I SA/Bd 846/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę spółki z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji.
Skarżąca spółka złożyła skargę na decyzję Prezesa NFZ. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych, w szczególności do przedstawienia dokumentu potwierdzającego umocowanie K.M. do reprezentowania spółki. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, spółka nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę złożoną przez [...] Sp. z o.o. w B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 17 października 2024 r., która oddaliła odwołanie skarżącej od rozstrzygnięcia dotyczącego postępowania konkursowego na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Skarga zawierała braki formalne, w tym brak dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby podpisującej skargę do reprezentowania spółki. Sąd, zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2025 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 16 stycznia 2025 r., a termin na uzupełnienie upływał z dniem 23 stycznia 2025 r. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), postanowił odrzucić skargę. Jednocześnie Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu od skargi w kwocie 200 zł.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym dokumentu wykazującego umocowanie do działania w imieniu strony, po wezwaniu przez sąd, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 28 i 29 p.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności przez organy lub osoby uprawnione, które muszą wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Niezłożenie takiego dokumentu stanowi brak formalny, który po wezwaniu i nieuzupełnieniu skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 28 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 29
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 74a § § 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony.
Godne uwagi sformułowania
organy lub osoby uprawnione do działania w imieniu jednostek organizacyjnych muszą udowodnić, że mają prawo do działania za stronę, a udowodnienie umocowania musi mieć formę dokumentu złożonego lub okazanego sądowi przy pierwszej czynności w postępowaniu Zaniechanie w tym zakresie stanowi brak formalny pisma w postępowaniu sądowym, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a jego nieuzupełnienie - po wcześniejszym wezwaniu przez sąd - skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpatrzenia, a w przypadku skargi, skargi kasacyjnej, czy zażalenia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzuceniem wskazanych środków prawnych
Skład orzekający
Mirella Łent
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA, wymogi dotyczące wykazywania umocowania przez osoby prawne."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 846/24 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2025-02-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-12-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Mirella Łent /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 17 października 2024 r. nr 1/2024/ODW. w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w trybie konkursu ofert na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz [...] Sp. z o.o. w B. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie Decyzją z dnia 17 października 2024 r. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia oddalił odwołanie [...] Sp. z o.o. (dalej jako: skarżąca) od rozstrzygnięcia z dnia 11 czerwca 2021 r. dotyczącego postępowania prowadzonego przez Kujawsko-Pomorski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w Bydgoszczy w trybie konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień, w zakresie: ośrodek środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży – I poziom referencyjny, kod postępowania: 02-21-000051/PSY/04/1/04.9901.400.03/01, na obszarze powiatów: 0403 bydgoski, 0461 Bydgoszcz. Skargę na powyższą decyzję złożyła skarżąca. Z uwagi na dostrzeżone braki formalne skargi zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2025 r. wezwano stronę skarżącą do ich usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie K. M. do złożenia w imieniu spółki skargi z dnia 19 listopada 2024 r. Pismo zawierające powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu w trybie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) - dalej: "p.p.s.a." z dniem 16 stycznia 2025 r. (k. 46 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braku formalnego upływał z dniem 23 stycznia 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższy brak formalny nie został uzupełniony przez stronę skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (pkt 1); oznaczenie rodzaju pisma (pkt 2); osnowę wniosku lub oświadczenia (pkt 3); podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4); wymienienie załączników (pkt 5). Stosownie natomiast do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Z powyższego wynika zatem, że organy lub osoby uprawnione do działania w imieniu jednostek organizacyjnych muszą udowodnić, że mają prawo do działania za stronę, a udowodnienie umocowania musi mieć formę dokumentu złożonego lub okazanego sądowi przy pierwszej czynności w postępowaniu (M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX, Warszawa 2024, art. 29.). Dokumentem wykazującym umocowanie do działania w imieniu osoby prawnej jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (dalej: KRS). Zaniechanie w tym zakresie stanowi brak formalny pisma w postępowaniu sądowym, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a jego nieuzupełnienie - po wcześniejszym wezwaniu przez sąd - skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpatrzenia, a w przypadku skargi, skargi kasacyjnej, czy zażalenia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzuceniem wskazanych środków prawnych (postanowienia NSA z 23 sierpnia 2024 r., I FZ 191/24, z 18 lipca 2023 r., I FZ 200/23, z 25 stycznia 2023 r., II GZ 1/23). Stosownie zatem do treści cytowanych wcześniej przepisów strona skarżąca została wezwana na podstawie zarządzenia z dnia 2 stycznia 2025 r. do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie K. M. do reprezentowania strony skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo zawierające powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a. z dniem 16 stycznia 2025 r. (k. 46 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braku formalnego upływał z dniem 23 stycznia 2025 r. Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższy brak formalny nie został uzupełniony przez stronę skarżącą, wobec czego skarga na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyżej przedstawiony stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI