II GZ 493/22

Naczelny Sąd Administracyjny2023-01-17
NSAAdministracyjneNiskansa
pranie pieniędzyfinansowanie terroryzmukara pieniężnapostępowanie administracyjnebraki formalneodrzucenie skargiKRSpełnomocnictwoNSAWSA

NSA oddalił zażalenie spółki na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę spółki K. l. G. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora IAS dotyczącą kary pieniężnej za naruszenia ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy, z powodu nieprzedłożenia odpisu z KRS potwierdzającego umocowanie do reprezentacji. Spółka wniosła zażalenie, twierdząc, że nie otrzymała wezwania do uzupełnienia tego braku. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając prawidłowość doręczenia wezwania i konieczność odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki K. l. G. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 19 października 2022 r., sygn. akt II SA/Bd 672/22, w którym WSA odrzucił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 28 kwietnia 2022 r. w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowania terroryzmu. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę, ponieważ spółka nie uzupełniła braków formalnych, mimo wezwania do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony – odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Sąd I instancji wezwał spółkę również do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 zł. Wezwania te zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 18 sierpnia 2022 r. Spółka uiściła wpis w dniu 19 sierpnia 2022 r., jednak do dnia 25 sierpnia 2022 r. nie przedłożyła wymaganego odpisu z KRS. Spółka zaskarżyła postanowienie WSA, podnosząc naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i twierdząc, że nie otrzymała wezwania do uzupełnienia braków formalnych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi strony, co potwierdzają akta sprawy i zwrotne potwierdzenie odbioru. Strona nie wykazała wadliwości doręczenia. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, Sąd I instancji był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako niezasadne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę, ponieważ wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony, a strona nie wykazała wadliwości doręczenia.

Uzasadnienie

NSA potwierdził, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, w tym do przedłożenia odpisu z KRS, zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki. Strona nie przedstawiła dowodów na wadliwość doręczenia. Wobec nieuzupełnienia braków w terminie, sąd pierwszej instancji miał obowiązek odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_zażalenie

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten nakazuje odrzucenie skargi, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi strony. Strona nie wykazała wadliwości doręczenia wezwania. Niespełnienie wymogów formalnych skargi uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Strona twierdziła, że nie otrzymała wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Godne uwagi sformułowania

nie przedłożyła natomiast do dnia 25 sierpnia 2022 r., odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa. Analiza akt niniejszej sprawy nie wskazuje aby pełnomocnikowi strony nie zostało doręczone wymienione wezwanie do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi. Sama strona zaś w zażaleniu poza podniesieniem takiej okoliczności nie wykazała w jakikolwiek sposób aby do takiej wadliwości rzeczywiście doszło.

Skład orzekający

Gabriela Jyż

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności prawidłowego doręczania wezwań do uzupełnienia braków formalnych oraz konsekwencji ich nieuzupełnienia w sprawach sądowoadministracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nieprzedłożenie odpisu z KRS.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GZ 493/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-01-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-12-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Gabriela Jyż /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II SA/Bd 672/22 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 2022-10-19
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 3.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. l. G. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 19 października 2022 r., sygn. akt II SA/Bd 672/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. l. G. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 28 kwietnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu prania pieniędzy oraz finansowania terroryzmu postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, postanowieniem z dnia 19 października 2022 r., odrzucił skargę K. l. G. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 28 kwietnia 2022 r., w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu prania pieniędzy oraz finansowania terroryzmu oraz zwrócił skarżącej uiszczony o d skargi wpis.
Sąd I instancji wskazał, że w związku z wymienioną skargą strona, zarządzeniem z dnia 14 lipca 2022 r., wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa. Odrębnym zarządzeniem z dnia 14 lipca 2022 r. Sąd wezwał spółkę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 zł.
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z zarządzeniem o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 18 sierpnia 2022 r.
W dniu 19 sierpnia 2022 r. skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 400 zł., nie przedłożyła natomiast do dnia 25 sierpnia 2022 r., odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa.
W takim stanie sprawy Sąd I instancji stwierdził, że brak formalny skargi nie został uzupełniony wobec czego zaistniała podstawa do jej odrzucenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.).
K. l. G. Sp. z o.o. w W. zażaleniem zaskarżyła w całości postanowienie Sądu I instancji wnosząc o jego uchylenie w całości, podnosząc, że w sprawie doszło do naruszenia art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie albowiem nie podważa prawidłowości postanowienia Sądu I instancji.
Skarżąca kwestionując postanowienie o odrzuceniu jej skargi z powodu nieuzupełnienia jej braku formalnego poprzez nieprzedłożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa, wskazuje, że nie otrzymała wezwania w tym przedmiocie, a doręczone jej zostało tylko wezwanie do uiszczenia wpisu od tejże skargi.
Analiza akt niniejszej sprawy nie wskazuje aby pełnomocnikowi strony nie zostało doręczone wymienione wezwanie do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi.
Wezwanie do usunięcia rzeczonego braku, stanowiące wykonanie zarządzenia z dnia 14 lipca 2022 r., zostało sporządzone i wysłane do strony w dniu 11 sierpnia 2022 r. (k: 24 akt sprawy).
W tej samej dacie, sporządzone i wysłane do pełnomocnika spółki zostało wezwanie do uiszczenia należnego w sprawie wpisu od wniesionej skargi (k: 25 akt sprawy).
Co również wynika z analizy zwrotnego potwierdzenia odbioru skierowanej przez Sąd na adres kancelarii pełnomocnika skarżącej spółki korespondencji, oba wymienione wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony w jednej przesyłce w dniu 18 sierpnia 2022 r. (k: 27 i 27 verte akt sprawy).
W dniu następnym po dacie doręczenia przesyłki strona uiściła wpis, jednakże do dnia 25 sierpnia 2022 r., w więc ostatniego dnia do skutecznego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, nie przedłożono wymaganego przez Sąd odpisu z KRS.
Stwierdzić należy, że opisany stan faktyczny nie dawał podstaw do uznania, że w związku z doręczeniem pełnomocnikowi strony korespondencji doszło do wadliwości skutkującej faktycznym niedoręczeniem wezwania od uzupełnienia braku formalnego skargi w zakresie wskazania uprawnienia do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa. Sama strona zaś w zażaleniu poza podniesieniem takiej okoliczności nie wykazała w jakikolwiek sposób aby do takiej wadliwości rzeczywiście doszło.
W takim stanie sprawy Sąd I instancji zobligowany był do zastosowania art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nakazującego odrzucenie skargi, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI