II GZ 52/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na wniosek o wyłączenie referendarza z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R.P. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło zażalenie skarżącego na postanowienie o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego. Powodem odrzucenia przez WSA było nieuiszczenie przez skarżącego wymaganego wpisu sądowego od zażalenia, mimo wezwania. NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo postąpił, odrzucając zażalenie z powodu braku opłaty, co zgodnie z przepisami uniemożliwia podjęcie czynności.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 8 grudnia 2025 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 13 listopada 2024 r. Postanowienie z listopada 2024 r. dotyczyło oddalenia wniosku o wyłączenie referendarza sądowego w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie R.P. na postanowienie o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza, ponieważ skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od zażalenia, mimo wezwania do jego uiszczenia w zakreślonym terminie. NSA, analizując sprawę, stwierdził, że zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty, a skarga, zażalenie itp. podlegają odrzuceniu, jeśli mimo wezwania opłata nie zostanie uiszczona. W tej konkretnej sprawie skarżący nie uiścił wpisu od zażalenia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, co uzasadniało odrzucenie zażalenia przez WSA. NSA uznał, że zażalenie skarżącego nie zawierało uzasadnienia kwestionującego prawidłowość stanowiska WSA i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku nieuiszczenia należnego wpisu sądowego od pisma wszczynającego postępowanie (w tym zażalenia), mimo wezwania, sąd nie podejmuje czynności, a pismo podlega odrzuceniu. Skarżący nie uiścił wpisu od zażalenia w zakreślonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia opłaty, przewodniczący wzywa do jej uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia pisma.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, co oznacza, że obowiązek uiszczenia wpisu powstaje z chwilą wniesienia pisma.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe zastosowanie przez WSA art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. w sytuacji nieuiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata zażalenie (...) od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu
Skład orzekający
Joanna Kabat-Rembelska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed sądami administracyjnymi, w szczególności konsekwencje nieuiszczenia wpisu sądowego od zażalenia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o wpisach sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 52/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-03-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-01-23 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane VI SA/Wa 2386/21 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2024-12-18 Skarżony organ Minister Sprawiedliwości Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 220 § 1, art. 230 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2386/21 w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 2386/21 w zakresie oddalenia wniosku o wyłączenie referendarza sądowego w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego bez rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 8 grudnia 2025 r. odrzucił zażalenie Ryszarda Płotka na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 listopada 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2386/21, którym oddalono wniosek o wyłączenie referendarza sądowego A.P., w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego. Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu postanowienia wyjaśnił, że skarżący pismem [...] grudnia 2024 r. wniósł zażalenie na postanowienie z 13 listopada 2024 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego. Następnie pismem z [...] stycznia 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 stycznia 2025 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący pismem z [..] lutego 2025 r. wniósł zażalenie na zarządzenie z 8 stycznia 2025 r., które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 27 marca 2025 r., sygn. akt. II GZ 137/25. W związku z tym skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 8 stycznia 2025 r. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 22 września 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co w ocenie WSA uzasadniało odrzucenie zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 8 grudnia 2025 r., żądając jego uchylenia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 poz. 935; dalej: p.p.s.a.) wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca skargę ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została dokonana, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W sprawie jest bezsporne, że skarżący przy wniesieniu zażalenia nie uiścił wpisu od zażalenia. Wezwanie o wpis zostało skutecznie doręczone skarżącemu 22 września 2025 r., a zatem termin do wykonania obowiązku upłynął 29 września 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie opłacił wpisu od zażalenia, co uniemożliwiało podjęcie przez Sąd czynności w sprawie. W tym stanie sprawy Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił zażalenie na postanowienie z 13 listopada 2024 r. Oceny tej nie podważa wniesione zażalenie, które nie zawiera jakiegokolwiek uzasadnienia odnoszącego się do przedmiotu zaskarżenia, ani argumentacji mogącej skutecznie zakwestionować prawidłowość stanowiska WSA. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI