II GZ 556/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-12-18
NSAAdministracyjneNiskansa
opłaty sądoweopłata kancelaryjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiradcowie prawniwpis na listęprawo pomocyzażalenieNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem, uznając obowiązek zapłaty za zasadny w sytuacji odmowy przyznania prawa pomocy.

Skarżąca K. S. wniosła zażalenie na zarządzenie WSA w Warszawie, które wezwało ją do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis wyroku z uzasadnieniem. WSA wydał wyrok oddalający skargę skarżącej na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych. Skarżąca wniosła o doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem oraz o zwolnienie od opłat i ustanowienie pełnomocnika. Po odmowie przyznania prawa pomocy, WSA wezwał ją do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. NSA uznał, że wezwanie do zapłaty było zasadne, ponieważ odpis wyroku z uzasadnieniem nie podlegał doręczeniu z urzędu w sytuacji oddalenia skargi i odmowy przyznania prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2024 r., które wezwało skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Sprawa wywodzi się ze skargi K. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości dotyczącą wpisu na listę radców prawnych. WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2024 r. oddalił tę skargę. Następnie, po odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy, WSA zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2024 r. wezwał ją do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wskazał, że opłacie kancelaryjnej podlegają odpisy orzeczeń wydawane na wniosek strony, jeśli nie podlegają doręczeniu z urzędu. Obowiązek ten dotyczy sytuacji, gdy sąd pierwszej instancji oddalił skargę, co miało miejsce w niniejszej sprawie. Ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie oddalony, skarżąca była zobowiązana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. NSA uznał zarówno podstawę prawną, jak i wysokość żądanej opłaty za prawidłowe.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, strona jest zobowiązana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem, jeśli wniosek o jego sporządzenie został złożony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia, a prawo pomocy nie zostało przyznane.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że opłacie kancelaryjnej podlegają odpisy orzeczeń wydawane na wniosek strony, które nie podlegają doręczeniu z urzędu. Dotyczy to spraw, w których sąd pierwszej instancji oddalił skargę. W przypadku odmowy przyznania prawa pomocy, strona jest zobowiązana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 234 § par. 1, 2, 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych § § 2

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § par. 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem w sytuacji oddalenia skargi i odmowy przyznania prawa pomocy jest zgodny z przepisami p.p.s.a. i rozporządzenia o opłatach kancelaryjnych.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącej na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej.

Godne uwagi sformułowania

Opłatę kancelaryjną pobiera sąd w wysokości określonej w przepisie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu.

Skład orzekający

Cezary Pryca

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad pobierania opłat kancelaryjnych za odpisy orzeczeń w sprawach zakończonych oddaleniem skargi, zwłaszcza w kontekście odmowy przyznania prawa pomocy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z opłatami kancelaryjnymi i prawem pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy opłat sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GZ 556/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-12-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-11-29
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Cezary Pryca /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 2750/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-01-19
II GZ 670/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-16
Skarżony organ
Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 141 par. 2, art. 234 par. 1, 2, 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2019 poz 1090
par. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach  sądowoadministracyjnych
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. S. na zarządzenie asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 2750/22 w zakresie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 lipca 2022 r. nr DZP-III.6110.182.2022 w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2750/22, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę K. S. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 lipca kwietnia 2022 r. w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych.
Pismem z dnia 26 stycznia 2024 r. skarżąca wniosła o doręczenie odpisu wyroku z dnia 19 stycznia 2024 r. wraz z jego pisemnym uzasadnieniem, a także o zwolnienie od uiszczenia opłaty sądowej w kwocie 100 zł tytułem doręczenia wyroku z dnia 19 stycznia 2024 r. wraz z uzasadnieniem oraz ustanowienia radcy prawnego do wniesienia skargi kasacyjnej i reprezentowania przed NSA.
Postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2024 r., sygn. akt VI SPP/Wa 25/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 25 czerwca 2024 r. o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2024 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzanym i doręczanym na wniosek w kwocie 100 zł stosownie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1090; dalej jako: "rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych") w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem ściągnięcia.
II
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca wnosząc o jego zmianę lub uchylenie.
III
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 234 § 1 p.p.s.a. opłacie kancelaryjnej podlegają wydawane na wniosek strony i na podstawie akt podpisane przez upoważnionego pracownika sądu lub uwierzytelnione przez sąd stwierdzenia prawomocności, odpisy, zaświadczenia, wyciągi oraz inne dokumenty poświadczone przez sąd a znajdujące się w aktach sprawy. Opłatę kancelaryjną, w myśl § 2 wspomnianego przepisu ustawy, pobiera się za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania strony zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia. Opłatę kancelaryjną pobiera sąd w wysokości określonej w przepisie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Natomiast, jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony – wnioskodawcy w trybie egzekucyjnym, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to spraw, w których sąd pierwszej instancji wydał orzeczenie o oddaleniu skargi na zakwestionowane przez stronę rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w sprawach, w których sąd pierwszej instancji uwzględnił skargę strony i uchylił wadliwy akt administracyjny, odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym w terminie 14 dni od daty jego ogłoszenia sąd doręcza stronom z urzędu.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę na decyzję organu wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy.
Z akt niniejszej sprawy wynika, że postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżącej o przyznanie prawa pomocy zakończyło się prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2024 r., sygn. akt VI SPP/Wa 25/24, utrzymującym w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 25 czerwca 2024 r. oddalające wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżąca zasadnie wezwana została zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2024 r. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł z tytułu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W tym stanie rzeczy za prawidłową Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarówno podstawę prawną wezwania do uiszczenia żądanej opłaty, jak i jej wysokość.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI