II GZ 802/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-12-16
NSAAdministracyjneNiskansa
ubezpieczenie zdrowotnePESELbraki formalneodrzucenie skargizażaleniepostanowienieMinister Zdrowiasądy administracyjne

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci numeru PESEL.

Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Ministra Zdrowia, jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ją z powodu braku formalnego, jakim było niepodanie numeru PESEL, mimo wezwania do uzupełnienia. Skarżąca wniosła zażalenie, argumentując, że jej PESEL jest zastrzeżony i jego ujawnienie naruszyłoby jej interes prawny. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając odrzucenie skargi przez WSA za prawidłowe na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 1591/25, w którym WSA odrzucił skargę skarżącej na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 11 marca 2025 r. dotyczące wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o interwencję oraz objęcia osobistym nadzorem postępowania o objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym. WSA odrzucił skargę z powodu braku formalnego, wzywając skarżącą do uzupełnienia numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie uzupełniła braku, twierdząc, że jej PESEL jest zastrzeżony i jego ujawnienie naruszyłoby jej interes prawny. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując akta sprawy, uznał ustalenia WSA za niewadliwe i oddalił zażalenie, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który obliguje sąd do odrzucenia skargi, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci numeru PESEL, nawet jeśli skarżący powołuje się na jego zastrzeżenie.

Uzasadnienie

Sąd I instancji miał obowiązek odrzucić skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL, mimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U.

Dziennik Ustaw

2024 poz 935

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewadliwość ustaleń Sądu I instancji. Obowiązek sądu do odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącej dotycząca zastrzeżenia numeru PESEL i naruszenia interesu prawnego jako podstawa do nieuzupełnienia braku formalnego.

Godne uwagi sformułowania

Wobec nieuzupełnienia braku w terminie, Sąd I instancji odrzucił skargę. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Skład orzekający

Dariusz Zalewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia, niezależnie od argumentów o zastrzeżeniu danych osobowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GZ 802/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-12-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-11-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Dariusz Zalewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Minister Zdrowia
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 3, art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dariusz Zalewski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 1591/25 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. M. P. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 11 marca 2025 r., nr DLU.730.5.2024.ŁR w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o interwencję oraz objęcia osobistym nadzorem postępowania o objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z 8 września 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 1591/25 odrzucił skargę J. M. P. (dalej jako: "skarżąca") na postanowienie Ministra Zdrowia z 11 marca 2025 r., nr DLU.730.5.2024.ŁR w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o interwencję oraz objęcia osobistym nadzorem postępowania o objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym.
Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
Pismem z 14 kwietnia 2025 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie Ministra Zdrowia.
Z uwagi na brak formalny skargi, pismem z 25 czerwca 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 27 maja 2025 r., skarżąca została wezwana do jego uzupełnienia poprzez wskazanie swojego numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie Sądu dotyczące uzupełnienia braku formalnego zostało doręczone skarżącej 14 lipca 2025 r. (z.p.o. – k. 31). W terminie na wskazanie numeru PESEL – bo 21 lipca 2025 r. – do WSA wpłynęło pismo, w którym skarżąca oświadczyła, że jej numer PESEL jest zastrzeżony i ujawnienie go byłoby naruszeniem podjętej decyzji o jego zastrzeżeniu, działaniem nieodpowiedzialnym. Dodatkowo wskazała, że w formularzu PPF, który złożyła, brak jest pozycji PESEL. W dalszej części pisma skarżąca wyjaśniła, że zastrzeżenie zostało dokonane dla zabezpieczenia jej interesu prawnego wobec bezspornego faktu nienależytego zabezpieczenia danych osobowych przez organy państwa, w tym sądy.
Wobec nieuzupełnienia braku w terminie, Sąd I instancji odrzucił skargę.
Na powyższe skarżąca wniosła zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Analiza akt niniejszej sprawy wskazuje na niewadliwość ustaleń Sądu I instancji, które stały się podstawą odrzucenia wniesionej przez stronę skarżącą skargi. Jak bowiem wynika z akt sprawy, skarżąca – zarządzeniem z 27 maja 2025 r. – wezwana została do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie jej numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
W takim stanie sprawy niewadliwym było odrzucenie skargi, do czego obligował Sąd I instancji przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowiący, że sąd odrzuca skargę, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI