II GZ 84/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie S.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego o cofnięciu licencji na międzynarodowy zarobkowy przewóz drogowy rzeczy. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie wykazał wystarczająco, iż wykonanie decyzji spowoduje znaczną szkodę lub nieodwracalne skutki, a przedstawione argumenty nie zostały poparte stosowną dokumentacją. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 133 § 1 i 134 § 1 p.p.s.a. poprzez błędne ustalenia stanu faktycznego oraz art. 61 § 3 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie. Wniósł również o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z dokumentów finansowych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Podkreślił, że sąd pierwszej instancji powinien dokonać szczegółowej analizy dokumentacji przedstawionej przez stronę, która mogłaby mieć wpływ na udzielenie ochrony tymczasowej. Zgodnie z art. 195 § 2 p.p.s.a., WSA mógł na posiedzeniu niejawnym uchylić zaskarżone postanowienie i rozpoznać sprawę na nowo. NSA uchylił zaskarżone postanowienie, kierując sprawę do ponownego rozpoznania przez WSA, który ma ocenić całokształt zgromadzonej dokumentacji w kontekście przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd zaznaczył również, że przepisy p.p.s.a. nie przewidują zwrotu kosztów w postępowaniu zażaleniowym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi dowodowe przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej oraz obowiązek sądu pierwszej instancji analizy przedstawionej dokumentacji.
Dotyczy specyfiki postępowania wpadkowego w sądach administracyjnych i oceny wniosku o wstrzymanie wykonania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, odmawiając wstrzymania mimo przedstawienia przez stronę dokumentacji finansowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji nie dokonał wystarczającej analizy dokumentacji przedstawionej przez stronę, która mogła mieć wpływ na udzielenie ochrony tymczasowej.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA powinien szczegółowo przeanalizować dokumenty złożone przez skarżącego, które mogły uzasadniać wstrzymanie wykonania decyzji, zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Czy w postępowaniu zażaleniowym na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji przysługuje zwrot kosztów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości orzeczenia o zwrocie kosztów w postępowaniu zażaleniowym.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 209 P.p.s.a., sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów w orzeczeniach uwzględniających skargę oraz w określonych innych przypadkach, ale nie w postępowaniu zażaleniowym.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3 i 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 195 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny może na posiedzeniu niejawnym uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo.
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy. Dotyczy również oceny wniosku o wstrzymanie wykonania.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 195 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
WSA może na posiedzeniu niejawnym uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 P.p.s.a.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewystarczająca analiza dokumentacji przez sąd pierwszej instancji w kontekście przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. • Potrzeba ponownej oceny przez WSA zgromadzonej dokumentacji finansowej i dowodowej skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie mógł zweryfikować, czy szkoda taka ma miejsce i jaki jest jej rozmiar • nie mógł zweryfikować, czy wykonanie objętej wnioskiem o wstrzymanie decyzji odbędzie się ze szkodą dla strony • Sąd I instancji, orzekając ponownie w sprawie z wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oceni, czy złożone w toku postępowania oraz dołączone do zażalenia dokumenty i powołana w nich argumentacja mogą mieć wpływ na udzielenie skarżącemu ochrony tymczasowej.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi dowodowe przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej oraz obowiązek sądu pierwszej instancji analizy przedstawionej dokumentacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania wpadkowego w sądach administracyjnych i oceny wniosku o wstrzymanie wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania sądowoadministracyjnego – możliwości wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, co ma kluczowe znaczenie dla przedsiębiorców.
“Czy sąd musi analizować wszystkie dokumenty przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji?”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.