II GZ 493/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu. Zgodnie z ustaleniami, skarżący otrzymał zaskarżoną decyzję 20 listopada 2023 r., a skargę wniósł 22 grudnia 2023 r. Pełnomocnik skarżącego złożył zażalenie, zarzucając błędne ustalenie stanu faktycznego w zakresie daty doręczenia decyzji (twierdził, że skarżący otrzymał ją 24 listopada 2024 r., a nie 20 listopada 2023 r.) oraz naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących doręczeń. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne. Stwierdził, że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynikało, iż decyzja została doręczona skarżącemu 20 listopada 2023 r., a podpis na dokumencie potwierdzał odbiór. Sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął tę datę i odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. NSA podkreślił, że zarzuty zażalenia były niestarannie zredagowane, operowały nieprawidłowymi datami i nie wskazywały konkretnych naruszeń przepisów KPA, opierając się jedynie na gołosłownych oświadczeniach skarżącego, które nie podważały wiarygodności dokumentu potwierdzenia odbioru. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie znaczenia zwrotnego potwierdzenia odbioru jako dowodu doręczenia i konsekwencji wniesienia skargi po terminie.
Dotyczy konkretnego przypadku ustalenia daty doręczenia i terminu do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga została wniesiona w ustawowym terminie, jeśli skarżący kwestionuje datę doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona po terminie.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił datę doręczenia decyzji na podstawie zwrotnego potwierdzenia odbioru. Skarżący wniósł skargę po upływie 30-dniowego terminu od daty doręczenia.
Czy zarzuty pełnomocnika skarżącego dotyczące daty doręczenia i naruszenia przepisów KPA są zasadne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty są bezzasadne.
Uzasadnienie
Zarzuty były niestarannie zredagowane, operowały błędnymi datami i nie wskazywały konkretnych naruszeń przepisów KPA. Nie podważały wiarygodności dokumentu potwierdzenia odbioru.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 46
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dokument potwierdzenia odbioru spełnia warunki określone w tym przepisie.
k.p.a. art. 42
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe ustalenie daty doręczenia decyzji na podstawie zwrotnego potwierdzenia odbioru. • Skarga wniesiona po terminie. • Nieskuteczność zarzutów zażalenia dotyczących daty doręczenia i naruszenia przepisów KPA.
Odrzucone argumenty
Zarzuty pełnomocnika skarżącego dotyczące błędnego ustalenia stanu faktycznego w zakresie daty doręczenia. • Zarzuty naruszenia art. 42 i 43 KPA.
Godne uwagi sformułowania
skarżący złożył skargę z uchybieniem ustawowego – 30 dniowego – terminu do jej wniesienia • jak wynika ze znajdującej się w aktach administracyjnych poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki [...] została ona doręczona adresatowi [...] w dniu 20 listopada 2023 r., na okoliczność czego osoba wydająca przesyłkę poczyniła stosowne adnotacje na dokumencie zwrotnego potwierdzenia odbioru. Znajduje się tam również podpis skarżącego • zarzuty zostały zredagowane w sposób niestaranny, swobodnie operując datami, w tym datami przyszłymi • gołosłownych, nie popartych żadnymi dowodami, oświadczeń skarżącego – przeczących dacie odbioru przez niego przesyłki
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie znaczenia zwrotnego potwierdzenia odbioru jako dowodu doręczenia i konsekwencji wniesienia skargi po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku ustalenia daty doręczenia i terminu do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest termin do wniesienia skargi i jego konsekwencje. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawnej.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.