków miały zatem charakter uzupełniający. W konsekwencji Sąd podzielił relację W. K. i W. M. odnośnie do zniszczeń spowodowanych przez prace wykonane w zabytku. Zeznania wymienionych znajdują również potwierdzenie w podejmowanych czynnościach administracyjnych, w protokole czynności kontrolnych [k. 3, w decyzjach administracyjnych i dokumentacji zabytku [k. 4 – 13]. Sąd nie kwestionował zeznań świadków K. B. i N. B. , którzy uczestniczyli w części prac przeprowadzonych w zabytku. Wymienieni, jako podrzędni pracownicy przedsiębiorstwa (...) mogli nie mieć dostępu do informacji o osobach odpowiedzialnych za podjęcie decyzji w przedmiocie skucia tynków, rozbiórki przybudówek. Sąd podzielił również zeznania T. S. , który potwierdził jedynie, iż widział prace prowadzone w zabytku w L. , widział stojącą betoniarkę. Świadek jako właścicieli pobliskiej nieruchomości, rzadko odwiedzający L. nie posiadał bliższych informacji o przebiegu prac w zabytku. W ocenie Sądu wiarygodne są również zeznania M. K. (1) , w zakresie w którym potwierdził on fakt przygotowania na zlecenie oskarżonego programu prac konserwatorskich, przedstawił wygląd obiektu w chwili przygotowywania ekspertyzy. Są nie podzielił natomiast jego zeznań w części, w której utrzymywał, iż obiekt był w takim stanie, iż tynki mogły same odpaść. Zeznania świadka w tej części nie poparte jest bowiem obserwacją zabytku sprzed zbicia tynków; świadek dokonał inwentaryzacji obiektu dopiero po zleceniu jego osobie usługi przez oskarżonego. Nadto Sąd nie podzielił twierdzenia świadka, iż przywrócenie stanu pierwotnego elewacji jest w 100% możliwe. Twierdzenie to jest nielogiczne, stan pierwotny obiektu obejmował bowiem również oryginalne tynki, które zostały usunięte, wyrzucone. Położone nowe tynki, nawet przy zachowaniu tożsamej technologii, tożsamego materiału nie będą tynkami zabytkowymi, odwołując się do treści decyzji o wpisaniu dworu do rejestru zabytków nie będą elementem pierwotnym, a co najwyżej nawarstwieniem. Mając na uwadze powyższą analizę dowodów, Sąd przyjął, iż oskarżony D. R. w okresie od 5 kwietnia 2012 r. do 4 września 2012 roku w miejscowości L. gm. B. wbrew szczególnemu obowiązkowi prawnemu właściciela zabytku opieki nad zabytkiem określonemu w art. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , polegającemu na zabezpieczeniu zabytku, działając w zamiarze, aby inne nieustalone osoby dokonały przestępstwa uszkodzenia zabytku i przeprowadzenia robót budowlanych w zabytku bez wymaganego zezwolenia administracyjnego oraz bez wymaganego zezwolenia na przeprowadzenie prac budowlanych w obiekcie, zaniechał zabezpieczenia będącego jego własnością zabytku - obiektu D. L. obręb C. działka nr (...) położonego w miejscowości L. gm. B. wpisanego do rejestru zabytków, czym ułatwił nieustalonym osobom dokonanie przestępstwa uszkodzenia wymienionego zabytku i przeprowadzenia w wymienionym obiekcie robót budowlanych bez wymaganego zezwolenia administracyjnego oraz bez wymaganego zezwolenia na przeprowadzenie prac budowlanych polegającego na zbiciu tynków ze ścian, skuciu detali architektonicznych oraz rozbiórce dwóch przybudówek, co doprowadziło do utraty walorów architektonicznych i historycznych opisanego zabytku, czym wyczerpał znamiona przestępstwa z art. 18 § 3 k.k. w zw. z art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w zb. z art. 90 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w zw. z art. 11§ 2 k.k. Przypisanie odpowiedzialności karnej za przytoczony czyn w pierwszej kolejności wymagało analizy, czy w ogóle doszło do uszkodzenia zabytku. Nie można zgodzić się ze stanowiskiem, iż możliwość przywrócenia poprzedniego stanu zabytku stanowi przesłankę przyjęcia, iż w rzeczywistości nie doszło do jego uszkodzenia. Podkreślić należy, iż w wypadku uszkodzenia zabytku przywrócenie stanu poprzedniego jest co do zasady praktycznie niemożliwe. Skoro bowiem cechą zabytku jest historycyzm, przywrócenie stanu poprzedniego, nawet w wyniku niezwykle starannych prac restauratorskich, w praktyce najczęściej stanowi nie tyle przywrócenie stanu poprzedniego, co jego upozorowanie [tak m.in. M. K. , Komentarz do art. 108, Lex 2010]. W odniesieniu do skutych tynków i detali architektonicznych, zburzonych przybudówek doszło do naruszenia materii zabytku, co było wyżej analizowane położony tynk będzie tynkiem nowym. Podobnie odbudowane przybudówki będą nowymi przybudówkami imitującymi te poprzednio zburzone. W ocenie Sądu bezprzedmiotowe i nieuzasadnione jest w tym zakresie porównywanie dokonanych uszkodzeń do prac konserwatorskich, które teoretycznie mogą wymagać zbicia tynków, jak podkreślał to świadek M. K. (1) . W decyzji o wpisaniu dworu do rejestru zabytków wskazano bowiem obowiązek ochrony wszystkich elementów pierwotnych, w tym tynków. Dopuszczalne byłoby zatem usunięcie pierwotnych elementów wyłącznie w sytuacji, w której brak byłoby możliwości ich zachowania. Na zdjęciach sprzed 2012 roku widać zaś, iż zachowane były całe powierzchnie ścian krytych tynkami. Dopytywany na tę okoliczność świadek W. M. wprost stwierdzał, iż „często bywa, że znaczną część substancji należy utrwalić, ubytki się tylko uzupełnia, ewentualnie późniejsze tynki się skuwa” (k. 151v). W tej sytuacji twierdzenie o zbijaniu tynków stanowiło niczym nie popartą spekulację. Stwierdzenie uszkodzenia zabytku w rozumieniu art. 108 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami stanowiło przesłankę oceny sposobu działania oskarżonego. Na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie nie można było przypisać oskarżonemu zlecenia wykonania prac w zabytku. Zarząd w przedsiębiorstwie (...) , powiązania rodzinne między osobami zarządzającymi przedsiębiorstwem, czyniące rozmytą odpowiedzialność za decyzje podejmowane w przedsiębiorstwie, wykluczały przypisanie odpowiedzialności karnej oskarżonemu na podstawie umocowania w strukturach przedsiębiorstwa. Brak jest dowodów, które wskazywałyby na to, iż oskarżony mógł działać i działał jako osoba zarządzająca tym przedsiębiorstwem. Fakt rozmytej odpowiedzialności za podejmowane decyzji w przedsiębiorstwie nie wyłącza jednakże odpowiedzialności oskarżonego za uszkodzenie zabytku. Na oskarżonym spoczywały bowiem szczególne obowiązki jako na gwarancie zachowania zabytku, których to uchybienie pociąga za sobą odpowiedzialność karną z art. 108 cyt. ustawy. Czyn zabroniony przez art. 108 ust. 1 może być popełniony zarówno przez działanie, jak przez zaniechanie. Zgodnie z ogólną regułą wynikającą z art. 2 k.k. odpowiada za skutek w postaci zniszczenia, uszkodzenia zabytku tylko ten, na kim ciążył szczególny prawny obowiązek zapobieżenia skutkowi. Obowiązek ten może wynikać z treści ustawy, umowy, stosunku prawnego. W odniesieniu do właściciela zabytku obowiązek ten wynika z treści art. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami . Zgodnie ze wskazanym przepisem właściciel zabytku ma obowiązek jego zabezpieczenia w jak najlepszym stanie. Uchybienie temu obowiązkowi, skutkujące uszkodzeniem, zniszczeniem zabytku pociąga za sobą odpowiedzialność karną co najmniej za nieumyślny występek z art. 108 ust. 2 cyt. ustawy. Odczytanie zakresu obowiązku pomocna jest treść art. 110 ust. 1 cyt. ustawy, który wprowadza odpowiedzialność za wykroczenie samego niezabezpieczenia zabytku. Osoba, która nie zabezpiecza zabytku przed uszkodzeniem, zniszczeniem, zaginięciem lub kradzieżą odpowiada za wykroczenie, jeżeli zaś skutkiem zaniechania jest uszkodzenie, zniszczenie zabytku odpowiada za występek z art. 108 ust. 1 albo art. 108 ust. 2 cyt. ustawy. Zabezpieczenie oznacza zatem działania, które mają zapobiec zniszczeniu, uszkodzeniu na skutek działania sił natury, siły wyższej, ale również zapobiec zniszczeniu, uszkodzeniu, kradzieży przez osoby trzecie. Działania te mają zarówno charakter fizyczny, jak ogrodzenie zabytku, zamontowanie czujników, alarmów, jak też organizacyjny przez zapewnienie dozoru, kontroli zabytku, bieżącej konserwacji itp., a także prawny, obejmujący m.in. właściwy zarząd zabytkiem, przeciwdziałanie szkodliwym dla zabytku immisjom, czy też innym praktykom sąsiedzkim, administracyjnym zmieniającym otoczenie zabytku, oddziaływującym negatywnie na zabytek. Należy w tym miejscu zauważyć, iż oskarżony powierzając zarząd zabytkiem innym osobom, nie podlegałby odpowiedzialności karnej, gdyby zarząd powierzył osobom profesjonalnie zajmującym się ochroną zabytków, zarządzaniem zabytkami, nie zaś osobom prowadzącym gospodarstwo rolne, nawet jeśli jest to gospodarstwo obszarnicze, na terenie którego znajduje się wiele podobnych i równie już zniszczonych obiektów. Profesjonalny zarządca zabytku nie dopuściłby również do dokonania uszkodzenia obiektu. Do rudymentarnych obowiązków w zakresie zabezpieczenia zabytku należy zaliczyć kontrolę jego stanu, cykliczne sprawdzanie, czy obiekt niezamieszkany nie stał się siedliskiem zwierząt, koczowiskiem osób bezdomnych itp., czy nie uległ uszkodzeniu w wyniku działania sił natury. Oskarżony jak przyznał i przyjął to za linię swojej obrony, nie interesował się w ogóle zabytkiem, nie bywał w tym zabytku w okresie objętym zarzutem. Oskarżony tym samym nie sprawdzając stanu zabytku, nie kontrolując zarządu nieruchomością, nie zakazując przeprowadzenia prac remontowych bez uzyskania stosownych pozwoleń zaniechał elementarnego zabezpieczenia zabytku w rozumieniu art. 5 pkt 3 cyt. ustawy, jego zaniechanie prowadziło bezpośrednio do uszkodzenia zabytku. Przyjmując za wzorzec postępującego zgodnie z nakazami cyt. ustawy właściciela zabytku, każdy osoba wypełniająca ten wzorzec kontrolując swoją własność, stwierdziłaby nielegalne prace remontowe, nakazałaby ich wstrzymanie i wyciągnęłaby konsekwencje prawne wobec nieprofecjonalnego zarządcy. W ocenie Sądu uprawnione byłoby jednak przyjęcie prostej konstrukcji sprawstwa indywidualnego przez zaniechanie z art. 108 ust. 1 cyt. ustawy, jeżeliby zaniechanie oskarżonego prowadziło do uszkodzenia zabytku w sytuacji działania sił natury, siły wyższej, osób trzecich tj. w sytuacji, w której oskarżony przewidywał skutek w postaci zniszczenia, godził się z jego nastąpieniem, nie był jednakże w jakikolwiek sposób powiązany z czynnikiem powodującym uszkodzenie. Działanie sprawców wykazujących powiązanie z osobą oskarżonego, z uwagi na powierzenie zarządu zabytkiem przedsiębiorstwu (...) , działających w ramach tego przedsiębiorstwa wymusza jednak analizę w kierunku współsprawstwa i pomocnictwa. Mając na uwadze wcześniejsze rozważania, z których wynikała nieobecność oskarżonego w miejscowości położenia zabytku, sposób działania zawierający się w zaniechaniu zabezpieczenia, brak jest jednak podstaw do przyjmowania współsprawstwa. Brak jest dowodów na wejście w porozumienie z innymi osobami, co do uszkodzenia zabytku. Konieczne było tym samym badanie czy oskarżony zaniechał zabezpieczenia cum animo socii , tj. zgodnie z jego wolą, ułatwiając innym popełnienie przestępstwa, co skutkuje przypisaniem pomocnictwa, czy tylko zaniechał zabezpieczenia, by zabytek uległ zniszczeniu w jakikolwiek inny sposób. W tym miejscu należy poczynić uwagi o kontekście uszkodzenia zabytku. W ocenie Sądu zbicie tynków, rozbiórka przybudówek nie były zwykłym aktem wandalizmu, motywowane były natomiast kalkulacją uciążliwości i wymaganego czasu na przeprowadzenie legalnej renowacji zabytku. Zbicie tynków, rozebranie przybudówek przynosiło znaczącą oszczędność czasu, uzupełnianie ubytków tynku, opisane przez świadka W. M. , wymaga bowiem ręcznej pracy, często konserwatorskiej, tym samym jest bardziej pracochłonne niż położenie nowych tynków na całości budynku. Podobne uwagi należy poczynić odnośnie do rozebrania przybudówek. Ich rozebranie i postawienie na nowo jest szybsze, wymaga mniejszego zaangażowania ze strony inwestora, niż remont, a oczywista oszczędność czasu zachodzi w sytuacji zaniechania odbudowy przybudówek. Zaniechanie zabezpieczenia zabytku było zatem działaniem motywowanym uciążliwością procesu renowacji zabytku, z działania tego oskarżony mógł osiągnąć niewątpliwą osobistą korzyść, o ile nie doszłoby do ujawnienia uszkodzenia dworu. Oskarżony zaniechał zabezpieczenia zabytku nie dlatego, iż nie interesowały go losy nieruchomości, przeciwnie zaniechał zabezpieczenia, bo chciał by w trakcie jego nieobecności zabytek został uszkodzony przez zbicie tynków, rozebranie przybudówek, co pozwalało na niewątpliwe przyspieszenie i uproszczenie przywrócenia walorów użytkowych obiektu. Z tej przyczyny w miejsce przyjęcia konstrukcji sprawstwa uszkodzenia obiektu przez zaniechanie, Sąd przyjął konstrukcję pomocnictwa do dokonania przestępstwa uszkodzenia zabytku przez inne nieustalone w tym postępowaniu osoby. Odmienne ustalenie nie znosiłoby odpowiedzialności oskarżonego za zaniechanie zabezpieczenia, eliminowałoby jedynie konstrukcję pomocnictwa przez zaniechanie. Na marginesie należy zauważyć, iż poza zakresem skargi było badanie odpowiedzialności osób zarządzających przedsiębiorstwem (...) , wskazywany fakt rozmytej odpowiedzialności w przedsiębiorstwie nie wyklucza jednakże przeprowadzenia badania w tym kierunku w osobnym postępowaniu karnym. Równocześnie do faktu dokonania uszkodzeń w zabytku, zachowanie sprawców zlecających zbicie tynków, rozbiórkę przybudówek wyczerpywało znamiona występku z art. 90 ustawy Prawo budowlane . Prace w budynku miały bowiem charakter robót budowlanych, które były wykonane bez wymaganego pozwolenia na budowę [ art. 29 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo budowlane ]. Zaniechanie przez oskarżonego zabezpieczenia zabytku w odniesieniu do prac remontowych oznaczało zaś uchybienie obowiązkom inwestora wynikającym z art. 18 Prawa budowlanego , tj. uchybienie obowiązkowi organizacji procesu budowlanego, ułatwiało przeprowadzenie robót budowlanych bez stosownego pozwolenia na budowę. Z tych przyczyn Sąd kwalifikował zachowanie oskarżonego w zbiegu z art. 90 ustawy Prawo budowlane . Jako podstawę wymiaru kary przyjęto zgodnie z art. 11 § 3 k.k. przepis surowszy, tj. art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami . Przy zastosowaniu art. 19 § 1 k.k. Sąd wymierzał zaś karę za pomocnictwo w granicach zagrożenia przewidzianego za sprawstwo. W ocenie Sądu oskarżony działał umyślnie z zamiarem bezpośrednim przemyślanym kierunkowym, tj. w celu ułatwienia dokonania przestępstwa uszkodzenia zabytku. Przemawia za tym powyższa analiza. Znaczny jest stopień społecznej szkodliwości czynu przypisanego oskarżonemu. Za oceną tą przemawia obok postaci zamiaru, motywacji sprawcy, sposób działania oskarżonego zawierający się w zaniechaniu spełnienia podstawowych obowiązków właściciela zabytku, waga naruszonych obowiązków, rozmiar wyrządzonych szkód. Uwadze Sądu nie mogło uciec to, iż doszło do uszkodzenia zabytku pochodzącego z XIX wieku, który nie miał charakteru unikatowego, wyjątkowego. Uszkodzenie do nie wyklucza nadto odtworzenia wyglądu zabytku przy zastosowaniu nowych materiałów. Rozmiar uszkodzeń, charakter zabytku, sposób działania oskarżonego zmniejszał ustalony stopień społecznej szkodliwości czynu. Wymierzając oskarżonemu karę, Sąd miał na uwadze, zgodnie z dyrektywami wynikającymi z art. 53 k.k. , analizowane wyżej zarówno znaczny stopień społecznej szkodliwości przypisanego mu czynu, stopień winy, właściwości i warunki osobiste sprawcy oraz cele kary w zakresie prewencji indywidualnej i ogólnej. Kierując się zasadą preferencji kar wolnościowych na podstawie art. 58 § 3 k.k. Sąd w miejsce kary pozbawienia wolności orzekał jako łagodniejszą karę grzywny. Jako szczególną okoliczność łagodzącą Sąd przyjmował dotychczasową niekaralność oskarżonego za przestępstwa tożsame i podobne. Oskarżony wcześniej był karany za prowadzenie pojazdu mechanicznego w stanie nietrzeźwości. Nie zachodzą żadne szczególne okoliczności obciążające oskarżonego. Sąd ustalił wysokość jednej stawki dziennej grzywny, kierując się możliwościami zarobkowymi i znaczącym majątkiem oskarżonego, który jest właścicielem dworu L. . Stawka dzienna nie przekracza wysokości dochodu oskarżonego za jeden dzień pracy. Wyrazem możliwości majątkowych oskarżonego jest zaś jego zdolność kredytowa [dane osobopoznawcze k. 116]. Mając na uwadze cel wychowawczy, Sąd orzekł wobec oskarżonego środek karny w postaci nawiązki na cel związany z opieką nad zabytkami. Orzeczenie środka miało na podstawie art. 108 ust. 3 cyt. ustawy charakter obligatoryjny. Z uwagi na społeczne oddziaływanie środka karnego, cel wychowawczy, Sąd orzekł środek karny w postaci podania wyroku do publicznej wiadomości. O kosztach sądowych orzeczono uwzględniając wynik sprawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI