II GZ 417/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które wezwało go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA. Rzecznik MŚP podniósł, że zgodnie z art. 239 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), działając na prawach prokuratora, jest zwolniony z kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że przepis ten należy interpretować ściśle i nie obejmuje on Rzecznika MŚP, w przeciwieństwie do prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka, którzy są wprost wymienieni w tym przepisie. Sąd podkreślił, że art. 9 ust. 1 pkt 8 ustawy o Rzeczniku MŚP, który przyznaje mu uprawnienia do wnoszenia skarg na prawach prokuratora, nie stanowi podstawy do zwolnienia z kosztów sądowych. NSA powołał się również na wcześniejsze postanowienie siedmiu sędziów NSA (II GPS 1/24), które potwierdziło dominującą linię orzeczniczą, zgodnie z którą Rzecznik MŚP nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W konsekwencji, zażalenie Rzecznika zostało oddalone.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 239 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w kontekście Rzecznika MŚP oraz zasada ścisłej wykładni przepisów o zwolnieniu z kosztów sądowych.
Dotyczy konkretnie Rzecznika MŚP i jego statusu w postępowaniu sądowoadministracyjnym w zakresie kosztów.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, działając na prawach prokuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jest zwolniony z obowiązku uiszczania wpisu sądowego od zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Rzecznik MŚP nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania wpisu sądowego od zażalenia.
Uzasadnienie
Przepis art. 239 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należy interpretować zawężająco i obejmuje on jedynie podmioty w nim wprost wymienione (prokuratora, RPO, RPD). Uprawnienia Rzecznika MŚP do działania na prawach prokuratora (art. 9 ust. 1 pkt 8 ustawy o Rzeczniku MŚP) nie są równoznaczne ze zwolnieniem z kosztów sądowych.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten należy interpretować zawężająco i obejmuje on tylko podmioty w nim wprost wymienione (prokuratora, RPO, RPD). Nie obejmuje Rzecznika MŚP.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 227 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 199
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.r.m.s.p. art. 9 § ust. 1 pkt 8
Ustawa o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców
Uprawnia Rzecznika MŚP do wnoszenia skarg na prawach prokuratora, ale nie stanowi podstawy do zwolnienia z kosztów sądowych.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust 1 pkt 7
Argumenty
Odrzucone argumenty
Rzecznik MŚP, działając na prawach prokuratora, jest zwolniony z obowiązku uiszczania wpisu sądowego od zażalenia na mocy art. 239 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 9 ust. 1 pkt 8 ustawy o Rzeczniku MŚP.
Godne uwagi sformułowania
Dla uznania zwolnienia danego podmiotu od kosztów postępowania dany przepis szczególny musi wprost ten podmiot wskazywać. • Z przepisu tego nie wynika jednak zwolnienie Rzecznika od ponoszenia kosztów sądowych. • linia orzecznicza zgodnie z którą Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wyraźnie dominuje w orzecznictwie
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 239 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w kontekście Rzecznika MŚP oraz zasada ścisłej wykładni przepisów o zwolnieniu z kosztów sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnie Rzecznika MŚP i jego statusu w postępowaniu sądowoadministracyjnym w zakresie kosztów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z kosztami sądowymi i statusem Rzecznika MŚP, co jest istotne dla prawników procesowych i przedsiębiorców.
“Czy Rzecznik MŚP musi płacić za swoje skargi? NSA rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.