II GZ 645/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Ł. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które zawiesiło postępowanie w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą opłaty za usunięcie i przechowywanie pojazdu. Sąd I instancji zawiesił postępowanie, ponieważ uznał, że kurator ustanowiony dla nieznanego z miejsca pobytu skarżącego w postępowaniu administracyjnym (na podstawie art. 34 k.p.a. i art. 184 k.r.o.) nie jest automatycznie umocowany do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. WSA wskazał, że postępowanie sądowoadministracyjne jest odrębną procedurą i dla reprezentacji w nim konieczne jest ustanowienie kuratora na wniosek osoby zainteresowanej (art. 78 i 79 p.p.s.a.). Wobec braku takiego wniosku, Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Podkreślono, że choć kurator ustanowiony do postępowania administracyjnego może wnieść skargę, to jego umocowanie nie rozciąga się automatycznie na postępowanie sądowoadministracyjne. NSA wyjaśnił również, że wynagrodzenie dla kuratora ustanowionego przez sąd powszechny w postępowaniu administracyjnym stanowi koszt tego postępowania administracyjnego, a nie sądowoadministracyjnego, i powinno być przyznawane przez organ państwowy, który ustanowił kuratora, a nie przez sąd administracyjny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu umocowania kuratora ustanowionego w postępowaniu administracyjnym w kontekście postępowania sądowoadministracyjnego; zasady ustanawiania kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym; rozstrzyganie o kosztach związanych z kuratelą.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieznanego z miejsca pobytu skarżącego i odrębności postępowań administracyjnego i sądowoadministracyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy kurator ustanowiony dla nieznanego z miejsca pobytu strony w postępowaniu administracyjnym jest umocowany do reprezentowania tej strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kurator ustanowiony do postępowania administracyjnego nie jest automatycznie umocowany do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które jest odrębną procedurą.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowoadministracyjne jest odrębną procedurą od postępowania administracyjnego. Choć kurator ustanowiony w postępowaniu administracyjnym może wnieść skargę, jego umocowanie nie rozciąga się na postępowanie sądowe. Dla reprezentacji w postępowaniu sądowym konieczne jest ustanowienie kuratora na wniosek osoby zainteresowanej na podstawie przepisów PPSA.
Czy sąd administracyjny może z urzędu ustanowić kuratora dla strony nieznanej z miejsca pobytu w celu zapewnienia jej obrony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może z urzędu ustanowić kuratora dla strony nieznanej z miejsca pobytu; ustanowienie takie następuje na wniosek osoby zainteresowanej.
Uzasadnienie
Przepisy PPSA (art. 78 i 79) przewidują ustanowienie kuratora na wniosek osoby zainteresowanej. W przypadku braku takiego wniosku, sąd może zawiesić postępowanie.
Kto jest właściwy do przyznania wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu przez sąd powszechny na wniosek organu w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wynagrodzenie dla kuratora ustanowionego przez sąd powszechny na wniosek organu w postępowaniu administracyjnym stanowi koszt postępowania administracyjnego i powinno być przyznane przez organ państwowy, który ustanowił kuratora, a nie przez sąd administracyjny.
Uzasadnienie
Wynagrodzenie kuratora ustanowionego w postępowaniu administracyjnym jest kosztem tego postępowania, a nie postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd administracyjny nie jest uprawniony do przyznawania takiego wynagrodzenia, gdy kurator został ustanowiony przez sąd powszechny na wniosek organu.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 3
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 34
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 184
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.d.o.f.
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
p.p.s.a. art. 78
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 79
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 130 § § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 127 § § 3
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 211
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 213 § pkt 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.r.o. art. 184 § § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
k.r.o. art. 179 § § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
k.r.o. art. 178 § § 2
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie sądowoadministracyjne jest odrębną procedurą od postępowania administracyjnego. • Kurator ustanowiony do postępowania administracyjnego nie jest automatycznie umocowany do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. • Ustanowienie kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym następuje na wniosek osoby zainteresowanej. • W przypadku braku wniosku o ustanowienie kuratora, sąd administracyjny może zawiesić postępowanie. • Wynagrodzenie kuratora ustanowionego w postępowaniu administracyjnym stanowi koszt tego postępowania, a nie postępowania sądowoadministracyjnego.
Odrzucone argumenty
Umocowanie kuratora ustanowionego do postępowania administracyjnego obejmuje również reprezentację w postępowaniu sądowoadministracyjnym. • Sąd administracyjny powinien z urzędu ustanowić kuratora dla strony nieznanej z miejsca pobytu. • Sąd administracyjny jest właściwy do przyznania wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu przez sąd powszechny.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie sądowoadministracyjne nie jest przedłużeniem, kontynuacją postępowania administracyjnego, będąc nowym postępowaniem • kurator ustanowiony do postępowania administracyjnego nie może więc reprezentować praw skarżącego przed sądem administracyjnym • Sąd nie może z urzędu ustanowić kuratora dla nieobecnego, ponieważ ustanowienie to następuje na wniosek osoby zainteresowanej • skuteczne wniesienie skargi oraz zawieszenie postępowania daje gwarancję tego, że strona będzie miała zapewnioną obronę praw, jeżeli zostanie wyznaczony kurator do reprezentowania jej w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu umocowania kuratora ustanowionego w postępowaniu administracyjnym w kontekście postępowania sądowoadministracyjnego; zasady ustanawiania kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym; rozstrzyganie o kosztach związanych z kuratelą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieznanego z miejsca pobytu skarżącego i odrębności postępowań administracyjnego i sądowoadministracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z prawem do obrony i dostępem do sądu dla osób nieobecnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i procesowego.
“Kurator w sądzie: czy pełnomocnik z postępowania administracyjnego obroni Cię w sądzie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.