II GZ 708/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie o oddaleniu wniosku o wyłączenie asesora od orzekania.
Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie, które oddaliło ich wniosek o wyłączenie asesora od orzekania w sprawie dotyczącej wykreślenia przedsiębiorcy z CEIDG. NSA uznał, że wnioskodawcy nie uprawdopodobnili istnienia okoliczności uzasadniających wyłączenie asesora ani wątpliwości co do jego bezstronności. Dodatkowo, jeden z wnioskodawców nie był stroną postępowania sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie I. F. i M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które oddaliło wniosek o wyłączenie asesora od orzekania w sprawie dotyczącej wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Sąd I instancji uznał, że wnioskodawcy nie uprawdopodobnili istnienia okoliczności uzasadniających wyłączenie asesora lub budzących wątpliwości co do jego bezstronności, zgodnie z art. 18 i 19 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa). Sąd I instancji wskazał również, że M. K. nie był stroną postępowania sądowego z uwagi na prawomocne odrzucenie jego skargi. NSA, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że nie zasługuje ono na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że wnioskodawcy nie wskazali konkretnych okoliczności podważających bezstronność asesora, a zarzuty dotyczące 'pozornych dokumentów urzędowych' nie zostały rozwinięte. W związku z tym, NSA orzekł o oddaleniu zażalenia, podzielając stanowisko Sądu I instancji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona nie uprawdopodobni istnienia takich okoliczności.
Uzasadnienie
Strona wnosząca o wyłączenie asesora musi uprawdopodobnić konkretne okoliczności, które mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. Ogólnikowe zarzuty, niepoparte dowodami lub wyjaśnieniem, nie są wystarczające do uwzględnienia wniosku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA na podstawie przepisów o postępowaniu.
ppsa art. 197 § § 1-2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
ppsa art. 18
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki wyłączenia sędziego (asesora) z urzędu lub na wniosek strony.
ppsa art. 19
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że sąd wyłącza sędziego (asesora) na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność mogąca wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności.
ppsa art. 20 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że we wniosku o wyłączenie należy uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia przez wnioskodawców okoliczności uzasadniających wyłączenie asesora. Niewystarczające rozwinięcie zarzutów dotyczących rzekomej stronniczości asesora. Prawomocne odrzucenie skargi jednego z wnioskodawców, co pozbawia go statusu strony.
Odrzucone argumenty
Zarzuty wnioskodawców o 'pozornych dokumentach urzędowych' i 'poświadczonej nieprawdzie' bez rozwinięcia i uprawdopodobnienia.
Godne uwagi sformułowania
nie uprawdopodobnili, aby zachodziły jakiekolwiek okoliczności uzasadniające wyłączenie z urzędu czy też wzbudzające wątpliwości co do bezstronności asesora nie jest stroną postępowania sądowego z uwagi na brak interesu prawnego nie wskazano i nie wyjaśniono, że zachodzą jakiekolwiek okoliczności mające stanowić podstawę wyłączenia asesora produkuje pozorne dokumenty urzędowe (...), w których to dokumentach jest poświadczona nieprawda
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wyłączenia sędziego/asesora w postępowaniu sądowoadministracyjnym i wymogi uprawdopodobnienia wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uprawdopodobnienia wniosku o wyłączenie i braku statusu strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów o wyłączeniu sędziego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 708/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-11-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-10-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6049 Inne o symbolu podstawowym 604 Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Sygn. powiązane V SA/Wa 1304/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-09-05 Skarżony organ Minister Rozwoju Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 184, art. 197 § 1-2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia I. F. i M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 1304/22 w zakresie oddalenia wniosku o wyłączenie asesora od orzekania w sprawie w sprawie ze skargi I. F. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 7 kwietnia 2022 r. nr DMP-IV.4320.47.2021 w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 czerwca 2025 r., rozpoznając wniosek I. F. i M. K. (dalej "wnioskodawcy"), oddalił wniosek o wyłączenie asesora od orzekania w sprawie, wskazując, że wnioskodawcy nie uprawdopodobnili, aby zachodziły jakiekolwiek okoliczności uzasadniające wyłączenie z urzędu czy też wzbudzające wątpliwości co do bezstronności asesora, określone w art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "ppsa"). Sąd I instancji nadmienił również, że M. K. na skutek prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 1304/22, odrzucającego jego skargę, nie jest stroną postępowania sądowego z uwagi na brak interesu prawnego. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli wnioskodawcy, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 19 ppsa sąd wyłącza sędziego (asesora) na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. We wniosku tym, stosownie do art. 20 § 1 ppsa należy uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia. Przesłanką wyłączenia sędziego (asesora) mogą być wszelkie obiektywne okoliczności dające podstawę do podniesienia uzasadnionych zastrzeżeń co do bezstronności sędziego przy rozstrzyganiu danej sprawy. Wnioskodawcy powinni byli wskazać okoliczności, które poddawałyby pod wątpliwość jego stronniczość. Zarówno we wniosku, jak i zażaleniu, nie wskazano i nie wyjaśniono, że zachodzą jakiekolwiek okoliczności mające stanowić podstawę wyłączenia asesora WSA Pawła Gorajewskiego. Wnioskodawcy w zażaleniu ograniczyli się do zarzucenia asesorowi, że "produkuje pozorne dokumenty urzędowe (...), w których to dokumentach jest poświadczona nieprawda", co wobec braku rozwinięcia tego rodzaju zarzutu i niewyjaśnienia, na czym miałoby to polegać, prowadzi do wniosku, że nie uprawdopodobnili podnoszonych okoliczności. Z tego względu Sąd I instancji zasadnie oddalił wniosek o wyłączenie asesora, albowiem nie wykazano w jakikolwiek sposób wystąpienia przesłanek jego bezstronności oraz nie budzi wątpliwości złożone przez niego oświadczenie, zgodnie z którym nie zachodzą żadne okoliczności określone w art. 18 i art. 19 ppsa. Zasadnie również podniósł Sąd I instancji, że M. K. nie jest stroną niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, co zostało stwierdzone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 września 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 1304/22. W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI