II OZ 264/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na decyzję o stwierdzeniu nieważności, uznając je za wniesione po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę skarżącego na decyzję GINB z powodu nieuiszczenia wpisu. Następnie WSA odrzucił zażalenie skarżącego na to postanowienie, uznając je za wniesione po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia i oddalił je, potwierdzając, że zażalenie zostało wniesione z jednodniowym uchybieniem terminu.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez W.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego zażalenie na wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. WSA pierwotnie odrzucił skargę skarżącego z powodu braku wpisu sądowego. Następnie, zażalenie skarżącego na to postanowienie zostało odrzucone przez WSA z powodu uchybienia siedmiodniowego terminu do jego wniesienia. Skarżący odebrał postanowienie 10 stycznia 2024 r., a termin upływał 17 stycznia 2024 r., jednak zażalenie zostało nadane pocztą 18 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, uznał je za niezasadne. Sąd podkreślił, że przedmiotem kontroli jest wyłącznie terminowość wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi, a nie kwestie związane z wpisem od samej skargi. Potwierdzając, że zażalenie zostało wniesione z jednodniowym opóźnieniem, NSA oddalił zażalenie jako niezasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie zostało wniesione z jednodniowym uchybieniem terminu.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił termin do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi, który upłynął 17 stycznia 2024 r. Zażalenie nadane 18 stycznia 2024 r. zostało wniesione po terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 194 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA na podstawie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zostało wniesione z jednodniowym uchybieniem terminu.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem kontroli instancyjnej na obecnym etapie postępowania jest wyłącznie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 31 stycznia 2024 r. o odrzuceniu zażalenia na wcześniej wydane postanowienie odrzucające skargę. Kontrolując legalność tego orzeczenia Naczelny Sąd Administracyjny bada wyłącznie to, czy skarżący wniósł zażalenie na postanowienie tego Sądu z 14 grudnia 2023 r. w ustawowym terminie. Przedmiotem oceny w niniejszym postępowaniu nie mogą być natomiast okoliczności i argumenty związane z uiszczeniem wpisu od skargi.
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zażaleń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z odrzuceniem zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy uchybienia terminu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 264/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-05-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-05-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Leszek Kiermaszek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane VII SA/Wa 2415/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-12-14 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 194 § 2 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 2415/23 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr DOA.7110.66.2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 grudnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2415/23 odrzucił skargę W.S. (dalej "skarżący") na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 28 sierpnia 2023 r., nr DOA.7110.66.2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Zażalenie na powyższe postanowienie, pismem z 18 stycznia 2024 r. (data nadania w placówce pocztowej), wniósł skarżący żądając jego uchylenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 31 stycznia 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2415/23 odrzucił zażalenie i orzekł o zwrocie na rzecz skarżącego uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Skarżący odebrał odpis postanowienia Sądu w dniu 10 stycznia 2023 r., co oznacza, że termin do wniesienia zażalenia upłynął 17 stycznia 2024 r. W konsekwencji zażalenie nadane w placówce pocztowej w dniu 18 stycznia 2024 r. podlegało odrzuceniu jako wniesione z uchybieniem terminu. Pismem z 14 marca 2024 r. zatytułowanym jako "skarga" skarżący wniósł zażalenie na przedmiotowe postanowienie Sądu pierwszej instancji o odrzuceniu zażalenia. Wnoszący zażalenie wskazał przy tym, że prawidłowo uiścił wpis od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z uwagi na sposób sformułowania zarzutów zażalenia należy zauważyć, że przedmiotem kontroli instancyjnej na obecnym etapie postępowania jest wyłącznie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 31 stycznia 2024 r. o odrzuceniu zażalenia na wcześniej wydane postanowienie odrzucające skargę. Kontrolując legalność tego orzeczenia Naczelny Sąd Administracyjny bada wyłącznie to, czy skarżący wniósł zażalenie na postanowienie tego Sądu z 14 grudnia 2023 r. w ustawowym terminie. Przedmiotem oceny w niniejszym postępowaniu nie mogą być natomiast okoliczności i argumenty związane z uiszczeniem wpisu od skargi. Okoliczności te dotyczą bowiem postanowienia z 14 grudnia 2023 r., którym odrzucono skargę. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl natomiast art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zatem, stosownie do art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z akt sprawy wynika, że odpis postanowienia z 14 grudnia 2023 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 10 stycznia 2024 r. (k. 69). Dlatego prawidłowo Sąd pierwszej instancji przyjął, że siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w środę 17 stycznia 2024 r. (nie był to dzień ustawowo uznany za wolny od pracy). Natomiast skarżący wniósł zażalenie w dniu 18 stycznia 2024 r. (data nadania w placówce pocztowej, k. 68), a zatem z przekroczeniem o jeden dzień ustawowego terminu do jego wniesienia. Sam skarżący w uzasadnieniu zażalenia w żaden sposób nie kwestionuje tego, że zażalenie to zostało wniesione po upływie terminu. Dlatego postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 31 stycznia 2024 r. odrzucające zażalenie skarżącego należało uznać za prawidłowe. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI