II GZ 836/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia E. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 czerwca 2019 r. WSA odrzucił skargę, uznając, że została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia postanowienia GIS (10 czerwca 2019 r.). Sąd pierwszej instancji powołał się na brak dowodów na złożenie skargi w terminie, wskazując, że wpłynęła ona do sądu dopiero w lipcu 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie WSA. NSA ustalił, że skarżąca nadała przesyłkę z dnia 26 czerwca 2019 r. na adres Głównego Inspektora Sanitarnego, co było zgodne z pouczeniem zawartym w postanowieniu GIS i mieściło się w terminie do wniesienia skargi. Sąd uznał, że wątpliwości wynikające z niezgodności danych adresata na potwierdzeniu nadania z danymi w systemie Poczty Polskiej, a także brak potwierdzenia odbioru przez GIS, nie mogą obciążać skarżącej. NSA podkreślił, że w przypadku wątpliwości należy działać na korzyść strony, umożliwiając jej ochronę praw zgodnie z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. W związku z tym NSA uchylił postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, znaczenie dowodu nadania przesyłki, zasada interpretacji na korzyść strony w kontekście prawa do sądu.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczaniem pism i dowodami nadania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga administracyjna została wniesiona w terminie, jeśli potwierdzenie nadania wskazuje na adresata innego niż organ, do którego skarga powinna być skierowana zgodnie z pouczeniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga została wniesiona w terminie. Pomimo wątpliwości co do adresata na potwierdzeniu nadania i braku potwierdzenia odbioru przez organ, posiadanie przez skarżącą oryginału potwierdzenia nadania przesyłki na adres Głównego Inspektora Sanitarnego, nadanej w terminie, stanowi dowód jej wniesienia.
Uzasadnienie
NSA uznał, że skarżąca nadała przesyłkę z dnia 26 czerwca 2019 r. na adres Głównego Inspektora Sanitarnego, co mieściło się w terminie do wniesienia skargi. Wątpliwości co do adresata na potwierdzeniu nadania i brak potwierdzenia odbioru nie mogą obciążać strony, zwłaszcza gdy istnieje możliwość błędnego naklejenia nalepki lub zaadresowania koperty, a także gdy prawo do sądu wymaga interpretacji na korzyść strony.
Czy brak oznaczenia na dowodzie nadania, że przesyłka zawiera skargę, przesądza o jej nieprawidłowości lub wniesieniu po terminie?
Odpowiedź sądu
Nie, brak takiego oznaczenia nie przesądza o tym, że skarga nie została nadana.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że brak oznaczenia na dowodzie nadania, że przesyłka zawiera skargę, nie jest wystarczający do uznania, że skarga nie została nadana przez skarżącą.
Czy dowód w postaci książki wpływu korespondencji do organu, z której nie wynika wpływ skargi, może przesądzać o jej nieotrzymaniu przez organ w sytuacji istnienia innych dowodów nadania?
Odpowiedź sądu
Nie, w określonych okolicznościach nie może.
Uzasadnienie
NSA uznał, że książka wpływu korespondencji nie przesądza o nieotrzymaniu skargi przez organ, jeśli istnieją inne dowody wskazujące na jej nadanie w terminie, a także wyjaśnienia operatora pocztowego dotyczące możliwości błędów.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
p.p.s.a. art. 185
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została nadana w terminie na adres Głównego Inspektora Sanitarnego. • Wątpliwości co do adresata na potwierdzeniu nadania i brak potwierdzenia odbioru nie mogą obciążać skarżącej. • Prawo do sądu wymaga interpretacji na korzyść strony w przypadku wątpliwości.
Odrzucone argumenty
Skarga została wniesiona po terminie. • Brak dowodów na skuteczne złożenie skargi w terminie. • Książka wpływu korespondencji do organu nie potwierdza wpływu skargi.
Godne uwagi sformułowania
wątpliwości nie mogą obciążać strony • umożliwienie stronie zainteresowanej ochrony swych praw poprzez skorzystanie w pełni, stosownie do art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, z konstytucyjnego prawa do sądu
Skład orzekający
Dorota Dąbek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, znaczenie dowodu nadania przesyłki, zasada interpretacji na korzyść strony w kontekście prawa do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczaniem pism i dowodami nadania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego - terminów wnoszenia skarg i dowodów ich nadania, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Termin na skargę: kiedy wątpliwości pocztowe nie mogą zamykać drogi do sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.