II GZ 5/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA dotyczące ściągnięcia opłaty kancelaryjnej, podkreślając, że prawo pomocy przyznane w jednej sprawie nie rozciąga się na inne.
Skarżący R. J. złożył zażalenie na zarządzenie WSA w Warszawie dotyczące ściągnięcia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżący argumentował, że powinien być zwolniony z opłat ze względu na wcześniejsze przyznanie prawa pomocy w innych sprawach oraz naruszenie art. 41 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że prawo pomocy jest przyznawane indywidualnie dla każdej sprawy i nie rozciąga się automatycznie na inne postępowania, a zarzut naruszenia art. 41 p.p.s.a. był niezasadny.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które nakazywało ściągnięcie od skarżącego opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Opłata ta wynikała z faktu, że skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA, a wcześniej odmówiono mu przyznania prawa pomocy. Pomimo dwukrotnych wezwań, opłata nie została uiszczona, co skutkowało wydaniem zarządzenia o jej ściągnięciu na podstawie art. 234 § 2 zd. 2 p.p.s.a. W zażaleniu skarżący podniósł, że powinien być zwolniony z opłat, powołując się na wcześniejsze zwolnienia w innych sprawach (sygn. akt VI SA/Wa 671/14, VI SA/Wa 1157/14, VI SA/Wa 920/17) oraz zarzucając naruszenie art. 41 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał te argumenty za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że przyznanie prawa pomocy w jednej sprawie nie oznacza automatycznego zwolnienia z kosztów w innych postępowaniach, nawet jeśli stroną jest ten sam skarżący. Każdy wniosek o prawo pomocy rozpatrywany jest indywidualnie dla konkretnej sprawy. Ponadto, sąd stwierdził, że zarzut naruszenia art. 41 p.p.s.a. jest niezasadny, gdyż przepis ten dotyczy prostowania lub odwoływania oświadczeń pełnomocnika i nie ma związku z obowiązkiem ponoszenia kosztów postępowania. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako nieznajdujące podstaw prawnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przyznanie prawa pomocy w innych postępowaniach nie rozciąga się automatycznie na wszystkie postępowania toczące się przed tym samym sądem. Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się do konkretnej sprawy i w każdej sprawie odrębnie powinno być prowadzone postępowanie w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd nie jest związany rozstrzygnięciami z zakresu prawa pomocy wydanymi w innych sprawach, nawet jeśli stroną jest ten sam skarżący. Prawo pomocy jest przyznawane indywidualnie dla każdej sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 243
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
p.p.s.a. art. 234 § § 2 zd. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia ściągnięcie nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej, jeśli strona nie uiściła jej pomimo wezwania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 41
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy prostowania lub odwoływania oświadczenia pełnomocnika, nie ma związku z kosztami postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że zwolnienie z opłat w innych sprawach powinno rozciągać się na obecną sprawę. Skarżący zarzucił naruszenie art. 41 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Przyznanie prawa pomocy w innych postępowaniach, nie rozciąga się automatycznie na wszystkie postępowania toczące się przed tym samym sądem. Sąd nie jest związany rozstrzygnięciami z zakresu prawa pomocy wydanymi w innych sprawach - nawet, jeżeli stroną jest ten sam skarżący. Regulacja zawarta w art. 41 p.p.s.a. dotyczy prostowania lub odwoływania oświadczenia pełnomocnika i nie ma związku z obowiązkiem ponoszenia przez stronę kosztów postępowania.
Skład orzekający
Elżbieta Czarny-Drożdżejko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady indywidualnego przyznawania prawa pomocy w sprawach sądów administracyjnych oraz stosowania przepisów dotyczących kosztów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uiszczenia opłaty kancelaryjnej po odmowie prawa pomocy i braku zwolnienia w danej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z kosztami sądowymi i prawem pomocy, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 5/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-02-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-02 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Elżbieta Czarny-Drożdżejko /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6037 Transport drogowy i przewozy Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane VI SA/Wa 967/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-11-29 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 41, art. 199, art. 243. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 967/22 w zakresie ściągnięcia nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2022 r., nr KOC/7918/Gs/21 w przedmiocie stwierdzenia nieważności zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z 15 października 2024 r., Przewodnicząca VI Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządziła ściągnięcie od R. J. (dalej: "skarżący"), należności sądowej w kwocie 100 złotych z tytułu opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. W motywach zarządzenia wskazano, że skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2022 r. We wniosku skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 5 czerwca 2023 r. WSA w Warszawie, które zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem z 28 lipca 2023 r., odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie, ale pomimo dwukrotnego wezwania z 29 września 2023 r. oraz z 3 września 2024 r., przedmiotowa opłata nie została wniesiona. W konsekwencji, na podstawie art. 234 § 2 zd. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), WSA uznał, że ściągnięcie od skarżącego nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł stało się konieczne. Skarżący zażaleniem zaskarżył opisane zarządzenie wnosząc o jego uchylenie. Skarżący w uzasadnieniu zażalenia podniósł, iż zgodnie art. 251 p.p.s.a., uzyskał zwolnienie w sprawach o sygn. akt VI SA/Wa 671/14, VI SA/Wa 1157/14 oraz VI SA/Wa 920/17. Ponadto, zdaniem skarżącego, został naruszony art. 41 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw albowiem podniesiona w nim argumentacja nie podważa prawidłowości orzeczenia Sądu I instancji. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Strona nie jest również zobowiązana do ponoszenia kosztów postępowania sądowego w przypadku przyznania jej prawa pomocy. Na podstawie art. 243 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Skarżący w zażaleniu na zarządzenie Przewodniczącej VI Wydziału WSA, podniósł, iż z związku ze zwolnieniem w sprawach o sygn. akt VI SA/Wa 671/14, VI SA/Wa 1157/14 oraz VI SA/Wa 920/17, nie powinien ponosić kosztów postępowania również w przedmiotowej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że powyższy zarzut nie zasługuje jednak na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy w innych postępowaniach, nie rozciąga się automatycznie na wszystkie postępowania toczące się przed tym samym sądem. Sąd nie jest związany rozstrzygnięciami z zakresu prawa pomocy wydanymi w innych sprawach - nawet, jeżeli stroną jest ten sam skarżący (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 kwietnia 2008 r., II OZ 308/08). Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się do konkretnej sprawy, zatem w każdej sprawie odrębnie powinno być prowadzone postępowanie w tym zakresie. Skarżący zdawał sobie sprawę z konieczności złożenia odrębnego wniosku do sprawy, ponieważ zawarł go we wniosku o uzasadnienie wyroku. Zarzut naruszenia art. 41 p.p.s.a. również należy uznać na niezasadny. Przede wszystkim skarżący nie sprecyzował w jaki sposób wskazany powyżej przepis został naruszony w związku z wydaniem zarządzenia dotyczącego ściągnięcia opłaty kancelaryjnej. Należy wskazać, iż regulacja zawarta w art. 41 p.p.s.a. dotyczy prostowania lub odwoływania oświadczenia pełnomocnika i nie ma związku z obowiązkiem ponoszenia przez stronę kosztów postępowania. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, iż zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI