II GZ 946/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu, uznając je za niedopuszczalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniosek R. J. o wyłączenie sądu. R. J. złożył zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu. W związku z tym, zażalenie zostało odrzucone.
Sprawa dotyczy zażalenia R. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Gl 331/16, którym odrzucono wniosek R. J. o wyłączenie tego Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 września 2016 r. Sąd uznał, że zażalenie jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie wskazanych w ustawie. Choć art. 194 § 1 pkt 6 p.p.s.a. przewiduje możliwość zaskarżenia postanowienia o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego, to zaskarżenie postanowienia o odrzuceniu takiego wniosku nie jest przewidziane. Sąd zinterpretował ten przepis wąsko, stwierdzając, że nie można rozszerzać go na wszelkie postanowienia dotyczące instytucji wyłączenia sądu. Wobec braku podstawy prawnej do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o jego odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w art. 194 § 1 pkt 6 przewiduje możliwość zaskarżenia postanowienia o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego, jednak nie obejmuje to postanowienia o odrzuceniu takiego wniosku. Interpretacja tego przepisu powinna być wąska.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do NSA przysługuje tylko na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. W przypadku postanowienia o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu, ustawa nie przewiduje środka odwoławczego.
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie przysługuje na postanowienie, którego przedmiotem jest oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 20 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu. Zaskarżenie postanowień o wyłączeniu sędziego zostało więc ograniczone jedynie do orzeczeń o konkretnym rozstrzygnięciu (oddalenie wniosku). Powyższe sformułowanie należy interpretować w sposób wąski i nie można rozszerzać go na wszelkie postanowienia w zakresie instytucji, o której mowa w art. 18-20 p.p.s.a.
Skład orzekający
Jan Bała
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień w przedmiocie wyłączenia sądu w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia wniosku o wyłączenie sądu, a nie jego oddalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 946/16 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-08-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jan Bała /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6539 Inne o symbolu podstawowym 653 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane IV SA/Gl 331/16 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2016-05-24 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 18-20, art. 194 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Gl 331/16 w zakresie odrzucenia wniosku o wyłączenie sądu w sprawie ze skargi R. J. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie rozpoznania skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie dofinansowania studiów ze środków PFRON postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 24 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Gl 331/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniosek R. J. o wyłączenie tego Sądu, na podstawie art. 20 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej p.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie złożył R. J.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, i wskazanych w tym przepisie. Z powyższego przepisu wynika, że li tylko wskazane w ustawie postanowienia są zaskarżalne. Jeżeli zaś w odniesieniu do postanowienia w określonym przedmiocie nie przewidziano środka odwoławczego, to jego wniesienie jest niedopuszczalne. Art. 194 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowi, że zażalenie przysługuje na postanowienie, którego przedmiotem jest oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego. Zaskarżenie postanowień o wyłączeniu sędziego zostało więc ograniczone jedynie do orzeczeń o konkretnym rozstrzygnięciu (oddalenie wniosku). Powyższe sformułowanie należy interpretować w sposób wąski i nie można rozszerzać go na wszelkie postanowienia w zakresie instytucji, o której mowa w art. 18-20 p.p.s.a. Wobec tego NSA stwierdza, że wniesienie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu nie zostało przewidziane w p.p.s.a., więc jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sad Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI