II GZ 712/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki M. GmbH w O., N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 1439/25. Sąd pierwszej instancji umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi spółki na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej dotyczącą kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera (PNR). Umorzenie nastąpiło na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera, która nakazywała umorzenie postępowań w sprawach naruszeń przepisów, jeśli przewoźnik spełnił określone warunki lub naruszenie dotyczyło lotu wewnątrzunijnego. Spółka zaskarżyła postanowienie WSA w części dotyczącej braku zasądzenia kosztów postępowania, zarzucając naruszenie art. 200 i 208 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, powołując się na art. 201 § 1 i 2 p.p.s.a. Sąd wskazał, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu w ściśle określonych sytuacjach, a brak jest podstaw do zasądzenia zwrotu kosztów, gdy postępowanie zostało umorzone z innych przyczyn, w tym z powodu zmiany przepisów materialnoprawnych. W ocenie NSA, Sąd I instancji prawidłowo nie orzekł o kosztach postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku umorzenia postępowania z powodu zmian legislacyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania na podstawie nowej ustawy dotyczącej danych PNR.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego z powodu wejścia w życie przepisów zmieniających, które obligują sąd do umorzenia, skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżącemu nie przysługuje zwrot kosztów postępowania.
Uzasadnienie
NSA powołał się na art. 201 § 1 i 2 p.p.s.a., wskazując, że zwrot kosztów przysługuje w ściśle określonych sytuacjach, a brak jest podstaw do ich zasądzenia, gdy postępowanie zostało umorzone z innych przyczyn, w tym z powodu zmiany przepisów materialnoprawnych.
Czy naruszenie przepisów dotyczących przetwarzania danych PNR, związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego, uzasadnia umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie nowej ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli spełnione są warunki określone w ustawie zmieniającej.
Uzasadnienie
Sąd I instancji umorzył postępowanie, opierając się na art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r., który obliguje do umorzenia postępowań w sprawach naruszeń przepisów o danych PNR, jeśli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, a przewoźnik spełnił określone warunki, w tym dotyczące lotów wewnątrzunijnych.
Przepisy (7)
Główne
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera art. 2 § ust. 2
Obliguje sąd do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego w określonych przypadkach dotyczących naruszenia przepisów o danych PNR.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 201 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera art. 5, art. 6 i art. 10
Ustawa o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera art. 7 i art. 8
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w sytuacji umorzenia postępowania z powodu zmiany przepisów materialnoprawnych.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 200 p.p.s.a. poprzez brak zastosowania w sytuacji, gdy skarżącej przysługuje zwrot kosztów postępowania. • Zarzut naruszenia art. 208 p.p.s.a. poprzez brak jego zastosowania, podczas gdy postępowanie organu należało ocenić jako niewłaściwe.
Godne uwagi sformułowania
Poza sytuacjami wskazanymi w art. 201 § 1 i 2 p.p.s.a. brak jest podstaw do zasądzenia zwrotu kosztów na rzecz skarżącego od organu, gdy z innych powodów postępowanie zostanie umorzone.
Skład orzekający
Anna Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku umorzenia postępowania z powodu zmian legislacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania na podstawie nowej ustawy dotyczącej danych PNR.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z kosztami postępowania w kontekście zmian legislacyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Koszty postępowania po zmianie prawa: czy zawsze się należą?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.