I OZ 430/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, podkreślając obowiązek jego zapłaty niezależnie od przesłania akt przez organ.
NSA rozpatrzył zażalenie J. i J. W. na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury. Strona skarżąca argumentowała, że nie powinna płacić wpisu, dopóki organ nie prześle do sądu pisma stanowiącego załącznik do skargi. Sąd uznał jednak, że obowiązek uiszczenia wpisu wynika z przepisów P.p.s.a. i rozporządzenia o wpisach, a jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie wniesione przez J. i J. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zarządzenie to wzywało skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200,00 zł od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury. Podstawą wezwania były przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) dotyczące obowiązku uiszczania opłat sądowych oraz rozporządzenie Rady Ministrów określające wysokość i zasady pobierania wpisu. Skarżący argumentowali, że nie mają obowiązku uiszczania wpisu, dopóki organ administracji nie prześle do sądu pisma, które stanowiło załącznik do ich skargi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to stanowisko za błędne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a w przypadku nieuiszczenia wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Sąd wskazał również, że wpis od skargi jest pobierany na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a., a jego wysokość została prawidłowo ustalona zgodnie z rozporządzeniem. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest niezależny od przesłania akt sprawy przez organ administracji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy P.p.s.a. (art. 220 § 1 i 3) oraz rozporządzenie o wpisach jasno określają obowiązek uiszczenia wpisu od pisma wszczynającego postępowanie, a jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem skargi. Brak przesłania akt przez organ nie zwalnia strony z tego obowiązku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Przewodniczący ma obowiązek wezwać do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni.
P.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
P.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 5
Wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 230 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismem wszczynającym postępowanie przed sądem administracyjnym jest między innymi skarga.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżących, że nie mają obowiązku uiszczania wpisu od skargi do momentu przesłania przez organ administracji pisma stanowiącego załącznik do skargi.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Błędne jest stanowisko skarżących, którzy twierdzą, iż nieprzesłanie przez organ administracji pisma do Sądu uprawnia stronę do nieuiszczania wpisu od złożonej skargi.
Skład orzekający
Jolanta Rajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, niezależnie od przesłania akt przez organ, oraz zasady dotyczące wysokości wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem sądowym i przesłaniem akt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym, która jest standardowo rozstrzygana w orzecznictwie.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 430/11 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2011-06-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-06-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Rajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6070 Uwłaszczenie państwowych osób prawnych oraz komunalnych osób prawnych Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane I SA/Wa 881/11 - Wyrok WSA w Warszawie z 2012-01-31 Skarżony organ Minister Infrastruktury Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 220 § 1, art. 230 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § 2 ust. 5 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. i J. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z Warszawie z dnia 9 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 881/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 9 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 881/11 wezwał J. W. i J. W. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200,00 zł w sprawie z ich skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Jako podstawę niniejszego wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej powoływana jako P.p.s.a.) oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zarządzeniu podano również, że w razie nieuiszczenia podanej kwoty w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, skarga zostanie odrzucona. Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli J. i J. małżonkowie W., domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W uzasadnieniu strona skarżąca podniosła, że organ nie przesłał Sądowi I instancji pisma, które stanowiło załącznik do wniesionej przez nich skargi. Zdaniem skarżących do momentu przesłania opisanego pisma do WSA w Warszawie nie mają obowiązku uiszczania wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący ma obowiązek wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił należną opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W myśl art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie przed sądem administracyjnym jest między innymi skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Jednocześnie w art. 233 P.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. Zgodnie z tym unormowaniem Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do § 2 ust. 5 cytowanego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo ustalił kwotę należnego w sprawie wpisu sądowego. Błędne jest stanowisko skarżących, którzy twierdzą, iż nieprzesłanie przez organ administracji pisma do Sądu uprawnia stronę do nieuiszczania wpisu od złożonej skargi. Taki pogląd nie znajduje odzwierciedlenia w obowiązujących przepisach prawa. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI