I OZ 1080/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o prawo pomocy z powodu niezłożenia go na urzędowym formularzu.
NSA rozpatrzył zażalenie A. G. na postanowienie WSA w Kielcach, które pozostawiło bez rozpoznania wniosek o prawo pomocy. Wniosek ten dotyczył zwolnienia od wpisu sądowego od skargi na uchwałę Rady Powiatu. WSA uznał, że wniosek nie został złożony na wymaganym formularzu, a strona nie uzupełniła tego braku w terminie. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając bezwzględny wymóg stosowania urzędowego formularza przy wnioskach o prawo pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, które pozostawiło bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od wpisu sądowego. Sprawa pierwotnie dotyczyła skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu w B. w przedmiocie wydzierżawienia nieruchomości. WSA wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o prawo pomocy, wskazując na konieczność złożenia go na urzędowym formularzu PPF. Ponieważ A. G. nie uzupełnił tych braków w wyznaczonym terminie, WSA pozostawił wniosek bez rozpoznania. W zażaleniu A. G. podnosił, że jego skarga została rozdzielona na wiele postępowań, co jego zdaniem miało na celu wyłudzenie opłat, i że powinien uiścić tylko jeden wpis. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że zgodnie z art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o prawo pomocy musi być złożony na urzędowym formularzu, a jego nieuzupełnienie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 257 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że wymóg ten jest bezwzględny, a podnoszone przez skarżącego okoliczności dotyczące rozdzielenia skarg nie miały znaczenia na tym etapie postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu i nieuzupełnienie tego braku w terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wymóg złożenia wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu jest bezwzględny, a jego nieuzupełnienie w zakreślonym terminie obliguje sąd do pozostawienia wniosku bez rozpoznania zgodnie z przepisami P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 252 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy winien być złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru.
P.p.s.a. art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie nieuzupełnienia braków wniosku w zakreślonym terminie Sąd zobowiązany jest do pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2012 poz 270
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o prawo pomocy nie został złożony na urzędowym formularzu. Strona nie uzupełniła braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie. Niezłożenie wniosku na formularzu jest wymogiem bezwzględnym.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca rozdzielenia skarg i nienależnych opłat sądowych nie miała znaczenia dla oceny formalnej wniosku o prawo pomocy.
Godne uwagi sformułowania
Jest to wymóg bezwzględny, niezależny od racji, które strona przedstawia na okoliczność konieczności odstąpienia w stosunku do niej od tego wymogu. W razie nieuzupełnienia braków wniosku w zakreślonym terminie Sąd zobowiązany jest do pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi składania wniosków o prawo pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność stosowania urzędowych formularzy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy wyłącznie kwestii formalnych wniosku o prawo pomocy i nie rozstrzyga merytorycznych aspektów sprawy ani zasadności rozdzielania skarg.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z prawem pomocy, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 1080/13 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2013-11-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-10-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 6392 Skargi na uchwały rady powiatu w przedmiocie ... (art. 87 i 88 ustawy o samorządzie powiatowym) Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II SA/Ke 427/13 - Postanowienie WSA w Kielcach z 2013-12-23 Skarżony organ Rada Powiatu Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 252 i 257, art. 184 i 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 października 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 427/13 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o zwolnienie od wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu w B. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody dla powiatowej jednostki organizacyjnej na wydzierżawienie nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie A.G., w sprawie zainicjowanej skargą na uchwałę Rady Powiatu w B. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody dla powiatowej jednostki organizacyjnej na wydzierżawienie nieruchomości, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Zważywszy, że ww. pismo nie zostało złożone na urzędowym formularzu PPF, zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 21 sierpnia 2013 r. (doręczonym w dniu 26 sierpnia 2013 r.) skarżący został zobowiązany do usunięcia ww. braku formalnego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wnioskodawca do dnia 2 września 2013 r. nie uzupełnił wskazanego braku, w związku z czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zaskarżonym postanowieniem pozostawił ww. wniosek bez rozpoznania. Powołując się na treść art. 252 § 2 i 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", Sąd Wojewódzki uznał, że nieuzupełnienie przez A. G. braku ww. wniosku w zakreślonym terminie musiało skutkować wydaniem orzeczenia o wskazanej treści. A.G., w zażaleniu złożonym na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, wnosząc o jego uchylenie, wskazywał, że złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jedną skargę, która następnie zarządzeniem z dnia 23 maja 2013 r. została rozdzielona na 69 skarg. Jego zdaniem, ww. zrządzenie ma jedynie na celu wyłudzenie od niego nienależnych opłat sądowych. Skoro bowiem została złożona jedna skarga, to powinien on uiścić również jeden wpis od tej skargi, który uiścił. Rozdzielenie spraw spowodowało, że złożył wniosek o zwolnienie go od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. W ocenie skarżącego, składanie zaś tego rodzaju oświadczenia stanowi jedynie fikcję, która ma uzasadnić odmowę przyznania mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Ze składnego oświadczenia nie będzie bowiem wynikać, iż skarżący faktycznie nie dysponuje środkami na pokrycie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy winien być złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W razie niezłożenia wniosku na formularzu strona wzywana jest do uzupełnienia tego braku, w zakreślonym do dokonania tej czynności terminie. Jest to wymóg bezwzględny, niezależny od racji, które strona przedstawia na okoliczność konieczności odstąpienia w stosunku do niej od tego wymogu. W razie nieuzupełnienia braków wniosku w zakreślonym terminie Sąd zobowiązany jest do pozostawienia wniosku bez rozpoznania, co wynika z art. 257 P.p.s.a. A.G. wezwany został do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W zakreślonym terminie braki wniosku nie zostały uzupełnione, wobec czego słusznie pozostawiono go bez rozpoznania. Na tym etapie sprawy nie mają natomiast znaczenia podnoszone przez skarżącego okoliczności, dotyczące wydania zarządzenia o rozdzieleniu skarg. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji - na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI