II GZ 48/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego po prawomocnym pozostawieniu wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania.
Skarżący R.P. złożył skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości dotyczącą egzaminu radcowskiego. Po tym, jak jego wniosek o prawo pomocy został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, WSA odrzucił jego skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. NSA oddalił zażalenie skarżącego, potwierdzając prawidłowość decyzji WSA, ponieważ skarżący nie uiścił wpisu mimo wezwań i prawomocnego pozostawienia wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania.
Sprawa dotyczy zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego bez rozpoznania. Skarżący złożył skargę na decyzję Ministra, a następnie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzenie referendarza pozostawiło wniosek o prawo pomocy bez rozpoznania, co zostało utrzymane w mocy postanowieniem WSA po rozpoznaniu sprzeciwu. Kolejne postanowienie WSA odrzuciło zażalenie skarżącego na to postanowienie, a NSA oddalił dalsze zażalenie. Następnie WSA wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pod rygorem odrzucenia. Po odebraniu wezwania, skarżący ponownie wniósł o prawo pomocy, ale nie uiścił wymaganego wpisu w terminie. WSA odrzucił skargę, a NSA oddalił zażalenie na to postanowienie, wskazując, że obowiązek uiszczenia wpisu powstał z chwilą wniesienia skargi, a prawo pomocy nie zostało przyznane.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd prawidłowo odrzucił skargę.
Uzasadnienie
Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego powstaje z chwilą wniesienia pisma wszczynającego postępowanie. Jeśli strona nie została zwolniona z tego obowiązku ani nie przyznano jej prawa pomocy, a jej wniosek o prawo pomocy został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, sąd nie podejmie czynności na skutek pisma bez uiszczonej opłaty, a skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 230 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego powstaje w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie.
p.p.s.a. art. 239 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymienia przypadki zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego powstaje z chwilą wniesienia skargi. Wniosek o prawo pomocy został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, co oznacza brak podstaw do zwolnienia z wpisu. Skarżący nie uiścił wpisu mimo wezwań i prawomocnych postanowień. Zażalenie nie zawierało uzasadnienia kwestionującego prawidłowość stanowiska WSA.
Godne uwagi sformułowania
nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata podlegają odrzuceniu nie zawiera jakiegokolwiek uzasadnienia odnoszącego się do przedmiotu zaskarżenia, ani argumentacji mogącej skutecznie zakwestionować prawidłowość stanowiska Sądu pierwszej instancji
Skład orzekający
Joanna Kabat-Rembelska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście nieprzyznania prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uiszczenia wpisu po prawomocnym pozostawieniu wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o wpisach sądowych. Jest ważna dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerszego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 48/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-03-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-01-23 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane VI SA/Wa 2386/21 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2024-12-18 Skarżony organ Minister Sprawiedliwości Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 220 § 1 , art. 230 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 2386/21 w zakresie odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego bez rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 18 grudnia 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2386/21 odrzucił skargę R.P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego bez rozpoznania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że skarżący wniósł [...] lipca 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z [...] czerwca 2021 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego bez rozpoznania, a w piśmie z [...] października 2023 r. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 26 stycznia 2022 r. pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, zaś WSA postanowieniem z 10 czerwca 2022 r., sygn. akt VI SPP/Wa 160/21, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie 27 grudnia 2022 r. odrzucił zażalenie Skarżącego na postanowienie z 10 czerwca 2022 r., sygn. akt VI SPP/Wa 160/21, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 22 czerwca 2023 r., sygn. akt II GZ 170/23 oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. Skarżący został wezwany zarządzeniem z 23 sierpnia 2023 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wniósł 6 października 2023 r. zażalenie na zarządzenie z 23 sierpnia 2023 r., które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 18 stycznia 2024 r., sygn. akt II GZ 476/23. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z 14 lutego 2024 r. wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 23 sierpnia 2023 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący powyższe wezwanie odebrał 27 marca 2024 r. i w siedmiodniowym terminie, który upłynął 3 kwietnia 2024 r., wniósł po raz kolejny o przyznanie prawa pomocy. W zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Skarżący wniósł zażalenie na wskazane na wstępie postanowienie, żądając jego uchylenia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 poz. 935; dalej: p.p.s.a.) wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca skargę ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania. W związku z tym, skarżący został wezwany zarządzeniem z 23 sierpnia 2023 r. do uiszczenie wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 18 stycznia 2024 r. sygn. akt II GZ 476/23 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie z 23 sierpnia 2023 r. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z 23 sierpnia 2023 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W okolicznościach sprawy nie budzi wątpliwości, że skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wymaganego wpisu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W świetle powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie słusznie odrzucił skargę. Oceny tej nie podważa wniesione zażalenie, które nie zawiera jakiegokolwiek uzasadnienia odnoszącego się do przedmiotu zaskarżenia, ani argumentacji mogącej skutecznie zakwestionować prawidłowość stanowiska Sądu pierwszej instancji. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI